
Гетьман, Павлова
.pdf2.5. Международный договор |
85 |
мативных актах (судебной практике, дипломатической переписке, односторонних заявлениях государства, частных неофициальных кодификациях). Специфика международного обычая — он не может быть закреплен в нормативном акте.
Традиционный принцип международного публичного права — практика государств, даже последовательно применимая, не является нормой международного обычного права. Uses (практика) должно быть соединено с opinio iuris, под которым понимается следование какой-либо практике не с точки зрения вежливости или удобства, а ввиду того, что такая практика рассматривается как юридически обязательная. Обычай — это практика, которая получила норматив ную силу. Однако Ассоциация международного права в резолюции № 16/2000 отклонила требование opinio iuris, указав: opinio iuris — «достойный» базис международного обычного права, тем не менее оно не является требованием. Достаточно, если практика имеет еди нообразный, исчерпывающий и бесспорный характер1.
ВМЧП категория «обычай» представляет собой более сложное понятие, чем эта же категория в международном праве. Основная проблема — можно ли квалифицировать обычаи в качестве источ ников коллизионного права?
Взарубежной доктрине высказывалась точка зрения, что источ ник МЧП — только те обычаи, которые одновременно являются коллизионными нормами. В области коллизионного права суще ствует немало норм, признанных всеми или большинством госу дарств. Такие нормы следует квалифицировать как основанные на международном обычае. Это коллизионные принципы locus regit actum (форма сделки определяется по закону места ее заключе ния) ; lex rei sitae (право на недвижимость определяется по закону ее места нахождения); lex voluntatis (автономия воли сторон); lex fori (применение судом своего собственного процессуального права). Международное обычное право представляет собой основу общео бязательной системы коллизионных норм2.
Необходимо отметить, что в настоящее время все перечислен ные коллизионные правила (которые действительно имеют обычно правовое происхождение), закреплены в национальных законах. Источником МЧП в данном случае выступает не международный обычай, а национальное право.
Большинство ученых отвергают концепцию обычного коллизион ного права. Каждое государство обязано иметь коллизионное право,
1 Goode R. Правила, практика и прагматизм в международном коммерческом праве / / International and Comparative Law Quartly. 2005. Vol. 54. July / / www. oxfordjournals.com
2 Niederer W. Einfuhrung in die allgemeinen Lehren des IPR. Zurich, 1956.
86 Глава 2. Источники международного частного права
т.е. в определенных пределах признавать на своей территории дей ствие иностранных законов. При этом не существует общеобяза тельных конкретных коллизионных норм, которые можно вывести из международного обычая1. В практике международной торговли есть отдельные обычаи делового оборота, имеющие коллизионно правовую природу: Унифицированные правила по инкассо (публи кация Международной торговой палаты № 522 в ред. 1995) (п. «с» ст. 11) в отдельных случаях предусматривают определение обязанно сти возмещения на основе иностранных законов и обычаев. Однако такие нормы — редкое явление.
Статья 1186 ГК РФ устанавливает, что право, подлежащее при менению к гражданско-правовым отношениям с иностранным эле ментом, может быть определено на основании обычаев, признавае мых в Российской Федерации. Эта норма отражает признание обы чая одним из источников российского МЧП, т.е. одним из оснований определения права, применимого к гражданско-правовым отноше ниям, связанным с иностранным правопорядком. В отечественной доктрине высказывается мнение, что ст. 1186 имеет в виду обычаи, «действие которых связано с общностью исходных начал междуна родного публичного и международного частного права... Их надле жит отличать от обычных правил материально-правового характера, регулирующих определенные аспекты гражданско-правовых отно шений по существу» — «обычаев делового оборота», упоминаемых в ст. 5, п. 6 ст. 1211 ГК РФ2.
