Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

B1_V_04_Protivodeystvie_ukloneniyu_RPUD

.pdf
Скачиваний:
7
Добавлен:
07.09.2022
Размер:
633.1 Кб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»

Кафедра налогового права

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ УКЛОНЕНИЮ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ

Б1.В.04

год набора – 2022

Код и наименование направления подготовки:

Уровень высшего образования:

Направленность (профиль):

Форма (формы) обучения:

Квалификация:

40.04.01 Юриспруденция

магистратура

Финансовый и налоговый консалтинг

очная, заочная магистр

Москва – 2022

Программа одобрена на заседании кафедры налогового права, протокол № 16 от 21.04.2022 года

Автор:

Романцова Т.В. – кандидат экономических наук, доцент кафедры налогового права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

Рецензент:

В.В. Званков – начальник правового управления Федеральной налоговой службы России.

Романцова Т.В.

Противодействие уклонению от уплаты налогов: рабочая программа учебной дисциплины (модуля)/ Романцова Т.В. – М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2022.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр»).

© Университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА), 2022

2

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Цели и задачи освоения учебной дисциплины (модуля)

Целями освоения учебной дисциплины (модуля) «Противодействие уклонению от уплаты налогов» являются: на основе изучения со-

держания и практики применения источников законодательства о налогах и сборах:

ознакомление обучающихся с юридической природой правонаруше-

ний;

изучение вопросов сущности налоговых правонарушений;

уяснение основных положений борьбы с уклонением от уплаты налогов;

получения комплексного представления о методах уклонения от уплаты налогов и детального изучения способов борьбы с ними;

формирование навыков применения мероприятий пресечения налоговых преступлений и уклонения от уплаты налогов;

умение научиться применять полученные знания в области налогового права, а также навыков и умений для эффективного осуществления налогового контроля, реализации прав и обязанностей налогоплательщиков.

Изучение дисциплины (модуля) «Противодействие уклонению от уплаты налогов» обеспечивает подготовку обучающегося к решению следующих профессиональных задач в соответствии с видами профессиональной деятельности:

а) правоприменительная деятельность:

обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

составление юридических документов; в) правоохранительная деятельность:

обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства;

охрана общественного порядка;

защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений, налоговых преступлений и уклонения от уплаты налогов;

защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

3

в) экспертно-консультационная деятельность:

оказание юридической помощи, консультирование по вопросам права;

осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов; г) организационно-управленческая деятельность:

осуществление организационно-управленческих функций.

Задачами учебной дисциплины (модуля) «Противодействие уклонению от уплаты налогов» являются:

изучение понятия и характеристики налогового правонарушения, его объекта и субъекта, основных законов и концепций в предметной области, юридической природы его возникновения и многообразия способов уклонения от уплаты;

изучение практики применения методов борьбы с уклонением от уплаты налогов.

1.2. Место учебной дисциплины (модуля) в структуре ООП ВПО

Дисциплина (модуль) «Противодействие уклонению от уплаты налогов» относится к обязательным дисциплинам вариативной (профильной) части общенаучного цикла основной образовательной программы высшего профессионального образования программы магистратуры «Финансовый и налоговый консалтинг». Изучение учебной дисциплины (модуля) «Противодействие уклонению от уплаты налогов» является необходимым условием для профессионального понимания и практического применения остальных дисциплин (модулей) программы магистратуры, предметом которых являются отдельные институты или иные специальные сферы регулирования налогового права.

В соответствии с содержательно–логическими связями ООП изучению учебной дисциплины (модуля) «Противодействие уклонению от уплаты налогов» способствуют дисциплины (модули): «Актуальные проблемы финансового и налогового права», «Правовое регулирование федеральных налогов», «Правовое регулирование региональных и местных налогов. Специальные налоговые режимы», «Налоговый и бухгалтерский учёт», «Правовое регулирование финансового контроля и надзора» и др.

