Квалификация

Уголовная ответственность за публичное распространение фейков об использовании Вооруженных сил РФ. Как применять новую статью УК

В ЭТОЙ СТАТЬЕ:

• Что понимается под публичным распространением заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил РФ

• В чем состоит специфика ложных сведений по статье 207.3 УК

• Как отграничить ответственность по статье за клевету в отношении военнослужащих, предусмотренную в новой статье 207.3 УК, от «общеуголовной» по части 2 статьи 128 УК

• Как суды определяют признак публичности криминальных призывов

Алексей Григорьевич Кибальник,д. ю. н., профессор, профессор Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России, профессор Северо-Кавказского социального института

Специальная военная операция России на Украине вызвала взрывную негативную реакцию. Одной из составляющих реакции стала информационная война против нашего государства и его Вооруженных сил — по существу, война за умы людей, их настроения и волю.

На Россию и общество обрушился поток негативной информации о действиях наших Вооруженных сил в ходе спецоперации. Помимо традиционных обвинений в «агрессии», мировые СМИ стали распространять сведения о «поистине преступных действиях» российской армии. Ожидаемо большинство из таких сведений стали самыми настоящими фейками, опровергнутыми официальной Москвой. Наиболее широкомасштабными явились «обвинения» российской армии в применении запрещенных средств и методов ведения войны. В частности, в массированных обстрелах гражданских объектов и населения, в жестоком обращении с украинскими военнопленными и гражданскими лицами.

В ход идет все — от «постановочных» видеороликов сцен насилия военнослужащих над гражданским населением до откровенной лжи в виде использования компьютерных симуляций, а также видео- и аудиофайлов о совершенно иных вооруженных конфликтах, выдаваемых за «правдивую» информацию о спецоперации на Украине¹. Показательно, что фальшивый характер многих подобных сообщений о действиях российской армии вынуждены признавать ведущие западные массмедиа, в частности ВВС².

1 Украинский режим наращивает потоки откровенной лжи // Российская газета. 2022. 7 марта.

2 Ukraine invasion: False claims the war is a hoax go viral // bbc.com (дата обращения: 04.03.2022).

3 Cм., напр.: «Россиян фактически расчеловечивают»: чем опасны фейки о спецоперации на Украине и как их распознать // russian.rt.com (дата обращения: 04.03.2022).

Вал этих «сообщений» адресован российскому (и не только) обществу с целью внедрения в массовое сознание идеи о «преступности» действий Вооруженных сил РФ на Украине. Ставится задача по «расчеловечиванию» россиян, созданию пессимистического настроения в нашем обществе, стимулирование в нем протестных настроений вплоть до проведения массовых «акций неповиновения» власти³.

Сложившаяся ситуация стала представлять реальную угрозу интересам общественной безопасности. Как известно, любое государство вправе применять все законные шаги по обеспечению безопасности и стабильной жизни общества. Одним из таких шагов является становятся запретительные меры правового характера.

Президент России подписал Федеральный закон от 04.03.2022 № 32-ФЗ. Этим законом установлена уголовная ответственность за три новых преступления, так или иначе связанных с применением Вооруженных сил РФ в специальной военной операции на Украине и с последовавшей негативной международной реакцией со стороны «коллективного» Запада во главе с США.

Одной из новелл нового закона стало введение нормы об уголовной ответственности за публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил Российской Федерации (ст. 207.3 УК). Критики этой уголовно-правовой нормы, вне всякого сомнения, расценят ее как инструмент подавления свободы слова в России. Однако свобода слова не дает никому никакого права на ложь, тем более на ложь, угрожающую основам общественной безопасности. Поэтому приведенный «аргумент» надо признать несостоятельным. Автору не знакомо ни одно современное законодательство, где бы допускалось «свободное» распространение лжи, тем более лжи, способной потенциально взорвать общественное спокойствие.

Далее опишем состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 207.3 УК.

Общая характеристика публичного распространения заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил рф

Смысл уголовно-правового запрета, содержащегося в ст. 207.3 УК, состоит в уголовной ответственности за публичную клевету о действиях Вооруженных сил РФ по защите нашего государства и сограждан, а также интересов международного мира и безопасности человечества. При этом по смыслу закона неважно, осуществляется внешняя либо внутренняя вооруженная акция.

На первый взгляд рассматриваемая норма имеет много общего с предписаниями ч. 2 ст. 128.1 УК в плане публичного распространения клеветнических сведений в отношении индивидуально неопределенных лиц, то есть так называемого «коллективного потерпевшего». Действительно, Вооруженные силы и их подразделения (как объект клеветнической «атаки») представляют собой «коллективный» адресат преступного воздействия. Но в более, если можно так выразиться, «конкретизированном» виде.

