Право интеграционных объединений

Тема 6. Право Европейского Союза

Правовой статус и правовая природа Европейского союза (ЕС)

1.Предпосылки создания ЕС. Европейская (панъевропейская) идея.

2.«План Шумана» 1950 г. и учреждение Европейских сообществ.

3.Развитие Европейских сообществ в 1960-е – 1990-е гг. и создание на их основе ЕС. Особенности первоначального устройства ЕС.

4.Проект Конституции ЕС 2004 г., Лиссабонский договор 2007 г. и полномасштабная реформа правового статуса ЕС.

4.Государства-члены ЕС. Условия и порядок вступления новых гос- ударств-членов. Порядок выхода государств-членов из ЕС.

5.Международно-правовые, конфедеративные и федеративные черты в правовой природе ЕС.

6.Сходства и различия в правовом статусе и правовой природе ЕС и Совета Европы.

Право ЕС как самостоятельная правовая система

7.Понятие и сущность права ЕС.

8.Соотношение права ЕС с внутригосударственным (национальным)

имеждународным правом.

9.Принципы права ЕС.

10.Источники права ЕС.

11.Система права ЕС. Институциональное и материальное право ЕС. Отрасли права ЕС.

Компетенция, гражданство и институциональный механизм ЕС

12.Понятие и особенности компетенции ЕС. Принципы и категории компетенции ЕС.

13.Внутренняя (внутриполитическая) компетенция ЕС.

14.Внешняя (внешнеполитическая) компетенция и международная правосубъектность ЕС.

15.Понятие и структура институционального механизма ЕС. Публичная (гражданская) служба ЕС.

16.Правовой статус институтов ЕС.

17.Правовой статус вспомогательных органов и учреждений ЕС.

18.Гражданство ЕС: понятие и правовая природа.

19.Защита основных прав человека и гражданина в ЕС. Хартия ЕС об основных правах.

Правовые основы экономической интеграции в ЕС

20. Понятие и принципы единого внутреннего рынка ЕС.

21

21.Правовое регулирование свободы передвижения товаров, лиц, услуг и капиталов на едином внутреннем рынке ЕС.

22.Понятие и порядок формирования экономического и валютного союза (ЭВС) в рамках ЕС. Особенности правового статуса «государствчленов, подпадающих под изъятие».

23.Правовое регулирование единой валютной (денежной) политики ЕС и единой валюты «евро». Правовые формы координации экономической политики в рамках ЕС.

24.Правовое регулирование секторной политики ЕС в социальноэкономической сфере

Правовые основы пространства свободы, безопасности и правосудия ЕС

25.Понятие пространства свободы, безопасности и правосудия ЕС.

26.Место и роль Шенгенских достижений в правовом регулировании пространства свободы, безопасности и правосудия ЕС.

27.Порядок пересечения внутренних и внешних границ ЕС.

28.Правовой режим общей визовой политики ЕС.

29.Правовой режим общей иммиграционной политики и общей политики ЕС по вопросам предоставления убежища.

30.Законодательство ЕС в области уголовного и уголовнопроцессуального права.

31.Законодательство ЕС в области международного частного права

игражданского процесса.

Правовое регулирование отношений России и ЕС

32.Этапы развития правовых отношений России и ЕС.

33.Система соглашений и других документов, регулирующих отношения России и ЕС.

34.Судебная практика российских и европейских судов по вопросам развития взаимных отношений.

35.Правовой режим санкций в отношениях России и ЕС.

Задания для подготовки

1.Ознакомиться с учредительными документами ЕС (включая протоколы) и Хартией Европейского Союза об основных правах.

2.На основании материалов основной и дополнительной литературы, а также средств массовой информации подготовиться к коллоквиуму: «Перспективы дальнейшей эволюции ЕС и его правовой системы».

Тема 7. Сравнительно-правовые аспекты функционирования современных интеграционных объединений

22

Занятие проводится в форме коллоквиума (с использованием метода работы в «малых группах»). На основании изучения учебной литературы и источников права обучающиеся последовательно представляют основные достижения и проблемы правового регулирования интеграционных процессов в рамках региональных и межрегиональных интеграционных объединений стран Европы, Азии, Африки, Северной и Южной Америки, а также межрегиональных интеграционных объединений (НАТО, Транстихоокеанское партнерство), сопоставляя их с правом ВТО, правом ЕАЭС и

правом ЕС.

В ходе последующей дискуссии выявляются общие тенденции и перспективы функционирования современных интеграционных объединений, закономерности и особенности правового регулирования международной интеграции на региональном, межрегиональном и глобальном уровне.

Вопросы к коллоквиуму:

1.Правовые достижения Союзного государства России и Беларуси.

2.Правовой статус, правовые аспекты и проблемы функционирования европейских интеграционных объединений (Европейская ассоциация свободной торговли, Европейское экономическое пространство, Северный совет и Северный совет министров, Бенилюкс).