При изучении учебной дисциплины (модуля) «Противодействие уклонению от уплаты налогов» обучающийся, в частности, должен обладать следующими «входными» знаниями и умениями:

знание общетеоретических категорий и концепций юридической науки, основных понятий о государстве и праве;

наличие базовых представлений об основных отраслях российского права (конституционном, финансовом, гражданском, административном,

4

уголовном, гражданском процессе, арбитражном процессе, уголовнопроцессуальном праве), а также международном и сравнительном праве;умение осуществлять поиск, толкование и применение нормативных

правовых актов и иных юридических документов, включая судебную практику.

Учебная дисциплина (модуль) «Противодействие уклонению от уплаты налогов» относится к числу основополагающих дисциплин в процессе обучения по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр»).

1.3. Формируемые компетенции

По итогам освоения дисциплины (модуля) обучающийся должен обладать следующими компетенциями в соответствии с ФГОС ВО:

Универсальные компетенции:

УК-1 – Способен осуществлять критический анализ проблемных ситуаций на основе системного подхода, вырабатывать стратегию действий.

Профессиональные компетенции:

ПК-2 – Способен применять нормативные правовые акты в соответствующих сферах профессиональной деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права.

Разделы (темы)

Код и наименование

Индикатор достижения компетенций

дисциплины (мо-

формируемых компе-

(планируемый результат освоения

 

дуля)

тенций

дисциплины (модуля))

 

 

 

Понятие налогового

УК-1 Способен осу-

ИУК 1.1 Анализирует проблемную си-

правонарушения,

ществлять критический

туацию как систему, выявляя ее со-

его

юридическая

анализ

проблемных

ставляющие и связи между ними.

природа.

Противо-

ситуаций на основе си-

ИУК 1.2 Определяет пробелы в ин-

действие

уклоне-

стемного подхода, вы-

формации, необходимой для решения

нию

от

уплаты

рабатывать

стратегию

проблемной ситуации, и проектирует

налогов: место в

действий

 

процессы по их устранению.

системе налогового

 

 

ИУК 1.3 Критически оценивает надеж-

права.

 

 

 

 

ность источников информации, работа-

 

 

 

 

 

ет с противоречивой информацией из

 

 

 

 

 

разных источников.

 

 

 

 

 

ИУК 1.4 Разрабатывает и содержатель-

 

 

 

 

 

но аргументирует стратегию решения

 

 

 

 

 

проблемной ситуации на основе си-

 

 

 

 

 

стемного и междисциплинарных под-

 

 

 

 

 

ходов.

 

 

 

 

 

ИУК 1.5 Использует логико-

 

 

 

 

 

методологический инструментарий для

 

 

 

 

 

критической оценки современных кон-

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

цепций философского и социального

 

 

 

 

 

 

 

характера в своей предметной области.

Основные

состав-

ПК-2 Способен

при-

ИПК 2.1 Знает правовые принципы и

ляющие

налоговых

менять

нормативные

действующие нормативные

правовые

правонарушений.

правовые акты в соот-

акты с

учетом специфики

отдельных

ветствующих

сферах

отраслей права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

профессиональной

де-

ИПК 2.2 Понимает особенности раз-

 

 

 

ятельности,

реализо-

личных форм реализации права

 

 

 

вывать нормы матери-

ИПК 2.3

Устанавливает фактические

 

 

 

ального

и

процессу-

обстоятельства, имеющие юридическое

 

 

 

ального права

 

значение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИПК 2.4 Определяет характер право-

 

 

 

 

 

 

 

отношения и подлежащие применению

 

 

 

 

 

 

 

нормы материального и процессуаль-

 

 

 

 

 

 

 

ного права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИПК

2.5

Принимает

обоснованные

 

 

 

 

 

 

 

юридические решения и оформляет их

 

 

 

 

 

 

 

в точном соответствии с нормами ма-

 

 

 

 

 

 

 

териального и процессуального права

Особенности объ-

ПК-2 Способен

при-

ИПК 2.1 Знает правовые принципы и

ективной и субъек-

менять

нормативные

действующие нормативные

правовые

тивной

 

стороны

правовые акты в соот-

акты с учетом специфики отдельных

уклонения от упла-

ветствующих

сферах

отраслей права

 

 

ты налогов.

