Предупреждение организованной преступности

Поскольку цель организованной преступности (ОП) – получение прибыли и сверхприбыли, основными в ее деятельности являются корыстные преступления, а совершаемые преступниками убийства – это всего лишь средства для достижения цели. Криминологическая характеристика организованной преступности показывает, что к ее предупреждению необходимо применять меры, аналогичные применяемым к профессиональной преступности.

Основные сложности в превенции: 1) наличие жестко структурированной организации; 2) существование своей службы безопасности; 3) содействие коррумпированных чиновников в государственных структурах; 4) разветвленная разведывательная сеть; 5) неограниченные возможности для защиты организации; б) лидерами нередко являются должностные лица, сотрудники правоохранительных или контрольных органов, элитные предприниматели.

В феврале 1992 г. в системе МВД РФ образовано Главное управление по организованной преступности (ГУОП), задачи которого: борьба с бандитизмом, квалифицированным вымогательством, коррупцией, преступными группами общеуголовной и экономической направленности, лидерами преступной среды. В рамках СНГ создано Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными преступлениями (располагает специализированным банком данных, осуществляет межгосударственный розыск участников ОПС и оперативно-розыскные мероприятия, разрабатывает рекомендации по борьбе с транснациональной преступностью). Налажено взаимодействие с Интерполом.

Меры борьбы предполагают: создание концептуальной базы для разработки криминологически обоснованных действий, правовой базы, информационной базы; специализация и подготовка кадров; наличие ресурсного обеспечения; комплексное программирование; изучение состояния и тенденций ОП и криминологическое прогнозирование. Поскольку спецификой является сращение ОП с государственными структурами, коррупция, меры борьбы связаны с антикоррупционной политикой государства. Программа по борьбе с ОП включает проверки соблюдения законности в деятельности государственных и частных структур на всех уровнях, борьбу с преступностью в целом, создание препятствий для проникновения криминалитета в бизнес и власть, пакет антикоррупционной деятельности.

21. Коррупция как социальное явление, ее понятие, сущность иформы.

22. Особенности личности коррупционера.

23. Причинный комплекс коррупционной преступности.

24. Предупреждение коррупционной преступности.

25. Понятие и общая характеристика насильственной преступности.

26. Криминологическая характеристика лиц, совершающих насильственные преступления.

27. Причины и условия насильственной преступности.

28. Предупреждение насильственной преступности.

В комплексной системе мер предупреждения преступности различают общесоциальный, специально-криминологический и индивидуальный уровни профилактической деятельности. Определяющие условия для контроля над преступностью в целом и ее насильственного «блока» создаются, в частности, социально-экономическими, культурно-воспитательными и иными мероприятиями в масштабе государства. Предупреждение насильственной преступности обеспечивается, прежде всего, неотвратимостью наказания, однако степень реализации этого принципа вызывает обоснованную озабоченность населения. Нераскрытыми остаются сотни тысяч преступлений. Для предупреждения насильственной преступности важное значение имеет оперативная отработка мест концентрации антиобщественного элемента (притонов разврата, пьянства и наркомании; фирм, специализирующихся на оказании интимных услуг; ранее судимых, бродяг).

Основные направления специально-криминологической профилактики насильственных преступлений:

• комплексная и скоординированная последовательная борьба с пьянством и наркоманией;

• своевременное реагирование на правонарушения, совершаемые на почве семейных и других бытовых конфликтов, которые могут перерасти в преступления;

• обеспечение эффективной охраны общественного порядка на улицах и в других общественных местах;

• усиление борьбы с разжиганием расовой и межнациональной розни;

• пресечение криминогенных влияний рецидивистов и профессиональных преступников на несовершеннолетних и молодежь; улучшение качества работы в маргинальной среде;

• активизация деятельности по выявлению и разобщению антиобщественных молодежных группировок;

• активизация деятельности до ликвидации организованных преступных групп и сообществ;

• своевременное профилактическое воздействие на лиц с повышенной степенью виктимности;

• активизация борьбы с фактами незаконного изготовления, сбыта, хранения и ношения холодного и огнестрельного оружия;

• использование превентивных мер для своевременного реагирования на угрозы убийством и причинением тяжкого вреда здоровью, на приготовление к совершению тяжких насильственных преступлений, массовых беспорядков и т. д.;

• обеспечение справедливого наказания за насильственные преступления на основе ее дифференциации и индивидуализации;

• противодействие пропаганде жестокости и насилия в СМИ.