Представляется, что формулировка ст. 1186 подразумевает обы чаи, «не обязательно имеющие международно-правовую природу, но относящиеся к международному гражданскому (торговому) обороту»3. Впользу такой интерпретации предписаний ст. 1186 ГКРФ свидетельствует постановление правления Торгово-промышленной палаты РФ от 28 июня 2001 г. № 117-13 «Развитие законодатель ства о предпринимательстве и роль торгово-промышленных палат в этом процессе». В постановлении подтверждено признание на тер ритории РФ Международных правил толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» торговым обычаем, но ничего не говорится об их признании как международно-правового обычая.
Законодательство многих государств по-иному определяет воз можность применения международных обычаев: в соответствии с Законом о МЧП Японии (ст. 3) «обычаи, которые не противоре
1 Рабель Э. Задачи и необходимость сравнительного правоведения. Екатерин бург, 2000.
2Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей / под ред. Т. Е. Абовой, М. М. Богуславского, А. Г. Светланова. М., 2004.
3Ануфриева Л. П. Некоторые проблемы нового российского регулирования по международному частному праву //Ж урнал российского права. 2003. № 2—3.
2.5. Международный договор |
87 |
чат публичному порядку или добрым нравам, имеют такую же силу, как и закон... поскольку они признаются положениями законов и распоряжений или относятся к вопросам, которые не предусма триваются законами или распоряжениями». Закон КНР о договорах (1999) закрепляет: «Если законодательство... и международные дого воры. .. не содержат определенных установлений, могут применяться международные обычаи».
Международно-правовые обычаи как источник МЧП «по удель ному весу и значимости уступают место внутригосударственному законодательству и международным договорам, однако в целом ряде случаев именно они незаменимы в качестве правового регулятора»1. В МЧПнаиболее важную роль играют международные торговые обы чаи, обычаи делового оборота и обычаи торгового мореплавания. КТМ РФ предписывает, что право, подлежащее применению к отно шениям торгового мореплавания, определяется в том числе «призна ваемыми в Российской Федерации обычаями торгового мореплава ния» (п. 1 ст. 414).
В международных коммерческих отношениях употребляется спе циальная терминология: «обычаи международной торговли», «обы чаи делового оборота». Международно-правовой обычай необхо димо отличать от международных торговых обычаев («обыкнове ний международного торгового оборота», «практики международной торговли»).
Международный торговый обычай не имеет межгосударствен ного характера, формируется в международных торговых отноше ниях с участием юридических и физических лиц, иногда при участии международных организаций2. Такие обычаи не являются общеобя зательными и представляют собой один из способов негосударствен ного регулирования международной торговли. Обычай внешней тор говли часто является обычаем данного государства, принятым в меж дународной торговле, поэтому вопросу о применении такого обычая должен предшествовать коллизионный вопрос3.
Обыкновения не являются правовыми нормами и источниками права, но они должны приниматься во внимание при толковании юридических сделок. В случае сомнения надлежит считать, что смысл данного волеизъявления соответствует тому смыслу, который счи тается обычным в торговом обороте. Обыкновения входят в состав волеизъявления участников сделки и идут впереди диспозитивных законов4.
1 Ерпылева Н. Ю. Международное частное право. М., 2011.
2 Войтович С. Международно-правовые обычаи в международных инвестицион ных спорах с участием Украины / / http://w ww .gp.ua/eng/artl.shtm l
3ЛунцЛ. А. Курс международного частного права: В 3 т. М., 2002.
4Там же.
88 Глава 2. Источники международного частного права
В настоящее время международные торговые обычаи являются источником международного контрактного права: «Применяются, когда надлежит, нормы, обычаи и принципы международного торго вого права, равно как и общепринятые коммерческие обыкновения и практика с устремлением соблюсти требования, налагаемые пра восудием и справедливостью при решении конкретного дела» (ст. 31 Закона о МЧП Венесуэлы).
