Диссертация_Сорочкин Р.А

292

струментомглобальнойконкуренциитранснациональныхкрупных

ль-

ныхкомпаний»,

– подчеркиЛ.В.Головаетко

378.

Рассматриваемаязакононсдаможетрукциельная

нарушитьпринцип

разделениявластей,томчислеслучаях,когдаправоохранительныеорганы

будутзаниматьсяфактичес

кифункциямипубличнконтр.Деятелоголя

ьность

этихорганов,любойстрнаправленнаянепреждевсего сечение

е-

ступностисредиконкретныхфизическихлиц,будеториентированавыполн

е-

ниефункцийоргановпубличнконтр,деятелькоторыхголяизностьачально

нацеленавтомчислевыявлен

иеправонарушюридичлиц. ескихний

Наконец,этамодель

можетпривескнегаизметипрактвноомуениюки

р-

гановадминистративнойюстиции.Продолжительное

расследование правонару-

шенияврамкахуголовногопроцессаможетзатянутьпроизводствоподелуоб

административправопривестинмасштабномукарурискуениипередачи

вадминистрорганы,кпримеру, атобивныеериотквозбужденииазелов

уголовногодепрекращенни и уголовныхделужепоистлесроковхчения

давностипривлечениякадминистрат

ивнойотве

тствусловиях(енностисущ

е-

ственразсрокахндавностиойицыпривлеченкуголовнойадминистратия

в-

нответственностий

– ст. КоАП4.РФ5

). Даннаямодель

лишаетюридическое

лицозаинтервовнедрениивнутреннегосованстапредупрежденияостидарта

коррупционныхпреступленийвсотрудничествевластямирасследовании

коррупции;

вэтомслучае

естьоснованияполаг,чтопр тьвоохранительные

органы сделают акцентнакомпенсациипричиненногопреступлениемвредаз

имуществаюридическоголицущербзадачеп

опоискуконкретныхвиновных

физическихлиц.

Юридическимлицом

– субъекуголотвомнойетственностизакоррупцию

признаетсяколлиликтивныйдиноличныйсубъектправа,определяемыйв

качествесубъетаответственностиойтанациональн

ым уголовнымзакон

о-

дательством.

378 ГоловкоЛ.В.

Существуетлисовроссийскомеменномправеу

голоотвнаяетстве

н-

ностьюридическихлиц?С. 79.

293

Е.Ю.Антоноваобоснованноотмечает:Впервую« очередьобрнсебяащает

внимтотф,чтоазаконодательствоктниеразстраныхеодинаковоопределяет

кругкорпообразо,вотношениитивкотныханийд рыхпрустимоменение

меруголовно

-правового характ.Приэтомвнеракоторыхстрзаконодательна

указываетлишьнатеорганиз,которыеприаопределенныхцичииусловий

могбытьсубъекуголовнойтветственностиами,другихуказываетсятолько

накорпообр,азонеподлежащиетивуголовныеания

нответственностий,

третьихприводитсяпертехдругихчень»

379.

Юридическимлицом

– субъекуголовнойответственностиомзакоррупцию

признаютсядвидаколлективныхсубъектовправа.

Приэтомз

арубежное

уголовзаконопризнаетдательствоюридическим

лицом, какправило

, органи-

зацию,имеющуюстатустаковогосоответствиинациональнымзаконодател

ь-

ством380.Так,процитированнаяст.

20УКЛитвыназсубъвауголовнойектом

ответиственностиключитюридичеслицобуказанияльнооеих

-либо

иныхприравн

енкнемулицых.

Однаконекг торыесударствасубъектуголовнойвемитакжественности

считают:неинкорпорированное« объедиобъедин( , имеющениестатние

у-

саюридическоголица)»США);(организацию« ,неимеющуюстатусаюридич

е-

скоголица»Польша();к «

оллективы»КНР)(

381.Например,вУКИсландииюр

и-

дическоелицо

– этолюбая«единица,котораянесовпадаетфизическимлицом

иможетнестиправаобязанностипоисландскомузакону…»

382.Согласност.

