Диссертация_Сорочкин Р.А

221

объектакоррупционногопреступления

) деяниеявлялосьбыразновидностью

хищения, совершпутемподлога. нного

Такимобразом,термфункции« нысполнительногооргана», « низац

и-

онно-распорядительныефункц»,административно«

-хозяйственныефункции»

непозволяютсформулироватьсодержаниеуправ

ленчеполнсдкихолмочий

ж-

нойстепеточностиью

,использовихпризнакить

,отличающи ерассматрива

е-

могосубъпрекступленияа

отдругихслужащих.

Междутемп

онятиедолжно

охватывать наличиеуправлеполномоч,отражающихчеввидыскенаибй

о-

леераспростра ненныхиобщественнозначимыхуправленческихфункций(

о-

держвидовтафункцийекизлхаргументируетсягаетсявследующем

параграфеисследования).

Уголовзаконый

распространяется

не

на

всевидылиц, полняющих

управленческиефункции.

Они

присущи

нет

олькоисполнительномуоргану

юридлица,ноучастникамческогокорп.(орации.2ГК53РФ)иным

лицамп.(

3ст.

53,ст.

531 ГКРФ);

упоминаютсяв

законодательстве неуголовно-

правовогохарактера

.

Согласноп. ст.353

1 ГКРФл,ицомеющеефактическую

возможность

определятьдействюридилица,втомячиевозможностькоголедаватьуказ

а-

ниялицам

,которые

всилузакона,иногоправовогоктаилиучредительного

документаюридическлицауполнвысоегомтимениупатьчеы

или

являютсячленамиколлегиаль

ныхоргановюридическоголица,

обязанодейств

о-

ватьинтеюридическогоесахлицаразумнодобрнесетсотвеестно

т-

ственностьзаубытки,причиненныепоеговинеюридическомулицу.

Таким

образом,оно

обладупраполетвлен(омочиапримческ,даватьуказаниямерм

генеральндирект)Возможность. мур

его привлечениякгражданско

-правовой

ответственностиподтвержд,чтодача«ук»предзанийетсобойтавляетам

о-

стоятельноеличноереш,обязательноениев

лекущееправовыепоследствия

дляорганизациииныхлиц,пр осущнятоевсоответствииствленное

законодательством.

222

Отсуединыхтеоретическствиеподходасистемыпрнвовых, горм

предусматривающихособеннправовогостатусавидыстилиц, полняющих

управленческиефункции,

привелоктому,чтоУКРФнеполно

отражен статус-

но-правовой признак субъектакоррупционного

прес(тлужебнопления

е поло-

жение,содержаниекотооп какогоеделеноправовойстатус).

Правовойстатус

предоставляется лицудляобеспеченинтеюридическогоесовл яца

,ондолжен

бытьзакрепленв

правовойнорм

е,определяющей его служебноеположение.При

отсутствии последней служащюридлицайческого

неможет

признаваться

лицом,выполняющ

им управленческиефункци

и;другимисловами,егонельзя

считать субъектом коррупционногопреступления.

На нашвзгляд,

наличиеправнормы,определяющейвойслужебноеполож

е-

ниеправо( статус)лица,выполняющегоойуправленческфункции,подлежиет

отражениювуголовно

-правовойнорме,

предусмаотвезатриственностьающей

коррупционное преступление.

Необходимо иметьввиду,чтос

лужебноеполож ние

может предоставляться

отимени инострорганизацийных

всоответствиизаконодательствомзар

у-

бежногогосударства

. Следовательно, вэтомслучае

статусно-правовой признак

целесообразноопределятькакнаулислужебногочиецаположения,пред

у-

сматривающегоуправленчески

е полномочия всоот

ветствиинороссимами

й-

скогоилииностранногоправа.

Следуотметить,чтон

ормыУКРФ,определяющие

круг рассматриваемых

субъект,неотражаютвп мерелнойвимеющиеуголовно

-правовоезначение

признакиюридлиц,отмчкоторыхескихнаделеныслужебны

мположен и-

емлица,выполняющиеуправленческиефункции.

Организационно-правовойпризнак

рассматриваемогосубъектакоррупцио

н-

ногопреступления

вцелом отражен вприм ечании 1кст. 201УКРФ.

Встатьяхгл

. 23 и304УКРФвыполняющимиуправленческиефункции

при-

знаются лица,наделен

ные служебнымположотиморганизацииени, ем

являющейсягосударственорганом, ме моым,гоуправления

государственнымилимуниципальучрежденымием

,органи,укавзациейнно

223

примечании 1кст. УК285РФ

(прим ечание 1 кст. 201УКРФ).

Такимобразом,

системнаядифферотвелицтственностинциация,выполняющихуправленческие

функции,отсутвроссийсуголовтвуетзаконо;м мдательстве

они отграни-

чиваютсяотдолжностныхлицзависимостиоторганизационно

-правовой

формы юридическоголица.Подобноеотраженуказаннпризнакавугеолго

в-

номзаконепротивобъектукорречитпреступленияпционворга огоиз

а-

ции269.