Статья 5 ГК РФ включает обычаи делового оборота в российскую правовую систему и определяет их соотношение с иными регулято рами гражданско-правовых отношений: обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не при меняются. В п. 6 ст. 1211 ГК РФ предусмотрено: если в договоре использованы принятые в международном обороте торговые тер мины, при отсутствии в договоре иных указаний считается, что сто ронами согласовано применение к их отношениям обычаев дело вого оборота, обозначаемых соответствующими торговыми терми нами. В ч. 1 ст. 13 АПК РФ указано, что арбитражные суды в случаях, предусмотренных федеральным законом, применяют обычаи дело вого оборота.
Особое место обычаев в регулировании банковских отношений, международной торговли и мореплавания объясняется тем, что дол гое время эти отношения регламентировались только в обычно-пра- вовом порядке. Многие положения ГК РФ содержат отсылку к обы чаям делового оборота (п. 5 ст. 421, ст. 836, 848, 853, 862). Статья 459 ГК РФ, устанавливающая правило о переходе риска случайной гибели или порчи вещи на груз в пути, предусматривает иное регули рование, если это предписывает обычай делового оборота (т.е. обы чай делового оборота имеет приоритет перед диспозитивной нор мой закона).
МТП произвела несколько частных неофициальных кодифи каций международных обычаев: Варшавско-Оксфордские пра вила по сделкам на условиях СИФ, Йорк-Антверпенские правила об общей аварии, Международные правила толкования торговых терминов (Инкотермс), Унифицированные правила по инкассо, Унифицированные правила и обычаи для документарных аккреди тивов, Унифицированные правила по договорным гарантиям. Все эти акты не имеют нормативного характера и не являются источником права. Это просто запись, «кодексы практики», письменная фиксация обычных норм права. Источником права выступает каждое отдель ное правило поведения, отдельный тип сделки.
2.6. Международное коммерческое право (lex mercatoria) |
89 |
2.6.М еждународное коммерческое право
(lex mercatoria)
Международное коммерческое право (lex mercatoria) входит
вгруппу международно-правовых источников МЧП, однако не явля ется его общим, «сквозным» источником. Источником коллизионных норм МЧП, международного семейного и международного наслед ственного права lex mercatoria считать нельзя. В незначительной сте пени оно может выступать источником международного вещного права, международного частного трудового права и международного деликтного права. Lex mercatoria — источник международного хозяй ственного права — права международного делового оборота (меж дународного договорного, валютного и транспортного права, права интеллектуальной собственности, трансграничной несостоятельно сти, международного коммерческого арбитража).
Основной смысл lex mercatoria — это автономная, обособленная от национальных правовых систем система регламентации между народной торговли. По своей правовой природе она является негосу дарственным регулированием, предмет которого — все виды между народных коммерческих операций. Lex mercatoria определяется как «мягкое, гибкое» право (в смысле рекомендательного характера его норм: участники правоотношения не связаны императивными госу дарственными предписаниями). К этому понятию примыкают поня тия «квазимеждународное право» и «право транснациональных кор пораций».
Воснове идеи lex mercatoria (международного коммерческого права, транснационального торгового права, права международного сообщества коммерсантов, права международного бизнес-сообще- ства) лежит международная торговая практика («право купцов»), сложившаяся в Западной Европе в Средние века.
Современная теория lex mercatoria разрабатывается в доктрине права с 1950-х гг. Основные точки зрения относительно lex mercatoria
взарубежной доктрине:
1.Lex mercatoria — это автономное право международной тор говли, зародившееся спонтанно и не имеющее отношения к нацио нальному праву. Стороны могут при помощи контракта урегулиро вать свои отношения, используя тот источник права, который они сами выбирают1.
2.Это дополнение к национальной правовой системе в виде последовательной консолидации обычаев и обыкновений междуна
1 Schmitthoff К. International Business Law: A New Law Merchant, Current Law and Social Problems. 1961.
90 |
Глава 2. Источники международного частного права |
родной торговли. Lex mercatoria не существует в качестве права как такового1.
3.Любые юридические нормы должны проистекать из госу дарственного суверенитета либо признаваться им. Lex mercatoria не отвечает этому требованию, поэтому у сторон нет возможности избрать правопорядок, не основанный на национальном праве2.