3.Правовой статус и правовые достижения АСЕАН, Западноафриканского экономического и валютного союза, МЕРКОСУР, НАФТА.

4.Правовые проблемы формирования Транстихоокеанского парт-

нерства.

5.Правовое регулирование деятельности интеграционных объединений в военно-политической сфере.

Задания для подготовки

1.Ознакомиться с учредительными документами интеграционных объединений, рассматриваемых на коллоквиуме.

2.Подготовить презентацию правового статуса и правовых достижений интеграционного объединения исходя из распределения обязанностей (ролей) на коллоквиуме.

2.2.3. Самостоятельная работа

Самостоятельная работа обучающихся проводится в форме изучения основной и дополнительной литературы, нормативных материалов по учебной дисциплине (модулю). Виды самостоятельной работы:

–поиск и изучение нормативных правовых актов, договоров, в том числе с использованием электронных баз данных;

–поиск и изучение научной литературы, в том числе с использованием сети Интернет;

23

–поиск и изучение судебной практики по определенным вопросам;

–поиск и изучение официальных материалов (разъяснений, отчетов, докладов и др.), подготовленных органами государственного управления в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;

–решение задач (кейсов) и тестовых заданий на основании материалов, имеющихся на кафедре;

–подготовка рефератов, докладов, эссе, презентаций;

–проектная деятельность.

Модель (особенности) самостоятельной работы обучающихся по отдельным разделам и темам:

–изучение учебной литературы и нормативных материалов по соответствующей теме;

–подготовка для обсуждения дискуссионных вопросов;

–составление схем, сравнительных таблиц;

–изучение дополнительных тем, определяемых по согласованию с преподавателем (факультативно).

Модель (особенности) самостоятельной работы обучающихся заочной формы обучения:

–самостоятельное планирование времени изучения тем в течение семестра;

–изучение учебной литературы и нормативных материалов на основе списка литературы;

–изучение судебной практики;

–подготовка письменных работ;

–подготовка к практическим занятиям;

–изучение дополнительных тем, определяемых по согласованию с преподавателем (факультативно).

ПЛАНЫ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ

Тема № 1. Понятие и виды международной интеграции

1.Ознакомиться с учебной литературой и нормативными материалами по теме № 1 в соответствии с заданиями для подготовки к лекции и заданиями для подготовки к практическому занятию (разделы 3.3. и 3.4 Рабочей программы)

2.Выполнить задания для подготовки к лекции и практическому занятию по теме № 1.

3.Подготовить схемы (справочник) названий основных интеграционных объединений, действующих на глобальном, региональном и межрегиональном уровнях (факультативно).

24

Тема № 2. Интеграционные организации

1.Ознакомиться с учебной литературой и нормативными материалами по теме № 2 в соответствии с заданиями для подготовки к лекции и заданиями для подготовки к практическому занятию (разделы 3.3. и 3.4 Рабочей программы)

2.Выполнить задания для подготовки к лекции и практическому занятию по теме № 2.

3.Подготовить реферат или эссе с изложением основ правового статусу любого интеграционного объединения по выбору обучающегося, кроме ВТО, ЕАЭС и ЕС (факультативно).

Тема № 3. Понятие и категории интеграционного права

1.Ознакомиться с учебной литературой и нормативными материалами по теме № 3 в соответствии с заданиями для подготовки к лекции (раздел 3.3 Рабочей программы)

2.Выполнить задания для подготовки к лекции и практическому занятию по теме № 3.

3.Подготовить глоссарий основных категорий интеграционного права (факультативно)

Тема № 4. Право Всемирной торговой организации

1.Ознакомиться с учебной литературой и нормативными материалами по теме № 4 в соответствии с заданиями для подготовки к лекции и заданиями для подготовки к практическому занятию (разделы 3.3. и 3.4 Рабочей программы)

2.Выполнить задания для подготовки к лекции и практическому занятию по теме № 4.

3.Подготовить реферат или эссе по теме «Специфические обязательства, приняты Россией при вступлении в ВТО» (факультативно).

Тема № 5. Право Евразийского экономического союза

1.Ознакомиться с учебной литературой и нормативными материалами по теме № 5 в соответствии с заданиями для подготовки к лекции и заданиями для подготовки к практическому занятию (разделы 3.3. и 3.4 Рабочей программы)

2.Выполнить задания для подготовки к лекции и практическому занятию по теме № 5.

3.Подготовить схему, иллюстрирующую процедуру принятия правовых актов Евразийской экономической комиссией или процедуру рассмотрения дел в Суде ЕАЭС (факультативно).

