Istoria_uchebnoe_posobie_Shestakov_Yu_A

Таблица 4

Стратегия политических партий России с февраля по октябрь 1917 г.

Программа большевиков пользовалась большей поддержкой населения. Они фактически предложили населению более адекватный и востребованный населением план модернизации, чем их политические конкурен-

ты из либерального (парламентская либеральная демократия) и социали-

стического лагеря (социал-реформизм). Последние не учли особенностей менталитета населения и цивилизационного своеобразия России.

111

(РСФСР). Была признана государственная независимость Финляндии и Украины. Таким образом, большевики, реализуя свою модель модернизации, разрешили ряд неотложных, объективно стоявших перед Россией задач, вызвавших революцию 1917 г.

Контрольные вопросы

1.В чём состояла экономическая, социальная, политическая специфика «империалистической» стадии развития индустриальной цивилизации?

2.Каковы международные последствия наступления «империалистической» стадии развития индустриальной цивилизации?

3.Что препятствовало процессам модернизации в России на рубеже XIX − XX вв.? Каковы были причины существования этих препятствий?

4.Каковы основные направления и достижения столыпинского этапа модернизации?

5.С какими требованиями к власти на рубеже XIX − XX вв. выступало рабочее движение, крестьянское движение, движения буржуазии и либеральной интеллигенции, а также национальных меньшинств?

6.Каковы особенности зарождения политических партий в России? Каковы причины существования этих особенностей?

7.Каким образом повлияла революция 1905–1907 гг. на процесс формирования системы политических партий в России?

8.Каким образом различалась идейно-политическая ориентация основных политических партий России начала XX в.?

9.Какова была позиция основных политических партий по вопросу

ополитическом строе России начала XX в.?

10.Какова была позиция основных политических партий начала XX в. по аграрному вопросу в России?

11.Какова была позиция основных политических партий начала XX в. по рабочему вопросу в России?

12.Какова была позиция основных политических партий начала XX в. по национальному вопросу в России?

13.Каковы были методы политической борьбы основных политических партий в России начала XX в.?

14.Как изменился политической строй России в период первой русской революции?

15.Каковы причины, этапы и последствия Первой мировой войны?

16.В чём проявилось нарастание национального кризиса в России в

1915–1917 гг.?

17.Какова причина февральской революции 1917 г.? В чём состояла сущность «двоевластия»?

18.Какие альтернативы развития предлагали политические партии России в феврале − октябре 1917 г.? В чём причина победы большевиков?

19.Каковы были первые мероприятия Советской власти?

113

7.ФОРМИРОВАНИЕ ОСНОВ СОВЕТСКОЙ ЭКОНОМИКИ

ИПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА

7.1.Гражданская война и интервенция: причины, лагери, итоги и уроки. Экономическая политика большевиков

вгоды Гражданской войны и начало формирования однопартийной системы

Воктябре 1917 – ноябре 1922 гг. в России бушевала Гражданская война. Причиной войны был конфликт между сторонниками советской власти и её противниками, которые по-иному видели пути социальноэкономического и политического развития страны. Социальными причинами Гражданской войны являлись прежде всего интересы социальных стратов, пострадавших от большевистской политики. Недовольны были представители имущих классов, для которых неприкосновенность личности и собственности была непреложной цивилизационной ценностью. Недовольна была либеральная интеллигенция, признававшая такими же непреложными ценностями демократические права и свободы, институты правового государства и гражданского общества. Недовольна была патриотически настроенная часть населения, негодовавшая против заключения большевиками «похабного» Брестского мира с Германией и её союзниками

саннексиями и контрибуциями. Недовольно было крестьянство, полагавшее, что произведённая им продукция не может насильно изыматься государством. Недовольно было казачество, также считавшее свой привилегированный сословный статус (исключительное обладание землёй на территориях проживания и право на самоуправление) ценностно-непреложным. Экономическими причинами являлись общее обострение экономической ситуации в стране, крах финансовой системы, нарушение товарообмена между городом и деревней. Последнее обстоятельство вызвало угрозу голода в городе и прекращение снабжения сельского населения промышленными товарами. Это усугублялось общей неготовностью большевистского руководства к мирному решению экономических проблем. Результатом административно-командного рецепта большевиков стал «военный поход» в деревню «за хлебом». Он преследовал своей целью насильственным путём обеспечить города и рабочий класс сельхозпродуктами. Это вызвало бешеное сопротивление получивших землю, но фактически ограбленных крестьян. Политические причины − это конфликт между большевиками и другими политическими партиями и движениями, не получившими доступа к политической власти. Предпосылкой противостояния стало взаимное нежелание большевиков и их политических конкурентов идти на какиелибо компромиссы друг с другом. Кульминацией противоборства стал