 

профессиональной

де-

ИПК 2.2 Понимает особенности раз-

 

 

 

ятельности,

реализо-

личных форм реализации права

 

 

 

вывать нормы матери-

ИПК 2.3

Устанавливает фактические

 

 

 

ального

и

процессу-

обстоятельства, имеющие юридическое

 

 

 

ального права

 

значение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИПК 2.4 Определяет характер право-

 

 

 

 

 

 

 

отношения и подлежащие применению

 

 

 

 

 

 

 

нормы материального и процессуаль-

 

 

 

 

 

 

 

ного права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИПК

2.5

Принимает

обоснованные

 

 

 

 

 

 

 

юридические решения и оформляет их

 

 

 

 

 

 

 

в точном соответствии с нормами ма-

 

 

 

 

 

 

 

териального и процессуального права

Методы

борьбы с

ПК-2 Способен

при-

ИПК 2.1 Знает правовые принципы и

уклонением

от

менять

нормативные

действующие нормативные

правовые

уплаты налогов.

правовые акты в соот-

акты с учетом специфики отдельных

 

 

 

ветствующих

сферах

отраслей права

 

 

 

 

 

профессиональной

де-

ИПК 2.2 Понимает особенности раз-

 

 

 

ятельности,

реализо-

личных форм реализации права

 

 

 

вывать нормы матери-

ИПК 2.3

Устанавливает фактические

 

 

 

ального

и

процессу-

обстоятельства, имеющие юридическое

 

 

 

ального права

 

значение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИПК 2.4 Определяет характер право-

 

 

 

 

 

 

 

отношения и подлежащие применению

 

 

 

 

 

 

 

нормы материального и процессуаль-

 

 

 

 

 

 

 

ного права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИПК

2.5

Принимает

обоснованные

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

юридические решения и оформляет их

 

 

 

 

 

в точном соответствии с нормами ма-

 

 

 

 

 

териального и процессуального права

Условия, опреде-

ПК-2 Способен

при-

ИПК 2.1 Знает правовые принципы и

ляющие наступле-

менять

нормативные

действующие нормативные правовые

ние ответственно-

правовые акты в соот-

акты с учетом специфики отдельных

сти по уклонению

ветствующих

сферах

отраслей права

 

от уплаты налогов.

профессиональной

де-

ИПК 2.2 Понимает особенности раз-

Процедура привле-

ятельности,

реализо-

личных форм реализации права

чения к налоговой

вывать нормы матери-

ИПК 2.3

Устанавливает фактические

ответственности.

ального

и

процессу-

обстоятельства, имеющие юридическое

 

ального права

 

значение

 

 

 

 

 

 

 

ИПК 2.4 Определяет характер право-

 

 

 

 

 

отношения и подлежащие применению

 

 

 

 

 

нормы материального и процессуаль-

 

 

 

 

 

ного права

 

 

 

 

 

 

 

ИПК

2.5

Принимает

обоснованные

 

 

 

 

 

юридические решения и оформляет их

 

 

 

 

 

в точном соответствии с нормами ма-

 

 

 

 

 

териального и процессуального права

Формы борьбы

ПК-2 Способен

при-

ИПК 2.1 Знает правовые принципы и

налоговых органов

менять

нормативные

действующие нормативные правовые

с уклонением от

правовые акты в соот-

акты с учетом специфики отдельных

уплаты налогов.