Особое значение имеют меры усиления профилактического воздействия в специфически криминогенных группах населения (несовершеннолетние и молодежь; лица, злоупотребляющие спиртными напитками, употребляющие наркотики; не работающие; ранее судимые; лица с отклонениям в психике).

К числу специальных организационных мер общепрофилактического характера относятся изучение и анализ информации об уровне, структуре и динамике насильственной преступности в регионе, оценка состояния и тенденций этих преступлений с учетом латентности, криминогенных и антикриминогенных факторов, прогнозирование развития криминологической ситуации, криминологическое планирование и т. д.

Важное направление в борьбе с насильственными преступлениями — групповая и индивидуальная профилактика. Ее объекты — лица, которые по причине своей антиобщественной агрессивно-насильственной направленности могут совершить насильственные преступления.

В рамках профилактики изнасилований требует своего разрешения на федеральном уровне проблема сексуального воспитания несовершеннолетних как женского, так и мужского пола. В некоторых странах она начинается с десятилетнего возраста.

И, наконец, возможности профилактики насильственных преступлений следует расширять за счет ее виктимологического компонента. Это тем более важно, что при совершении насильственных преступлений нередко только случай определяет, кто из участников конфликта будет преступником, а кто — жертвой. Профилактика виктимологического содержания представляет собой воспитательно-предупредительное воздействие на потенциальных жертв преступления (вследствие их возраста, поведения или образа жизни).

Семейным деспотам и хулиганам следует разъяснять, что они могут стать жертвами насильственного преступления или деяния, совершенного в состоянии необходимой обороны или сильного душевного волнений со стороны близких родственников. Проститутки и лица с беспорядочными половыми связями предостерегаются о возможных последствиях такого образа жизни, о повышенной уязвимости от насильственных и насильственно-корыстных преступлений.

Детям и подросткам внушается необходимость избегать контактов с незнакомыми лицами, в вечернее время находиться с родителями и родственниками, общаться со своими сверстниками. Некоторые категории граждан (например, потерпевшие и свидетели по уголовному делу) нуждаются в физической защите со стороны государственных органов. Однако кардинально проблема обеспечения их личной безопасности может быть решена лишь на законодательном уровне.

29. Понятие и общая криминологическая характеристика преступности в сфере экономики.

30. Особенности личности преступников, совершающих экономические преступления.

31. Причины и условия экономической преступности в России.

32. Общесоциальные и специальные меры предупреждения экономической преступности.

33. Общая криминологическая характеристика общеуголовных корыстных и корыстно-насильственных преступлений против собственности.

34. Криминологическая характеристика лиц, совершающих преступления против собственности.

35. Причины и условия, способствующие совершению корыстныхобщеуголовных преступлений.

36. Общее и специальное предупреждение корыстных и корыстно-насильственных преступлений против собственности.

37. Понятие и виды рецидивной преступности. Взаимосвязь рецидивной, пенитенциарной и профессиональной преступности.

38. Криминологическая характеристика личности рецидивиста и

профессионального преступника.

39. Причины и условия рецидивной и профессиональной преступности.

40. Предупреждение рецидивной, пенитенциарной и профессиональной преступности.

41. Криминологическая характеристика наркопреступности и ее тенденции.

42. Криминологическая характеристика лиц, совершающих преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

43. Причины и условия наркопреступности в России.

44. Предупреждение наркопреступности в России.

45. Экологическая преступность и ее современное состояние в России.

46. Криминологическая характеристика лиц, совершающих экологические преступления.

47. Причины и условия экологической преступности в России.

48. Предупреждение экологической преступности.

49. Понятие и общая характеристика неосторожной преступности.

50. Криминологическая характеристика лиц, совершивших неосторожные преступления.

51. Причины и условия, способствующие неосторожной преступности. Роль потерпевших при совершении неосторожных преступлений.