С другой стороны, вполне возможна ситуация, в которой таким адресатом будет выступать конкретный военнослужащий. Например, командир воинского подразделения. Может ли он признаваться потерпевшим в рассматриваемом преступлении? Полагаю, что да. Смысл «общеуголовной» клеветы состоит в распространении заведомо ложной информации, порочащей честь, достоинство и репутацию личности как таковой. Поэтому ст. 128.1 УК расположена в соответствующей главе уголовного закона о преступлениях против свободы, чести и достоинства личности.

В случае со ст. 207.3 УК ложные сведения, адресатом которых являются Вооруженные силы РФ в целом, их подразделения и конкретные военнослужащие (прежде всего — военачальники различного уровня), наносят вред интересам общественной безопасности, то есть имеют иную «мишень».

Пример фейка о действиях армии. Например, 03.03.2022 с подачи украинских массмедиа во всех мировых СМИ появились срочные сообщения об обстреле Вооруженными силами России Запорожской АЭС, разрушении и повреждении ряда атомных энергетических объектов и резком повышении радиационного фона. Помня о Чернобыльской трагедии и ее возможном повторении, в российском обществе сложилось тревожное состояние, а в украинском и европейском — паническое. Ситуация стала предметом обсуждения в Совете Безопасности ООН. После занятия этой АЭС российскими войсками выяснилось, что никаких разрушений на объекте нет, радиационный фон в норме, что было официально подтверждено директором Международного агентства по атомной энергии⁴. Но те часы, пока эта дезинформация владела умами многих людей, наверняка останутся в их жизни самыми стрессовыми.

4 Запорожская атомная электростанция: сообщение магатэ // news.Un.Org (дата обращения: 09.03.2022).

Связь лжи с деятельностью армии. Важным обстоятельством является объективная связь распространения ложных сведений с самой деятельностью Вооруженных сил РФ. В силу буквального толкования закона положения ст. 207.3 УК применимы в ситуациях, связанных с использованием Вооруженных сил в целях защиты интересов Российской Федерации, ее граждан, а также поддержания международного мира и безопасности. В частности, целями специальной военной операции, согласно вышеназванному Президента России объявил «защиту людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам <…> со стороны киевского режима», «демилитаризацию и денацификацию Украины», «предание суду тех, кто совершил многочисленные кровавые преступления против мирных жителей, в том числе и граждан Российской Федерации». И уже сейчас можно говорить о том, что спецоперация Вооруженных сил РФ, по существу, имеет цель предотвратить ущерб России и нашим согражданам. Уже рассекречены официальные документы командования Вооруженных сил Украины о массированном вторжении на Донбасс весной 2022 года⁵, то есть о вторжении, которое поставило бы под угрозу жизнь всех жителей ДНР и ЛНР, среди которых более 700 тыс. имеют гражданство РФ.

5 «В ходе проведения специальной военной операции в распоряжение российских военнослужащих попали секретные документы командования нацгвардии Украины. Эти документы подтверждают скрытую подготовку киевским режимом наступательной операции на Донбассе в марте 2022 года». См.: Брифинг Минобороны России от 9 марта 2022 г. // function.mil.ru (дата обращения: 09.03.2022).

6 Получены доказательства секретных биологических экспериментов США на Украине // Российская газета. 2022. 9 марта.

7 Речь идет о нарушении ст. I и III Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинного оружия от 10 апреля 1972 г. См.: Сборник договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. 31. М., 1977. С. 58–61.

8 ria.ru (дата обращения: 09.03.2022).

Примером реализованной цели поддержания международного мира и безопасности, помимо превентивного срыва планировавшегося украинского военного нападения на признанные Россией государства (ЛНР и ДНР), является прекращение деятельности на территории Украины более 20 секретных военных лабораторий, проводивших при поддержке США исследования в области биологического оружия⁶. Но это — прямое нарушение основополагающих норм международного права, представляющее непосредственную угрозу безопасности всего мирового сообщества⁷. Примечательно, что факт существования на Украине секретных биологических лабораторий официально признан Соединенными Штатами с оговоркой, что США «работают над тем, чтобы не допустить попадания накопленных там материалов в руки российских сил»⁸.

В любом случае для применения ст. 207.3 УК должна быть установлена «целевая связь» распространяемых ложных сведений с военной операцией, проводимой Вооруженными силами РФ. В противном случае публичная клевета о Вооруженных силах РФ, например об их оснащенности, боеготовности, профессиональном и морально-психологическом состоянии военнослужащих, не подпадает под действие ст. 207.3 УК и может быть расценена как «общеуголовная» клевета, совершенная публично.

Поэтому можно сделать вывод о том, что норма ст. 207.3 УК является специальной по отношению к ч. 2 ст. 128.1 УК. Специализация в данном случае имеет место по двум главным критериям: 1) конкретизированный адресат публичного распространения заведомо ложной информации; 2) «целевая деятельность» Вооруженных сил РФ.