5

гл. 1кн . 1УКБельгии«

к юридическимлицамприравниваются

: временные1)

379 АнтоноваЕ.Ю.

Концептуальныеосновыкорпоративнойколлекти( )уголовной

т-

ветственности:дис. …

-раюрид.наук.С. 43

–44.

380 Так,под« орпорациейванглийскомправепонимается

– люридическоебоелицо,з

а-

регистрирвСоединеК ролевствеваилизаегоннопреде,ивкм себяючаетами

компанию,зарегистрирвсоответствиизаконодваннуюкомпаниях,такжетельством

орган,

зарегистрирнаосновазакосюда( тносятсявиимногиенныйвнев домственные

государственныеорганыидругие,от косящпублсекторуи)либочномуесядейств

ДеминС.Г.

у-

ющиенаоснкоролевскойваниихартии» (

Пределыуголовнойответственности

юридическлРоссиивхц:дис. канд….юрид.наук.С. 50).

381 См.:

АнтоноваЕ.Ю.

Концептуальныеосновыкорпоративнойколлективной( )уголо

в-

294

союзыинегласныетоварищества, коммерческие2) товарищества,указанные

ста2,тьебзацкоординированных3, законовкоммерческихтовариществах,

такжекоммерческиетоварищества,находящиесястадииобр, гра3)зования

ж-

данскиетоварищес

тва,непринявшиефоркомутовариществамерческого».

Юридическимлицом

– субъекуголовнойответственностиомзакоррупцию

признаетсятакжеединоличныйсубъектправа,определяемыйвкачествесубъе

к-

такойответственностинациональн

ым уголовным законодательством («пре д-

приятияодноголица»,единоличные« предприятия»приравниваютсякюридич

е-

склицамвкачествесубъектовуголовнойответственностизакоррупцию

(субъектовкоррупционныхпреступлений).

Например,вДаниисубъектомуг

о-

ловнойответственн

остиявл«яетсяюридичебоелицо,втомчиакцислекое

о-

нерныекомпании,кооперативныеобщес,пар,ассоциациинерства,фонды,

имуществкомплекс,муниннципалитетыы

рганыгосударвла. стивенной

Предприятияодноголица, сучетомлиразхиорера

ганизациионисравн

и-

мыскомпаниями,указаннымивыше»

383.ВНорвегиипод«предприятиемподр

а-

зумеваетсякомпания,объединаяилассоц,ендипредпрноличноеация

и-

ятие,образование,жилищнаяпубличнаядеятельность» (§

48аУКНорвегии).

«Единоличноепре

дприятие(

Enkeltmannsforetak),илииндивипредпруальный

и-

ниматель,подразумеваетведениехозяйственодльнкимойсти

человеком – собственникомбизнеса,которыйслучаевозникновениязатрудн

е-

нийвсемвоимимуществомнакопл( денсредниямижных

ств,недвижимостью,

транспорсредствами..покрываобязательства) нывсе поставщред

и-

ками,кредитора,нанятымиработниками.д.»

384.

Необходимостьпризнанияуказанныхколлективныхединоличныхсубъе

к-

товправакачестве

субъектовуголовнойот

ветственности продиктованаодним

– решением практическихзадач

противодействиякоррупции

.

383 Тамже.С. 44.

384 См.Норвегия: .Практичпроцедурские

ыдоступанарынвнешнеэкономП// ртал

и-

ческойинформацииМинистерстваэкономическогоразвитияРФЭлектронный[ ресурс]

URL:

295

Следуетзаметить,чтор

аспространениеуказанответственностинеиой«

н-

корпорированные объединения»вступаетконфликтинстисоучастияв утом

преступлении:фактическиуголовзаконачпредусматриватьныйнаетотве

т-

ственностьзаумышленноесовместноеучастдвухилболеефизическихлицв

совершенииумышленнпреступления,ноприэтоогом

тветственностьгруппы

лицявляетсявозможнойбезустановлениявиныкаждогоконкретноготакого

лицавпреступлении.