разгон большевиками Учредительного собрания 5 января 1918 г. Больше-

вики, видя стремление депутатов Собрания, большинство из которых

114

принадлежало к партии эсеров, аннулировать результаты октябрьского переворота, сочли его существование угрозой диктатуре пролетариата и социализму. Поэтому они распустили Собрание как «запоздавший» орган буржуазно-демократической стадии революции. Не возлагая ответственности за политическое противостояние исключительно на большевиков, необходимо всё же отметить, что роспуск органа власти, избранного демократическим путём, ликвидация демократических свобод и переход к насильственной конфискации имущества у населения нельзя не трактовать как конец Великой революции 1917 г., совпавший с началом военного противостояния населения. Внешнеполитические причины. Определённую роль в развязывании гражданской войны сыграло стремление Германии и её союзников увеличить аннексии и контрибуции. Поэтому они продолжали открытую агрессию даже после заключения «Бреста». В связи с этим на Германию стали ориентироваться определённые антибольшевистские силы, которые, однако, после разгрома Четвертного союза оказались в крайне тяжёлом положении. Явно провокационную по отношению к антибольшевистским силам и хищническую по отношению к России в целом позицию заняли и державы Антанты. Не желая полномасштабно ввязываться в

гражданскую войну, они полагали возможным, поддерживая белое движение и «новую смуту», максимально ослабить своего геополитического конкурента, расчленить его на сферы влияния. Кроме того, они хотели, «таская каштаны из огня», руками «белых» добиться возвращения национализированной иностранной собственности и уплаты российских долгов.

В войне принимали участие три лагери с альтернативными программами развития России (табл. 5).

115

Окончание табл.

3. Позиция по политическому вопросу

Позиция красного лагеря пользовалась (в отличие от белого) поддержкой населения и была (в отличие от демократического лагеря, вступившего в войну в основном после разгрома белых в силу нежелания крестьянства в новых условиях терпеть политику военного коммунизма без войны) достаточно реалистичной. Большевистская альтернатива модернизации, очевидно наиболее близкая подавляющему большинству российского общества, одержала окончательную победу. Трагический раскол российского общества на модернизированную цивилизацию и немодренизированную почву закончился. Однако куплена была эта победа дорогой ценой. Гражданская война и военный коммунизм стоили миллионных

116

жертв и нанесли огромный материальный и культурный ущерб России. Они ещё раз раскололи общество на победителей и побеждённых. Общественное сознание стало характеризоваться жестокостью, бескомпромиссностью, верой во всемогущество насилия и военно-административных методов управления. Пренебрежение ценностью человеческой жизни, её правами и свободами, неприкосновенностью личности и собственности, вера в необходимость и неизбежность террора как метода управления страной стали основой общественного сознания. Это, в свою очередь, подрывало основы для формирования гражданского общества и правового государства, консервировало «догоняющую» модель модернизации и усиливало все её предыдущие издержки. Такую цену заплатило общество за неумение достичь компромисса.

7.2. Политический кризис начала 1920-х гг. и переход от военного коммунизма к НЭПу.

Свёртывание НЭПа: причины и последствия

Политика военного коммунизма привела Россию и большевистскую диктатуру к кризису во всех сферах общественной жизни:

– экономическому – падению производства (промышленного –

в7 раз, сельскохозяйственного – на 40 %);

–политическому – утрате большевиками доверия населения, росту популярности анархистов, эсеров и меньшевиков, расколу внутри самой правящей партии (рабочая оппозиция, «децисты»);

–социальному – «размыванию пролетариата», бежавшего из города

вдеревню от голода, забастовкам рабочих, крестьянским восстаниям («антоновское восстание» на Тамбовщине, «махновщина» на Украине и т.д. − см. «демократический лагерь Гражданской войны»), волнениям в армии и на флоте («кронштадский мятеж»).