52. Предупреждение неосторожной преступности.

Неосторожная преступность - это исторически изменчивое, социальнонегативное и уголовно правовое явление, представляющее собой совокупность всех неосторожных преступлений (и лиц, их совершивших) на определенной территории за определенный период времени с количественными и качественными характеристиками. В зависимости от сферы деятельности можно выделить четыре основные группы преступлений, совершаемых по неосторожности: 1) в быту (без использования технических средств); 2) в сфере взаимодействия человека с техникой; 3) в сфере профессиональной деятельности, не связанной с использованием управленческих функций или технических средств (здесь имеются в виду преступления, связанные с ненадлежащим исполнением человеком своих профессиональных обязанностей, причиняющих вред обществу); 4) в сфере осуществления должностных (управленческих) функций. Около 75% преступлений, совершаемых по неосторожности, приходится на долю автомобильного транспорта; 10-15% составляют преступные нарушения правил охраны имущества, халатность; 4-6% - нарушения правил охраны труда и техники безопасности; 3-5% - неосторожные преступления против личности (причинение смерти, вреда здоровью). По некоторым данным, в общей структуре преступности неосторожные преступления составляют около 13%. Причем неосторожные преступления в сфере взаимодействия человека с техникой фигурируют в статистике лишь в разделе прочие преступления, что, безусловно, не позволяет учесть их реальную долю в общей структуре преступности. Подавляющее большинство происшествий связано с грубейшими нарушениями правил безопасности дорожного движения. Уголовная ответственность за указанные преступления предусмотрена в случаях нарушения лицами, управляющими транспортными средствами, правил безопасности движения, повлекшего определенные вредные последствия. 8 Самыми распространенными видами нарушений являются: управление транспортом без прав или несоответствие права на вождение его категории (39,7%), превышение скоростных режимов (18,9%), нарушение правил обгона и выезд на полосу встречного движения (15,9%). Последствием дорожно-транспортных происшествий, как правило, является материальный ущерб, связанный с повреждением (уничтожением) транспортных средств, имущества, наземных сооружений. Наиболее тяжкие последствия - смерть людей, причинение вреда здоровью, психические травмы. Кроме того, в результате происшествий возможны и вредные воздействия на окружающую среду (аварии транспортных средств, перевозящих взрывоопасные, токсичные и реактивные вещества). В связи с тем, что в структуре неосторожной преступности наибольший удельный вес занимают транспортные преступления, на наш взгляд, представляется целесообразным, при рассмотрении вопросов, связанных с характеристикой лиц, совершивших неосторожные преступления, а также комплекса причин и условий, более детально остановиться на анализе транспортных преступлений, т.к. они аккумулируют в себе специфические характеристики неосторожной преступности в целом

53. Криминологическая характеристика и состояние преступностинесовершеннолетних.

54. Криминологическая характеристика личности несовершеннолетних преступников.

55. Причинный комплекс факторов, детерминирующих преступностьнесовершеннолетних.

56. Предупреждение преступности несовершеннолетних.

Среди множества российских законодательных актов необ­ходимо прежде всего сказать о Федеральном законе от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнад­зорности и правонарушений несовершеннолетних».

Профилактика преступности несовершеннолетних —сис­тема социальных, правовых, педагогических и иных мер, на­правленных на выявление и устранение причин и условий, спо­собствующих безнадзорности, беспризорности, правонаруше­ниям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилак­тической работой с несовершеннолетними и семьями, находя­щимися в социально опасном положении.

Под социально опасным положением понимается обстановка, представляющая опасность для жизни несовершеннолетних, либо не отвечающая требованиям к его воспитанию или содержанию, либо способствующая совершению правонарушения или иного ан­тиобщественного действия.

редупреждение преступности несовершеннолетних имеет две особенности: 1) большая роль общественной системы про­филактики; 2) исключительно важное значение специальных мер (раннее предупреждение правонарушений).

Общественная система профилактики включает: а) приня­тие и исполнение законодательства о молодежи: б) решение семейных проблем; в) сокращение подростковой и молодеж­ной преступности; г) материальное обеспечение детского спорта; д) нравственно-духовную работу с подростками; е) усиление позитивной работы с подростками, имеющими психические аномалии; ж) прекращение пропаганды культа насилия.