ветствующих

сферах

отраслей права

 

 

профессиональной

де-

ИПК 2.2 Понимает особенности раз-

 

ятельности,

реализо-

личных форм реализации права

 

вывать нормы матери-

ИПК 2.3

Устанавливает фактические

 

ального

и

процессу-

обстоятельства, имеющие юридическое

 

ального права

 

значение

 

 

 

 

 

 

 

ИПК 2.4 Определяет характер право-

 

 

 

 

 

отношения и подлежащие применению

 

 

 

 

 

нормы материального и процессуаль-

 

 

 

 

 

ного права

 

 

 

 

 

 

 

ИПК

2.5

Принимает

обоснованные

 

 

 

 

 

юридические решения и оформляет их

 

 

 

 

 

в точном соответствии с нормами ма-

 

 

 

 

 

териального и процессуального права

В результате освоения учебной дисциплины (модуля) «Противодействие уклонению от уплаты налогов» обучающийся должен:

Знать:

понятие налогового правонарушения;

нормы, регулирующие общественные отношения в сфере налогового права;

положения НК РФ, регламентирующие объект и субъекты налогового правонарушения;

7

общие условия привлечения к ответственности при уклонении от уплаты налогов;

объективную и субъективную стороны уклонения от уплаты налогов;

методы борьбы с уклонением от уплаты налогов;

что такое условия, определяющие наступление ответственности по уклонению от уплаты налогов;

процедуру привлечение к налоговой ответственности;

формы борьбы с уклонением от уплаты налогов.;

Уметь:

анализировать юридическую природу налоговых правонарушений;

анализировать научные подходы в формировании института борьбы с уклонением от уплаты налогов;

находить в НК РФ статьи, закрепляющие объект и субъекты налогового правонарушения;

анализировать НК РФ, находить нормы, определяющие общие условия привлечения к ответственности при уклонении от уплаты налогов;

определять особенности объективной и субъективной стороны уклонения от уплаты налогов;

анализировать нормы НК РФ, определяющие методы борьбы с уклонением от уплаты налогов;

анализировать нормы НК РФ, определяющие условия, определяющие наступление ответственности по уклонению от уплаты налогов;

применять нормы НК РФ, определяющие процедуру привлечения к налоговой ответственности;

анализировать налоговое законодательство, закрепляющее формы борьбы с уклонением от уплаты налогов.

Владеть:

навыками поиска источников, регламентирующих вопросы налоговых правонарушений;

навыками поиска источников налогового права РФ в вопросах, связанных с борьбой от уклонения налогов;

навыками определения объекта и субъектов налогового правонарушения;

навыками поиска в источниках права, в первую очередь в НК РФ, нормы, регулирующие общие условия привлечения к ответственности при уклонении от уплаты налогов;

навыками анализа особенностей объективной и субъективной стороны уклонения от уплаты налогов;

навыками использования методов борьбы с уклонением от уплаты налогов;

8

навыками выявления условий, определяющих наступление ответственности по уклонению от уплаты налогов;

навыками привлечения к налоговой ответственности;

навыками использования формы борьбы с уклонением от уплаты налогов.

II.СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

(МОДУЛЯ)

2.1Программа учебной дисциплины (модуля)

Дисциплина (модуль) изучается в одном семестре (триместре). Общая трудоемкость дисциплины (модуля) составляет 2 зачетные единицы 72 часа. Форма промежуточной аттестации – зачет.

Структура учебной дисциплины (модуля) для очной формы обу-

чения:

Раздел

 

Виды учебной деятельно-

Формы текущего кон-

п/

учебной

 

сти и трудоемкость (в

троля

п

дисциплины

триместр/Семестр

ак.часах)

СР

успеваемости

 

(модуля)

Лекции

-лаиПрактические занятиябораторное

(по неделям семестра)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Формы

 

 

 

 

 

 

промежуточной

 

 

 

 

 

 

аттестации

 

 

 

 

 

 

(по семестрам)

 

 

 

 

 

 

 

1

Противодействие

3

2

12

58

Самостоятельная работа,

 

уклонению от

 

 

 

 

тестирование, задания.