Всё это заставило большевиков в 1921 г. объявить о замене политики военного коммунизма НЭПом (новой экономической политикой). Период НЭПа представлял собой внедрение некоторых элементов рыночной экономики под жёстким контролем государства.

НЭП предусматривал следующие мероприятия. В области сельского хозяйства:

а) замену продразвёрстки продналогом, который объявлялся заранее и был меньше. Излишками сельхозпродукции крестьянам разрешалось торговать;

б) разрешение аренды земли и применения в крестьянском хозяйстве наёмного труда;

в) поощрение кооперации.

В области промышленности:

а) перевод национализированных предприятий, по-прежнему составлявших большинство, на хозрасчёт (финансирование за счёт реализованной продукции);

117

б) разрешение арендовать средние и мелкие предприятия и сдавать их в концессии иностранцам, создавать АО с участием частного капитала;

в) мелкие предприятия разрешалось основывать частникам и пе-

редавать в частные руки;

г) отмена трудовой повинности, «пайковой» системы снабжения рабочих, появление дифференцированных зарплат, безработицы.

Всоциальной сфере – дифференциация и социальная «пестрота».

Вполитической сфере. В целях защиты правящего режима в новых социально-экономических условиях была усилена и ужесточена борьба с его противниками (прежде всего с церковью, эсерами, меньшевиками и внутрипартийной оппозицией). В результате в стране была окончательно

установлена однопартийная система, а сама партия функционировала на основе централизации и жёсткой дисциплины.

Вцелом НЭП (в силу того, что появился стимул к повышению производительности труда) достиг своей цели. Экономика страны была восстановлена (достигла уровня 1913 г.). Однако дальнейшее её развитие (модернизация, превращение страны в индустриально-аграрную) натолкнулось на ряд препятствий: 1) Сельское хозяйство не развивалось в силу ликвидации помещичьих и значительной части кулацких хозяйств (бывших до революции основными поставщиками сельскохозяйственной продукции на рынок). 2) Промышленное развитие остановилось в силу того, что отсутствовали средства на индустриальную модернизацию. Крестьянство из-за возникших «ножниц» цен (дешевизны сельскохозяйственных и дороговизны промышленных товаров) отказывалось продавать свою продукцию государству. «Ножницы» во многом были обусловлены и политикой правящей партии. В целях развития промышленного производства и укрепления своей социальной базы (пролетариата) она искусственно завышала цены на промышленную продукцию. Буржуазия («нэпманы») не вкладывала свои капиталы в промышленность в силу своей экономической слабости, жёсткого государственного контроля и прямого запрета на участие во владении «командными высотами экономики». Иностранные инвестиции были невозможны из-за враждебного отношения Запада к Советской республике и отсутствия в большевистском СССР гарантий на частную собственность.

Кликвидации НЭПа подталкивали не только политические, экономические, но и социальные причины. Основная масса населения была недовольна резко возросшим в годы НЭПа социальным расслоением. Исповедуя и поддерживая активно пропагандируемые властью лозунги уничтожения частной собственности, предпринимательства, достижения соци- ально-экономического равенства и привыкнув в годы Гражданской войны к государственному насилию как средству их реализации, население в целом негативно относилось к НЭПу. Поэтому когда в 1927–1928 гг. «ножницы» цен поставили перед угрозой голода города и армию, власти вновь прибегли к насильственному изъятию аграрной продукции и ускоренной национализации промышленности. НЭП был свёрнут.

118

7.3. Капиталистическая мировая экономика в межвоенный период. Альтернативные пути выхода из мирового экономического кризиса и идеологическое обновление капитализма

1920-е гг. можно охарактеризовать как период стабилизации капитализма. Экономика европейских стран и США переживала подъём. Происходила техническая реконструкция промышленности, шёл рост производительности труда и объёма производства. Методы поточно-конвейерного производства распространились по всему миру и утвердились в качестве основных. Технический прогресс на предприятиях, увеличение их энерговооружённости, внедрение процесса стандартизации и других эффективных методов организации производства способствовали росту производительности и интенсивности труда. Усилилась концентрация и централизация производства, что также имело в целом положительный эффект для дальнейшего развития промышленности. Значительные слои трудящихся добились повышения жизненного уровня. В этот период продолжала на-

растать тенденция к активизации социальной политики государства.

