4 Влияние вступления России в вто на обрабатывающую промышленность

4.1 Пищевая промышленность России в условиях вто

Пищевая промышленность является жизненно важной отраслью экономики, системообразующей сферой, формирующей агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность. Основой пищевой промышленности является сельское хозяйство. Это две взаимосвязанные отрасли, которым уделяется значительное внимание со стороны государства.

В последние годы был принят ряд мер по её развитию:

1) реализуется приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса»;

2) вступил в действие Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», в соответствии с которым разработана и реализуется Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 гг., утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446;

3) разработана Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса на период до 2020 г. (приказ Росрыболовства от 30 марта 2009 г. № 246);

4) разработана Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации до 2020 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. № 559-р.

Пищевая промышленность занимает долю в 11,5% в структуре промышленного производства России. В структуре оборота розничной торговли в 2010 г. удельный вес продовольственных товаров составил 48,9 %, или 8 трлн рублей.

Пищевая и перерабатывающая промышленность является инвестиционно привлекательной отраслью, что подтверждается динамикой объемов инвестиционных вложений в ее модернизацию, которые за 2005 – 2010 гг. составили 905,7 млрд рублей. По сравнению с 2009 г. отмечался рост производства: мяса и субпродуктов – на 15 %; колбасных изделий – на 8,7 %; мясных полуфабрикатов – на 7,7 %; рыбной продукции – на 1,5 %; кондитерских изделий – на 2,8 %; плодоовощных консервов – на 8,4 %; макаронных изделий – на 8,3 %.

Привлекательным рынок пищевых продуктов является для иностранных инвесторов. В таблице 4.1 представлены данные по взносам иностранных инвесторов в уставной капитал организаций.

Таблица 4.1 – Взносы иностранных инвесторов в уставный капитал организаций с участием иностранного капитала по видам экономической деятельности в 2011 году

	Уставный капитал организаций с участием иностранного капитала (на конец года), всего, млн руб.	в том числе взносы иностранных инвесторов в уставный капитал
		млн руб.	в процентах от уставного капитала
Обрабатывающие производства	719 103	523 786	72,8
из них:
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табак	141 480	133 587	94,4

В настоящее время на российском рынке действуют такие крупные ТНК, как «Nestle», «Heinz», «Unilrver», «Danone», «Lotte», «Mars», «Coca-Cola» и др.

В 2010 г. два крупнейших российских производителя «Юнимилк» и «Вимм-Билль-Данн» были поглощены международными корпорациями «Danone» и «PepsiCo». На их долю приходится соответственно 28 % и 33 % всего рынка молочной продукции. На рынке соковой продукции ведущими игроками являются «PepsiCo» и «Coca-Cola», на их долю приходится 85 % рынка [56].

Несмотря на увеличение объемов производства продуктов питания в России, сохраняется высокая импортная зависимость страны по отдельным видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В 2010 г. на продовольственном рынке страны за счет импорта формировалось 25 % ресурсов мяса и мясопродуктов, 24,6 % рыбы и рыбопродуктов и 19,2 % молока и молокопродуктов. В стоимостном выражении было ввезено сельскохозяйственной продукции и продовольствия на 36,4 млрд дол. США (рисунок 4.1).

Рисунок 4.1 – Соотношение российского производства и импорта в Россию по товарам народного потребления [85]

Значительную роль в развитии пищевой промышленности играет малый бизнес, который вносит существенный вклад в производство мукомольно-крупяной и хлебопекарной промышленности, плодоовощных консервов и рыбных пресервов. Объем производства муки малыми предприятиями составляет до 30 %, хлебобулочных изделий – более 20 %, консервированных грибов, овощей и фруктов – до 45 – 50 % общего объема производства.

В таблице 4.2 представлены основные показатели деятельности малых предприятий по виду экономической деятельности «Производство пищевых продуктов, включая напитки и табака в 2011 г.».

Таблица 4.2 – Основные показатели малых предприятий по видам экономической деятельности в 2011 году

	Число малых предприятий (на конец года)		Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)		Оборот предприятий
	тыс.	в процентах к итогу	тыс. человек	в процентах к итогу	млрд руб.	в процентах к итогу
Обрабатывающие производства	171,3	100	1542,8	100	2007,9	100,0
из них:
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табак	21,6	12,6	286,6	18,6	362,3	18,0

Основными факторами, ограничивающими рост деятельности малых предприятий в пищевой промышленности, являются следующие: высокий уровень налогообложения, недостаточный спрос на продукцию предприятия на внутреннем рынке, неопределенность экономической ситуации, недостаток финансовых средств (таблица 4.3).