В российской доктрине международное коммерческое право не признавалось вплоть до конца 1980-х гг. (вследствие государ ственной монополии внешней торговли). Только в начале 1990-х гг. состоялось признание lex mercatoria как части международного права и источника МЧП. Lex mercatoria понимается как особый пра вопорядок, отличный от национального и международного права, автономная система3. Это не означает, что lex mercatoria полностью независимо от национального правопорядка и представляет собой самодостаточную систему, исключающую национальную и между народную юрисдикцию. Система lex mercatoria имеет вненациональ ный, но не наднациональный характер.
Современное национальное законодательство закрепляет при вязку договорных обязательств к lex mercatoria: «Применяются...
нормы, обычаи и принципы международного торгового права...
общепринятые коммерческие обыкновения и практика...» (ст. 30 Закона о МЧП Венесуэлы). Многие страны (Нидерланды, ФРГ, Швеция) признают возможность обращения к «вненациональным» правовым системам в ходе разбирательства спора международным коммерческим арбитражем. В ГПК Франции установлено, что в тре тейском разбирательстве могут применяться нормы, не относящи еся к национальному праву: «Арбитр разрешает спор в соответствии
справовыми нормами, выбранными сторонами, а при отсутствии такого выбора — в соответствии с правовыми нормами, которые он сочтет подходящими к данному делу». Регламент Арбитражного института Стокгольмской торговой палаты определяет, что при отсутствии соглашения сторон о выборе права арбитраж применяет закон или правовые нормы, которые считает наиболее подходящими. Упоминание о национальном праве в Регламенте отсутствует.
В российском законодательстве закреплен противоположный под ход. Закон о МКА предусматривает: «Любое указание на право или систему права какого-либо государства должно толковаться как непо средственно отсылающее к материальному праву этого государства».
1Berger К. P. The concept of the «Creeping codification» of Transnational Commercial
Law / / URL: www.tldb.de
2Batiffol H., Lagarde P. Droit international prive. P., 1993
3Международное частное право : учебник / под ред. Г. К. Дмитриевой. М., 2012.
2.6. Международное коммерческое право (lex mercatoria) |
91 |
Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже (1961) ука зывает, что «стороны могут по своему усмотрению устанавливать с общего согласия право, подлежащее применению арбитрами при решении дела по существу. Если не имеется указаний сторон о под лежащем применению праве, арбитры будут применять закон, уста новленный в соответствии с коллизионной нормой, которую арби тры сочтут в данном случае применимой» (ст. 7). Приведенная фор мулировка подразумевает, что арбитры вправе обращаться только к национальному законодательству.
Возможность применения lex mercatoria предусматривается
вВашингтонской конвенции 1965 г.: «Арбитраж рассматривает спор согласно нормам права в соответствии с соглашением сторон... в слу чае отсутствия такого соглашения применяются... те нормы между народного права, которые могут быть применимы». Наиболее опре деленным образом обращение к lex mercatoria закреплено в ст. 9 Межамериканской конвенции о праве, применимом к международ ным договорам (1994): «При определении применимого права суд принимает во внимание общие принципы международного коммер ческого права, признаваемые международными организациями».
Основа lex mercatoria — резолюции-рекомендации международ ных организаций по вопросам внешней торговли (общие условия поставок, договоры присоединения, типовые контракты, типовые законы). Эти документы исходят не непосредственно от государств, а создаются международными организациями. Участие государств
вэтом процессе ограничено, их воля выражается опосредованно: постольку, поскольку государстваявляются членами международных организаций. Нормативная основа негосударственного регулирова ния внешней торговли имеет рекомендательный характер, не обла дает обязательной юридической силой; правила, принципы и нормы lex mercatoria — это открытый перечень.