 

уплаты налогов

 

 

 

 

рефераты

 

 

 

 

 

 

 

Структура учебной дисциплины (модуля)

ния:

Раздел

 

Виды учебной деятельности

п/п

учебной

 

и трудоемкость (в ак. часах)

 

дисциплины

триместр/Семестр

 

 

 

 

(модуля)

Лекции

лабоиПрактическиезанятияраторное

СР

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

заочной формы обуче-

Формы текущего контроля

успеваемости

(по неделям семестра)

Формы

промежуточной

аттестации

(по семестрам)

9

1

Противодей-

1

2

12

58

Самостоятельная работа,

 

ствие уклонению

 

 

 

 

тестирование, задания,

 

от уплаты нало-

 

 

 

 

рефераты

 

гов

 

 

 

 

 

Тематический план для очной формы обучения

Раздел (тема)

триместр

Виды учебной деятельности,

Образо-

Формы текущего

п/

учебной

и трудоемкость (в ак.часах)

вательные

контроля

п

дисциплины

ции

тиче-

ратор-

техноло-

 

 

лек-

Прак-

Лабо-

ср

 

 

(модуля)

 

гии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

/

 

ские

ные

 

 

 

 

 

Семестр

 

 

 

 

 

 

 

занятия

заня-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

тия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Понятие налогового пра-

3

2

-

 

10

Дискуссия,

Устный или пись-

 

вонарушения, его юри-

 

 

 

 

 

полемика,

менный опрос;

 

дическая природа. Про-

 

 

 

 

 

диспут

вопросы по те-

 

тиводействие уклонению

 

 

 

 

 

 

мам/разделам дис-

 

 

 

 

 

 

 

циплины (модуля);

 

от уплаты налогов: место

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

перечень дискусси-

 

в системе налогового

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

онных тем для дис-

 

права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

куссии, полемики,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

диспута;

 

 

 

 

 

 

 

 

набор простых те-

 

 

 

 

 

 

 

 

стовый заданий.

2

Основные составляющие

3

-

2

 

10

Дискуссия,

Устный или пись-

 

налоговых правонаруше-

 

 

 

 

 

полемика,

менный опрос;

 

ний.

 

 

 

 

 

диспут

вопросы по те-

 

 

 

 

 

 

 

 

мам/разделам дис-

 

 

 

 

 

 

 

 

циплины (модуля);

 

 

 

 

 

 

 

 

перечень дискусси-

 

 

 

 

 

 

 

 

онных тем для дис-

 

 

 

 

 

 

 

 

куссии, полемики,

 

 

 

 

 

 

 

 

диспута;

 

 

 

 

 

 

 

 

набор простых те-

 

 

 

 

 

 

 

 

стовый заданий.

3

Особенности объектив-

3

-

2

 

10

Работа в

Темы рефератов,

 

ной и субъективной сто-

 

 

 

 

 

малых

задания для работы

 

роны уклонения от упла-

 

 

 

 

 

группах,

в малых группах

 

ты налогов.

 

 

 

 

 

практика

 

 

 

 

 

 

 

публичных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

выступле-

 

 

 

 

 

 

 

 

ний;

 

 

 

 

 

 

 

 

эссе

 

4

Методы борьбы с укло-

3

-

4

 

10

Деловая

Вопросы по те-

 

нением от уплаты нало-

 

 

 

 

 

игра

мам/разделам дис-

 

гов.

 

 

 

 

 

 

циплины (модуля);

 

 

 

 

 

 

 

 

перечень дискусси-

 

 

 

 

 

 

 

 

онных тем для дис-

 

 

 

 

 

 

 

 

куссии и деловой

 

 

 

 

 

 

 

 

игры.

5

Условия, определяющие

3

-

2

 

10

Дискуссия,

Устный или пись-

 

 

 

 

10