Таблица 4.3 – Оценка основных факторов, ограничивающих рост производства, на малых предприятиях обрабатывающих производств в 2011 г., % [218]

	2009 г.				2010 г.					2011 г.
	Март	Июнь	Сентябрь	Декабрь		Март	Июнь	Сентябрь	Декабрь		Март	Июнь	Сентябрь	Декабрь
Недостаточный спрос на продукцию предприятия на внутреннем рынке	58	62	61	63		60	56	51	52		54	50	48	51
Недостаточный спрос на продукцию предприятия на внешнем рынке	11	13	13	13		12	12	11	11		11	11	10	11
Конкурирующий импорт	17	15	16	17		17	19	17	18		18	19	18	20
Высокий уровень налогообложения	44	42	44	44		44	45	45	49		57	64	62	63
Изношенность и отсутствие оборудования	20	17	18	18		19	19	19	20		20	20	20	21
Неопределенность экономической ситуации	65	67	67	66		62	51	49	50		48	44	43	44
Высокий процент коммерческого кредита	29	30	30	31		29	27	28	27		28	24	25	25
Недостаток финансовых средств	46	48	47	48		47	42	42	42		42	41	39	38
Недостаток квалифицированных рабочих	22	17	19	18		19	23	25	26		25	25	27	27
Отсутствие или несовершенство нормативно-правовой базы	9	6	6	8		7	8	7	10		9	9	9	9
Нет ограничений	4	2	3	2		2	4	5	4		4	4	4	4

Экспертным сообществом прогнозируются следующие негативные изменения для развития деятельности малого и среднего предпринимательства в пищевой промышленности в условиях ВТО:

1. Открытие доступа на рынок импортных мясопродуктов, вследствие снижения в среднесрочной перспективе специфической составляющей импортной пошлины на готовые мясные изделия с существующих 0,40 евро на кг до 0,25 евро.

По условиям ВТО, по сельскохозяйственным товарам и продовольствию произойдет снижении пошлин в среднем на 4,4 %.

По принятым Россией обязательствам при вступлении в ВТО произойдет снижение импортных таможенных пошлин на молоко, сливки (сухие и сгущенные), сливочное масло с 25 до 20 %, к 2017 г. – до 15 %, что неизбежно окажет влияние на цены импортируемой продукции (таблица 4.4).

Таблица 4.4 – Изменение импортных таможенных пошлин после вступления России в ВТО

Группа товаров	Действующая импортная пошлина, %	Новая импортная пошлина, %	Изменение цены импортной продукции, %	Переходный период, лет
Сельскохозяйственная продукция в целом	13,2	10,8	- 2,1	от 1 до 7
Промышленные товары в целом (для сравнения)	9,5	7,3	-2,0	от 1 до 7
отдельные виды продукции АПК:
– зерновые	15,1	10,0	-4,4	3
– масличные культуры и растительные масла	9,0	7,1	-1,7	3
– картофель	15,0	15,0	0,0	-
– мясопродукты	25,0	15,0	-6,0	3
– молочные продукты	19,8	14,9	-4,1	4
– вино	20,0	12,5	-6,3	4
– молоко, сливки сухие и сгущенные	25,0	20,0	-8,0	5

2. Вытеснение на рынке отечественных дорогих видов мясных изделий (копчености, сырокопченые, варенокопченые колбасы, высококачественные вареные колбасы и сосиски) вследствие снижения адвалорной пошлины с 2015 г., что по естественной производственной цепочке отразится в «эффективности» продаж дорогих отрубов продукции свиноводства и птицеводства [47].

3. Организованные розничные сети как отечественные, так и международные, активно будут формировать новые заказы на импорт готовых мясопродуктов. Цена сырья, к примеру, свинины, в ЕС на 40 – 50 % ниже, чем в РФ, и естественно и закономерно будет происходить эскалация импорта готовых мясопродуктов, как это происходило в середине 90-х годов.

Высокая зависимость от импорта продовольствия – это одна из угроз, которая усиливается в условиях ВТО. Отечественная пищевая промышленность пока неспособна насытить отечественный рынок, прежде всего мясными и молочными продуктами, сахаром и растительным маслом, а её крупнейшие перерабатывающие предприятия, как правило, свою продукцию импортируют [47].

По расчетам экспертов, в результате снижения таможенных пошлин импортные молочные продукты подешевеют на 4 – 8 %, что при значительной их доле на отечественном рынке приведет к снижению розничных цен на открытом рынке молочной продукции.

4. На рынок начнет поступать низкокачественная продукция по более низким ценам, что может привести к снижению уровня конкуренции и, как следствие, качества товаров российских производителей.

5. Отмена квотирования импортируемой продукции и снижение субсидий государства, что уменьшает конкурентоспособность производимых внутри страны товаров.

В числе положительных факторов для отрасли в условиях ВТО эксперты называют:

1. Снижение себестоимости сырья для пищевой промышленности, вследствие снижения импортных пошлин на сырье.

В числе компаний, отметивших данное изменение, – производители мясных продуктов, а также кондитерских изделий, которые импортируют часть сырья для производства продукции.

2. Преимущества в ходе экспансии для российских предприятий по причине снижения экспортных таможенных пошлин. При этом для компаний, которые уже экспортируют свою продукцию, вступление в ВТО приведет к росту объемов и повышению прибыльности экспортных операций.