Признание лицасубъект

ом коррупционногопреступления

втомчислезав

и-

сит содержанияего

организационно-правового признака,детерминированного

неорганизационно -правовойформойюридлица,отческменикоторгого

он

наделен служебнымположен,адругприюридическогознакамиемлица:

– во-первых,

организациянедолжнаявляться

юридическимлицом,

реализу-

ющимполномо

чияпубвл,российскойичнойастиилииностраннойполномочия(

государственорганов, ме амопубличных,гоуправленияме

ж-

дународныхорганизаций,юридическоголица

,осуществляющегополномочия

этихоргановили ),илиобесзацийпублечивающим

ичныенуждысубъе

к-

товпубвлроссийскойичной(астиилииностранной);

– во-вторых,

видоморганизациизависимостиотмоделиуправления,опр

е-

деленнойгражданскимзаконодательсткорпорати( вомное

или унитарноеюр

и-

дическоелицо;этпризнаквлияет

содержанобъектаииныхпр знакове

составакоррупционногопрест

упления).

Существующеезакреплеэтогопризнакауголовзаиеко(«нммерчом

е-

скилиныеорганиз»)неотробъекакоррупционногожаетциипреступления:

непозволяетразграничиватьдолжностн

ыхллиц,выполняющихуправле

н-

ческиефу;необеспечивакциид фферответлицнциацию,ственности

ы-

полняющихуправленчефункции,зависимостиотстепкиеобщественнойни

269 МожносогласитьсяС.В.Изосивто,чтомп«олицанятиевым,выполняющего

управленческиефу

нкциивкоммеииныхрческихганизнеобходимораспространитьциях

навстатьиеУК,субъектомкоторонможеты» хть(

ИзосимовС.В.

Теоретико-прикладной

анализслужпребных,ступленовершаемыхкоммеиныхй ческихганизацияхуг(

о-

ловно-правовойикри

минологическийаспекты):дис. …

-раюрид.наук.С. 398).

225

власти,самостоятельных,

личных,обеспечивающихинтересыэтогоюридич

е-

скоголицарешений,обязатвлекущиправовыельныхпоследствиядляэтого

юридическол опредецакругаиныхл.иценного

Изданнойдефиницииможновыделитьс

пециальныепризнлиц,выпоки

л-

няющегоуправленчес

киефункции,каксубъектакоррупционногопреступления:

1)статусно -правовойпризнак

– предуголовносмотренное

-правовойно

р-

мойнаулислужебногочиецапол,содкоторжаниенияоп вогоеделено

российском илииностранно мзаконодательстве какправовойс

татус,предоста

в-

ленныйдляобеспеченинтеюридическогоесовл; яца

2)организационно -правовойпризнак

– реализация полномочийслужебного

положотимюридическогоенилица,яне

осуществляющегополномочия

пубвл,российскойичнойастиилииностраннойпол(

номочиягосударственных

органов, месамтно,публичныхгоуправлениямеждународныхорган

и-

заций,

юридического лица,осуществляющегополномочияэтихоргановили

орга),инеобесизацийпечивающубличнсубъектнуждыпубличнойгов

властироссийской(

илииностранной);

3)темпоральныйризнак

испособнаделенияполномочиями

– осуществле-

ниелицомполномслужебноголожениячийпостоянно,временноили

специальномуполномочию;

4)функцпризональныйк

– наличиеуправленческойфункции,подтве

р-

ждающейся имеющимися полномочиями служебногоположенапри ятиеия

осуществотимениюридичлениеицасамостск,личныхо, гобеспятельных

е-

чивающихинтересыэтогоюридическоголицарешений,обязатвлекльных

у-

щихправовыепоследствдляэтогоюридическогояца

иопределенногокруга

иныхлиц.

Нанашвзгляд,

можнопредложитьследующуюкласс,выпоификацию

л-

няющихуправленческиефункции,каксубъектовкоррупционныхпреступлений:

1)взависимостиотсодерганизационножания

-правопризнака,т.е.вого

зависимостиотсодержанияотраженныхуголовно

-правовойнормепризнаков

226

юридлиц,отмчкоторыхескихнаделенысвоимслужебнымположением

субъектыкоррупционныхпреступлений:

– лица,выполняющиеуправленческиефункциикорпорорг тнизвных

а-

циях;

– лица,выполняющиеуправлефункцииитарческиеорга; ныхизациях

2)взависимостиотсодержантемпоральногоризнакая

испособанадел

е-

нияполномочиями

:

– лица,выполняющиеуправ

ленчесосуществляющиефун, кциисвои

служебныеполномпост,временноиличияяннопоспециальномуполномочию;

– лица,выполняющиеуправленческиефункции

– исполнительныеорганы

юридическоголица,уч стникил, лицаныеческого,уполномоченные

выступатьотимениорганизации;