25

Тема № 6. Право Европейского Союза

1.Ознакомиться с учебной литературой и нормативными материалами по теме № 6 в соответствии с заданиями для подготовки к лекции и заданиями для подготовки к практическому занятию (разделы 3.3. и 3.4 Рабочей программы)

2.Выполнить задания для подготовки к лекции и практическому занятию по теме № 6.

3.Подготовить резюме одного-двух из новейших решений Суда ЕС (по выбору обучающегося).

Тема № 7. Сравнительно-правовые аспекты функционирования современных интеграционных объединений: семинар-коллоквиум

1.Ознакомиться с учебной литературой и нормативными материалами по теме № 7 в соответствии с заданиями для подготовки к практическому занятию (раздел 3.4 Рабочей программы)

2.Выполнить задания для подготовки к коллоквиуму (в соответствии

сраспределением ролей между группами обучающихся).

3.Подготовить реферат или эссе по одной из тем приводимого ниже списка дополнительных тем для самостоятельного изучения (факультативно).

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТЕМЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ

В целях более глубокого и качественного освоения учебной дисциплины (модуля), формирования и закрепления необходимых компетенций в настоящем разделе представлены дополнительные темы по актуальным теоретическим и практическим вопросам функционирования интеграционных объединений и правового регулирования интеграционных процессов в современном мире. Данные темы в силу ограниченного количества учебных часов не получают детального освещения на практических занятиях, но представляют немаловажный интерес для России и отечественной юридической науки и практики.

Обучающиеся по согласованию с преподавателем вправе выбрать для самостоятельного изучения одну или несколько из указанных ниже тем. С согласия преподавателя допускается выбор других актуальных тем, не содержащихся в списке.

При изучении любой дополнительной темы обучающийся, прежде всего, должен ознакомиться с существующей по ней учебной, монографической литературой и нормативными материалами. Перечень необходимых источников содержится в списках литературы и нормативных материалов настоящей программы (раздел V «Учебно-

26

методическое обеспечение») и может быть уточнен по рекомендации преподавателя.

В целях более эффективного усвоения нормативного и теоретического материала обучающемуся рекомендуется заранее составить план изучения и законспектировать наиболее важные положения и выводы, сформулированные по итогам работы.

Избранные темы обсуждаются на практических занятиях в интерактивной форме: в форме семинаров-диспутов, коллоквиумов, деловых игр.

Обучающиеся заочной формы обучения вправе использовать дополнительные темы в целях углубленной подготовки к практическим занятиям и экзаменационным зачетам.

Обучающиеся могут использовать дополнительные темы для подготовки рефератов и эссе.

Список тем

1.Правовое регулирование интеграционных процессов в рамках Международного валютного фонда

2.Правовое регулирование интеграционных процессов в рамках Организации экономического сотрудничества и развития

3.Правовое регулирование интеграционных процессов в рамках Карибского сообщества

4.Правовое регулирование интеграционных процессов в рамках Центральноамериканской интеграционной системы

5.Правовое регулирование интеграционных процессов в рамках Африканского союза

6.Правовое регулирование интеграционных процессов в рамках Восточноафриканского сообщества

7.Правовое регулирование интеграционных процессов в рамках Южноафриканского таможенного союза

8.Правовое регулирование интеграционных процессов в рамках Зоны свободной торговли между АСЕАН, Австралией и Новой Зеландией (ААНЗФТА)

9.Правовое регулирование интеграционных процессов в Андском сообществе

10.Правовое регулирование интеграционных процессов в рамках Центральноафриканского экономического и валютного сообщества

11.Правовой режим единой валюты государств-членов Организации восточно-карибских государств «восточно-карибский доллар»

12.Правовой режим единой системы воздушно-космической обороны США и Канады НОРАД.

27

13.Правовой режим зоны свободной торговли ЕАЭС и

Вьетнами.

14.Правовые проблемы формирования Трансантлантического торгового и инвестиционного партнерства.

III. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

При реализации различных видов учебной работы используются следующие основные образовательные технологии:

1.при проведении занятий лекционного типа могут быть применены следующие активные методы обучения:

– лекция-дискуссия;

– лекция-презентация;

– лекция-провокация.

2.при проведении занятий семинарского типа могут быть применены следующие активные методы обучения:

– проблемное практическое занятие;

– кейс-стади;

– подготовка рефератов, докладов и их обсуждение на учебном заня-

тии.

Основные направления использования интерактивных образовательных технологий по различным формам обучения указаны в приводимых ниже таблицах.

3.1. очной формы обучения/ очной формы (ускоренное обуче-

ние на базе СПО)

3.2. очно-заочной формы/ очно-заочной формы (ускоренное обучение на базе ВО) / очно-заочной (ускоренное обучение на базе СПО) / оч- но-заочной формы обучения - группа выходного дня

3.3.Для обучающихся заочной формы/ для заочной формы (ускоренное обучениена базе ВО / для заочной формы (ускоренное обучение на базе ВО - группа выходного дня)

30