Зарубежный законодатель, какправило , приравнкюридичл вацамескимт

каксубъектамуголовнойотве экономическихехственностисубъектов,

ото-

рые вроссийскомгражданско

-правовомзаконодательстве

именуютсядивид

у-

альнымипредпринимателями

385 .Нанашвзгляд,различи

я междууголовной

ответствеуказапредприятия«ннооднлстьюго»уцагоотвеловной

т-

ственностьюфизическоголица

практически отсутствуют.

Нормы,содержащиесявзаконодательствезначительногоколичествазар

у-

бежных стран, нередко играютдекларрольн(аправлтивнуюнаобщеены

предупреждэкономическихиныхниеступлений

излагаются вформе,

понаселениюятнойстраны).

Они обеспечиваютпринципра уголовноенства

-

правовсферевсехэкономическихйсубъектов:уголовзакопредусматрый

и-

ваетравныенегативныепоследствияюбыхэкономическихсубъектов,

являющихсявыгодоприобретателямирезультатеуголовнонаказуемойкорру

п-

ции.

Физлпринимая, чецонаскоеебярисковуюгражданско

-правовуюнев

и-

новнуюотве,традиционнуюственнпредпринимательскойстьдеятельности,

заявляеттемсамымотом,чоностановитсясамостэк номическимятельным

субъектомпрофессио( участникомальным

рынка),собираетсяконкурировать

инымиподосубъектами,втонычислеюридическимилицами,заниматься

указаннойдеяте,плналогиатитььносвыпкомплексьюлнятьобязанн

о-

стей,которыйпубвлвозлагаетичнастьнавеськругяэкономическихсубъе

ктов

296

(нап, обеспечениюримердолжногокачествабезвыпускаемойпасности

продукции)На.нашвзгляд,зарубежныйзаконодатель,

предусмотревотнош

е-

нии индивидпредприуальголовнуюответсимого,характеелявенность

р-

нуюдляридичлиц,строемитсяских

беспечитьпредупреждениекоррупцио

н-

ныхпреступлэкономв деятельниравенсческйотвестийвоственности

заихсовершенвнезависоттого,какуюимостиименноюр формудическую

ведениябизнесаюридичес( лицо, неин« кообъединениерпорированное»,

индивидуальныйпредприниматель)используютконкретныефизлицавческие

своейдеятельностицеляхпредупрежденияилсниженияразлбизнесчных

-

рисков(томчисле

– уголовно-правовых).

Так,уголовнаяответственнпредприятия« одноголица»,оотс ьветству

ю-

щая такойответственноюридическоголица,есть ти

, вчастности , способобе

с-

печитьвозможностьуголовно

-правовогоизъятияимуществаиндивидуального

пред,получринимапреступпунн,иктеогонфисковатьмлядоходыым,

которыебизнесполучает,участвуякоррупционпреступ. ностий

Соответ-

ствующие нормывыполважинстрняютього

ументапопротиводействию

отмываниюимущества,получпреступнымпутемнногочерезюридический

механиндипредпризмвидуаль.Предприятия« нодногоимательствалица»

,

какправило , располагаютнесущесэкономическресурсамивенными,де ми

й-

ствуютнарозничном

рынкемелкпроизв,продажигот варовдствапред

о-

ставленияуслуг;ихосновныеклиенты

– физлицаческие

386.Этиобстоятел

ь-

ства,надеждыгосударствауспешностьиндивидуальпредпринимателого

ь-

стваипревращенпредприятийединол« »вдальнейшемчныхвю

ридические

лица – болеекрупныхналог,обычнплательщиковпревышениеличест а

индивипредпринимауальнадколичествомюридичыхлицел йских

387,виды

386 См.напр, .Д: омекладпоразвмалогохисреднеготиюпредпринимательстваРо

с-

сийскойФедерации.ГосударсоветРо Федерациитвенныйсийско.М., С2015.7, 9,. 10, 37,

76.