3)взависимостиотсодержанфункцпризс(учетомльногоянстепака

е-

ниопределенностикругалиц,накоторыйраспространяетуправленческоея

полномочиелица):

– лица,выполняющиеуправленческиефункцотношениилиц,наход

я-

щихсяотнихвслужебнойзависимости;

– лица,выполняющиеуправленческиефункцотношениилиц,наход

я-

щихсяотнв нойзависимости;

– лица,выполняющиеуправленческиефункцииотношен

иилиц,наход

я-

щихсяотнихвслужебнойиинойзависимости;

4)взависимосотналичияотс( )улицатствияособогослужебногопол

о-

жения,содержаниекоторого

взаконодательстве

опредкакспециальныйлено

правовойстатус

всвязи

общественнойзначимост

ью управленческойфункции,

осуществляемойсилуналичиятакп .гожения

Последнееоснованпозволяетклассиразделфикацсубъектовкорруиить

п-

ционныхпреступворган,налиенсобщзацспеций мпряхавльным

о-

вымстатусом.

Субъектовкоррупционныхпресту

пленийможно

классифицироватьпо

иномуоснованию,частностивыдел ть

:

227

1)лиц,выполняющиеуправленческдополнительныхфункции,без зн

а-

ков;

2)лиц,выполняющиеуправленческфункции,дополниезнтельными

а-

ками.

Первыйвидсубъектовсоответству

четыремпризнакамлица,выполняющ

е-

гоуправленческиефункции,изложеннымвыше.Признакивтороговидасубъе

к-

топределяютсявналичиемулицаособогослужебногопол,сод ржаниения

котоопркакогоедспециленопрстатусвовойльный

связи

общественной

значимостью управленческойфункции,осуществляемойсилуналичиятакого

положения.

Краткоподытизложименное

.

1. Социальнаянаправлсодобщержаниенноотношенийственныхь

по

осуществлению интересов службывкоммеииныхрческихганизациях

путем

исполненияуправлеполномочскотимюридиченилицадетермхйского

и-

нирнаулиет,выполняющегочиецауправленческиефункциикоммерческой

илиинойорганизации,

отличающихегоуправленческих

функций,свойственных

субъектукоррупционногопреступления,

имеющихуголовно

-правовоезначение

(охватывающихдополфуняющихкции

единоличисполоргнительного

а-

на,членасоветадиректилииноголлегиаисполнительногороворгана;

организационно-распорядиадминистративныефункциительные):

– функциявнутреннуправления,содержаниекоторойгозаключаетсявпр

и-

нятииосуществотимениюридическоголицаении,не

реализующего интере-

сыпубвл,самичнастио,личныхстй,обеспечивающихятельныхинтере

сы

такогоюридическоголицарешений,обязатвлекущиправовыельныхпосле

д-

ствиядлятакогоюридлиицаныхческлиц,находящихсявслужебнойго

зависимостиотуказанныхфизическихлиц;

– функциявнешнегоуправления,содержаниекоторойзаключаетсявприн

я-

тиосущеи

ствлении отимениюридическоголица,не

реализующего интересы

228

длятакогоюридлиицаныхческого

лиц,находящихсяв (еслужебной)

зависимостиотуказанныхфизическихлиц.

2. Лицо,выполняющееуправленческиефункцкоммерческойинойли

организации, каксубъект

коррупционногопреступления

– это вменяемоефиз

и-

ческлицо,д стигшеевозрастаугол

овнойответственности,соответств и

законодательством постоянно,временноилиспециальномуполномочию

реализующее всилусвоегослужебногоположенполнпримочнятиея

осуществотимениюридичления,ицанеобескогопечивающегоинтересы

публичнойвласти,самост,личных,обеспечивающихятельныхинтересыэтого

юридическоголицарешений,обязатвлекущиправовыельныхпоследствия

дляэтогоюридическол опредецакругаиныхлиц.енного

Специальныепризнлиц,выполняющегоуправленческиефун

кции

в

коммерческойилиинойорганизации

,каксубъектакоррупционногопреступл

е-

ния включают: 1)статусно -правовойпризнак

; 2)организационно -правовой

признак; 3)темпоральныйризнак

испособнаделенияполномочиями

; фун4)

к-

циональныйпризнак.

Классификация лиц,выполняющихуправленческиефункциикоммерческой

илиинойорганизации,как

субъектовкоррупционныхпреступлений,

предлагае-

мая взависимостиотсодержания

специальныхпризнаков,

позволяет дифферен-

цироответственностьаза

коррупционные преступления противинтересов

службывкоммеииныхрческихганизациях

, формыуголовно

-правового

воздействияна

виновных.

Влитературехарактеристика

лица,

выполняющего управленческиефункции

вкоммерческойилиинойорганизации,

каксубъектаслужебногоуправленческ

о-