Уменьшался рабочий день, запрещался труд женщин и детей на тяжёлых и ночных работах, вводилось социальное обеспечение или страхование от старости, болезни, безработицы, несчастных случаев на производстве, появлялось обязательное бесплатное образование и т.д. Причины этого были следующими. Во-первых, это дальнейшая демократизация политической жизни, усиление институтов гражданского общества. В основном это было следствием общей «эгалитаристкой» тенденции, охватившей западные страны под влиянием тех жертв и лишений, которые претерпело население западных стран в период мировой войны. Именно после Первой мировой войны в большинстве европейских государств и США вводится демократическое избирательное право (всеобщее, равное, прямое при тайном голосовании). Во-вторых под влиянием революции 1917 г. правящие элиты этих государств осознали, что проведение активной социальной политики необходимо для поддержания политической стабильности. Ведь нежелание учесть социально-экономические интересы широких народных масс может привести к краху всей политической системы. В-третьих, в этот период продолжало расти влияние профсоюзов, укреплялись их международные связи. Это оказывало весьма существенную поддержку требованиям рабочих. Наконец, необходимо указать на усиление влияния социал-

демократических партий реформистского толка. Теперь они не только составляли весьма существенную часть законодательных органов европейских стран, но и становились правящими партиями. Иначе говоря, они получили возможность формировать правительства. Их политические конкуренты (либералы) соответственно были вынуждены также поддерживать крупные социальные реформы. Надо также сказать, что в этот период в Европе появляется новая политическая сила – коммунистическое движение.

119

Оно представляло собой отколовшееся под влиянием обострившей нужду

ибедствия рабочего класса мировой войны и успеха российской революции 1917 г. от социал-демократии её радикальное крыло. Коммунистическое движение по-прежнему исповедовало идеи необходимости организации социалистической революции и диктатуры пролетариата. Эти партии получили мощную поддержку Советского государства. Они были объединены в организацию «Коминтерн» (1919 ). Возглавлялся он руководством РСФСР, а позже СССР, которое рассматривало компартии зарубежных стран как орудие организации мировой социалистической революции и усиления влияния Советов в зарубежных странах. Социал-демократическое

икоммунистическое движения видели друг в друге безус-ловных политических противников. Рабочее движение европейских стран оказалось расколотым.

Относительная стабильность западных стран была нарушена гло-

бальным экономическим кризисом 1929–1933 гг. Это был наиболее мас-

штабный из всех кризисов, известных индустриальной цивилизации, как по территории, так и по размерам экономического ущерба. В наиболее экономически развитых странах Запада падение производства составило от 30 до 50 %. Предприятия закрывались. Безработица охватила от 30 до 50 % трудоспособного населения. Финансовая система была близка к краху. Банки разорились. Сбор налогов сократился. Социальные противоречия резко обострились. Это грозило новой волной революционных потрясений. В этих условиях правительства, возглавляемые либералами и социалдемократами, вынуждены были перейти к прямому государственному ре-

гулированию экономики и социальных отношений. Это отвергалось ранее господствовавшей классической либеральной доктриной, проповедовавшей необходимость обеспечения свободы рыночных и трудовых отношений, в том числе и от государственного вмешательства. Теперь концепция

социально ориентированной рыночной экономики стала основой для возникновения новой идеологии социально ориентированного либерализма,

сочетавшей государственное регулирование экономики с демократическими ценностями. Теория, разработанная английским экономистом Д.М. Кейнсом, утверждала, что вмешательство государства в экономику и социальные отношения позволит пресечь разрушительную конкуренцию и расширить рынок сбыта за счёт увеличения покупательной способности населения. Это укрепит не только бизнес, но и права, свободы человека. В соответствии с этой новой идеологией лидер демократической партии США президент Ф.Д. Рузвельт проводил в 1930-е гг. политику «Нового курса». Государственный контроль над экономикой включал в себя: контроль над деятельностью банков (включавший надзор за их финансовой состоятельностью и обязательное страхование банковских вкладов); над выпуском акций (означавший их обязательную регистрацию и проверку государством); содействие заключению между предпринимателями соглашений –

120