387 ДляРоссиихарактернапротивоположтенденц.На, даннымФедералмеряая

ь-

нойналоговойслужбыначало2016.РоссийскойФедезарегистрированоации4,8

млн

юридическихл 3,6млнциндивипредпринимателейуаЭ[ ектронныйьресурс]ых

URL:

https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/registration_ip_yl/ (датаобращения: 12.1

2.2019).

297

деятельности,нетребующиепредварительнгосударственногоконтр ля

(лицензированияилиспециального

периодическпубличнконтр) огляо

обусловливает,

какправило

,

менеежесткий,последовательпериодичный

государственныйимуниципальногоко, трольежелиотношенииюридич

е-

скл.иСовокупнхц этихфакторовсть

дает возможность использованияинд

и-

видуальныхпредпринимателейдлявведениялегальныхозяйственныйоборот

имущества,получпреступутемнного.Именноэтойнымметодикедейств

о-

валипи« »онерытмыванияденег

– представителиамериканскоймафии,орган

и-

зовавшиеэтотпроц30 сс

-ег

г. прошлого векабольшихмасштабахчерезсеть

мелкихпрачечных.

Распросуголовтраветственюридойениелицнандивческотихд

у-

альныхпредпринимателейвыполняет

,помиморепрессивной,

защитнуюфун

к-

цию.Экономперспективностьческаяндивидуальпредприниматеого

льства

предполагает,

нарядус

менеепоследовательн

ым истрог

им публичным контро-

лем,егосубсинуюдированиеподдержкусостороныгосударствасилу

заинтересовпоследнегосохранеэкннокогоонсомическоготиубъекта.

Присубъектамихзнаниеуголовн

ойответственности

акцевниманиетирует

правопримтом(числсуда,определяющегонителяв мерудуголовного

наказания) необходимостьисходить

изразумной

возмсохраненияжности

легальбизфизичнесаоголицавцелях( налогообложенияского, беспечени

я

общейблагоприятнэконконъюнмичислеой,в ймсохраненияктуры

рабочихмест,др.)Можно. привестикачествепримосуществлениятакойра

защитнойфункциисодержание§

48b УКНорвегии:При«принятиирешения

примененаказанвот предошениия

приятиявсоответствии

§ 48аипри

определении сроканаказанияпредприятнеобходимоособоучитывая

ть:а)

превденйсттиаказания, виеное

b)тяжестьпре,)тотупления,чтопредпри

я-

тиепосруководящихедствомуказаний,инстр,об,контролячениякций,или

другихмермоглопредотвратитьнарушение,

d)то,чтонарушсовершниено

интересахпредприятия,

e)то,чтопредприятиеполучиилимогполучить

какую-либовыгодуотнар, шения

f) экономическоеположениепредприятия,

g)

299

Эстония,Литва,Венгрия)Так.,

в ч. 5ст.

20УКЛитвы

говорится:Всоотве«

т-

ствии

… Кодексомгосударство,инстанцияучреждениегосударстваили

месамтно,атакжегоуправленияобщественная

международнаяорганизация

ответственностинеподлежит»Согласно. ч.

3ст.

21УКМолдовыуголовная

ответственноюридическихлицнераспространяетсянаорганытьпубличной

власти.

Всоответствии.

5УКБельгии«

немогутрассмвкачтриваться

е-

ствеюридич

ескихлиц,подлежащихуголовнойответственности

… Федеральное

государство,реги,со ,прныбщества,городвинцииБрюсс,ко,мемуныль

ж-

коммунальныетерриториальныеорганы,Комиссияфранцузскогосообщества,

Комиссияфламандскогосообще,Общаякомиссиятва

ообществигосуда

р-

ственныецентрысоциальнойпомощи».