Основными направлениями совершенствования профилакти­ки преступности несовершеннолетних являются:

1)гуманизация превентивной практики, преобладание за­щитных мер над мерами наказаний;

2)введение ювенальной юстиции (специального правосудия для несовершеннолетних);

3)подготовка специальных кадров социальных работников, педагогов для работы с трудными подростками, профессиона­лизация работников специальных правоохранительных струк­тур;

4)усиление роли медико-психологической помощи и под­держки, а также коррекции отклоняющегося поведения подро­стков, реабилитация несовершеннолетних с различными фор­мами социальной дезадаптации;

5) признание семьи в качестве ведущего института социали­зации детей, осуществление социальных мер социально-право­вой, социально-педагогической и медико-психологической по­мощи, прежде всего семьям из группы риска;

6) строгое разграничение воспитательной и профилактиче­ской компетенции между государственными социальными служ­бами, правоохранительными органами, общественными объеди­нениями при их тесном взаимодействии и максимальном уча­стии в реализации государственной молодежной политики.

Таким образом, в программе борьбы с преступностью несо­вершеннолетних должно быть предусмотрено: разработка юве- нальной юстиции; нормативные документы, запрещающие пе­редачу коммерческим структурам помещений для обучения не­совершеннолетних; разработка и внедрение спецкурса по методике работы с детьми, входящими в группу риска; методи­ка выхода несовершеннолетних из кризисных ситуаций (потеря работы, уход из семьи, употребление наркотиков, любовные неудачи).

Субъекты предупредительной деятельности представляют со­бой единую, связанную общностью целей и задач систему, включающую комиссии по делам несовершеннолетних и защи­те их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы управления здраво­охранением, органы опеки и попечительства, органы службы занятости, органы внутренних дел.

57. Криминологическая характеристика женской преступности.

58. Криминологическая характеристика женщин-преступниц.

Женская преступность представляет собой часть общей преступности, совокупность преступлений, совершаемых женщинами. Эта преступность обладает определенными особенностями, связанными с социальной ролью и функциями женщины, образом жизни и профессиональной деятельностью, биологической и психофизиологической спецификой, а также с ее исторически обусловленным местом в системе общественных отношений. С изменением социальных условий и образа жизни женщины, ее социальных ролей изменяются характер и способы ее преступного поведения.

Криминологическими особенностями женской преступности являются следующие ее характеристики:

1. Относительно постоянные (но с тенденцией роста) объем и уровень преступности. В последние годы, однако, наметилась тенденция некоторого роста женской преступности (до 3% ежегодно) и увеличения (до 17 - 18%) доли женщин в структуре выявленных преступников.

2. Зависимость уровня женской преступности от социально-экономических особенностей разных регионов страны. Рассматривая женскую преступность по регионам, следует отметить, что в тех из них, где общий коэффициент преступности выше, растет и коэффициент преступности женщин.

Структура женской преступности представлена преимущественно корыстными преступлениями, связанными с профессиональной деятельностью женщин. Наиболее характерны для них хищения, совершенные путем присвоения, растраты либо злоупотребления служебным положением (18 - 20% преступлений женщин), кражи (15%), вымогательство, мошенничество, получение взятки, незаконное предпринимательство. В общем же числе зарегистрированных преступлений женщин доля корыстных посягательств составляет примерно 45 - 50%.

Насильственные преступления ранее не были характерны для женщин и совершались ими в основном в семейно-бытовой сфере. Однако с 90-х годов прошлого века число женщин, совершивших такие преступления, постоянно растет. Тяжкие преступления против личности женщинами совершаются в основном в сфере семейно-бытовых отношений. При этом жертвами чаще всего становились мужья, сожители, дети и иные близкие родственники женщин.

Традиционно женским преступлением является организация или содержание притонов для занятия проституцией. Криминальная активность женщин отмечается при совершении и таких преступлений, как клевета, оскорбление, ложный донос. Отмечены случаи соучастия женщины при совершении изнасилования

59. Причины и условия женской преступности.

60. Предупреждение женской преступности.