Статья7

bis главыкниги1 УК1Бельгии,предусматривающаявидынаказ

а-

нийпредприятий,

содержитследующиеисключ ния

:Засове« преступлшение

е-

нипроступковй:ликвидация1 ;таковаянеможетбытьназнач

енавотношении

публично-правовыхюридическихлиц;запрет2осущ ,йствийвленияо

о-

сящихсякпредметуде тельноюридлица,заисческоготиключендействиемй

поосуществлениюфункцийпуб ;ичнойужбыпрекращение3 деятельности

одногоилинесколькихп

редприятий,заисключениемпредприятий,осущест

в-

ляющихфункциипубсл…ичнойужбы».

Уголкодексвный

штатаОгайо

закреплякоторпол,согласножение му

не

подлежитуголовнойответственнединица«,создк чествеоннаярганасти

управления

илиорганомуправ

лениядлявыполнениякакой

-либоправител

ь-

ственнойпрограммы»

389.Примерн ый УКСША

исключаетуголовную

ответ-

ственность учреждений,организованны х вкачествеправительственногооргана

илиправительствеорганом,длявыправительственнойол ныменияпрогра

м-

мы390.

389

Приводитсяпо:

АнтоноваЕ.Ю.

Концептуальныеосновыкорпоративнойколлекти(

в-

уголовной) ответственности:дис. …

-раюрид.наук.С. 43.

390

Тамже.С. 43.

300

Т.ХоппеиГ.Рупчев

391,анализируя

сравнительно-правовые исследования о

вменяемостиюридическихлицгосударствах

-членахЕС,

обращаютвнимание

на следующую рекомендацию:Вдействующих« директивныхположенияхЕС

отнответственносительноюридическлиц тих

заправонарушенияпубличные

юридическиелицаневключенычисловм.Учитняе, многиеываях

страны-членывсвгосудаихновключаютрственныхмахчисловменяемых

одилинесколькоукатегорпублюридическихчныхлицй,ЕСможетпос

а-

витьвопрос

оответрассширениитвнормоихующем»

392. Авторы соссы

л-

койнаданныеОЭСР

393 указывают,что

«…вИспаниигосударственныекомп

а-

нии,занимающиесярешениемзадачгосудв жности,рнесчитаютсятвенной

подлежащимиуголовнойответственности»

394.

Однаковзаконодатель

стверядагосударствданнаяпроблемарешаетсяпо

-

иному. Какнампредставляется,этоделается

вцеляхобеспеченияуголовно

-

правовравенстваэкономическихгосубъектов.

Так,с т.

1212 УКФранциипред

у-

сматривает,что «юридическиелица,заисключением

Государства,несутуголо

в-

нуюответственност

ь,взависимостиотразличий

,предусмотренныхст

атьями с

1214 по121 7 ивслучаях,предусмотрезакономилипостановлением,за ных

преступныедеяния,совершенныеихпользу,ихорганамиилипредставител

я-

ми.Одна

ко территоред ихобъединенияиальныецынесутуголовную

ответственностьтолькозатепреступныедеяния,котмобытьрыегутсовершены

приисполндеят,являющейсянииьностипредметом

договорапередаче

государственно-властныхполномочий

». «В 2011г.оди

низсудовФранции

потребовалфранцузскпромышленнгруппыпроизвйэлектройдству

н-

нойаппаратурывоенногоназначения

Thales,а такжеотфранцузскогоправ

и-

391 См.:

Т.Хоппе,Г.Рупчев.

Ответственностьюридическихлицзакоррупционныеправ

о-

нарушения.С

. 22.

3.4.

394 Т.Хоппе,Г.Рупчев.

Ответственностьюридическихлицза

коррупционныеправонар

у-

шения.С. 22.