Можно привести «хрестоматийные» примеры выбора lex mercatoria в качестве подлежащего применению права: дело Sapphire (1963) — стороны избрали в качестве применимых «принципы права цивилизованных стран в целом», арбитраж согласился руко водствоваться автономией воли сторон. По делу Soc. Pabalk Ticaret v. Soc. Anon. Norsolor (1985) решение Арбитражного суда МТП, при менившего lex mercatoria, было отменено Венским апелляционным судом, а затем восстановлено Верховным судом Австрии, «так как решение не нарушает императивных положений национального права, которое могло бы быть применено в ином случае». Это реше ние было признано и исполнено во Франции. Женевский арбитраж ный суд в споре о соглашении по добыче нефти и газа (1987) руко водствовался «общепризнанными международными принципами
92 Глава 2. Источники международного частного права
права, регулирующими договорные отношения». Решение было оспорено в Апелляционном суде Англии, однако суд отклонил апел ляцию, поскольку «нет причин для утверждения, что выбор в каче стве применимого права “принципов права, общих для различных государств”, каким-то образом вышел за рамки выбора, предостав ленного арбитражу сторонами»1.
Многие исследователи включают в систему lex mercatoria и меж государственные соглашения (в первую очередь, Венскую конвенцию 1980 г.). Между тем причисление к источникам lex mercatoria между народных договоров противоречит концепции негосударственного регулирования. Международный договор — основной источник меж дународного публичного права. Можно говорить только о примене нии международных договоров в рамках lex mercatoria, как они при меняются в рамках национальных правовых систем, но не о том, что они являются частью lex mercatoria2. Международные договоры могут считаться источником lex mercatoria только в тех государствах, кото рые не являются участниками соответствующих конвенций.
Характеристика системы lex mercatoria как «негосударственного регулирования» не может иметь абсолютного характера. Если речь идет о документах ООН, УНИДРУА, ЮНСИТРАЛ, необходимо учи тывать межправительственный характер таких организаций, уча стие представителей государств в разработке всех документов. Если речь идет о документах МТП и других международных неправитель ственных организаций, необходимо принимать во внимание, что их использование всегда осуществляется в рамках государствен ного правопорядка. Ни один контракт не может говорить о своей собственной действительности, и ни одна правовая система не пре доставляет абсолютной свободы договаривающимся сторонам, чье соглашение в любом случае подчинено публичному порядку и импе ративным нормам3.
Разрешая автономию воли, государство допускает возмож ность выбора сторонами не только какой-либо национально-пра- вовой системы, но и определенных вненациональных регулято ров. Одновременно, устанавливая императивные нормы, государ ство определяет те положения, которые стороны не вправе изменить или отменить. Никакое государство не допустит регламентации, противоречащей установленному национальному правопорядку4.
1 Lando О. The Lex Mercatoria / / www.jus.uio.no, 2004.
2Бахин С. В. Субправо (международные своды унифицированного контракт ного права). СПб., 2002.
3Goode R. Правила, практика и прагматизм в международном коммерче ском праве / / International and Comparative Law Quartly. 2005. Vol. 54 July / / www. oxfordjournals.com
4Бахин С. В. Субправо: Новые тенденции в унификации международного права / / Правоведение. 2002. № 1 (240).
2.6. Международное коммерческое право (lex mercatoria) |
93 |
Применительно к lex mercatoria можно говорить о «негосударствен ном регулировании» только как об установленной государством сво боде договора (включая выбор права, применимого к контракту).
Разрозненные акты и документы, составляющие lex mercatoria, в основном не связаны между собой, могут дублировать друг друга или друг другу противоречить. В связи с этим нельзя утверждать lex mercatoria как целостную правовую систему. Lex mercatoria — это параюридическая система, существующая практика, которая дей ственна точно так же, как и настоящий закон. Оно функциони рует на периферии юридического процесса и является «мягким», но не «слабым» правом1.
Правила lex mercatoria носят рекомендательный характер, выра ботаны практикой; они наиболее удобны и приспособлены к меж дународной торговле и могут быть изменены по желанию сторон. Однако в системе «мягкого» права существует и императивные поло жения, которые не могут быть изменены соглашением сторон. Это основополагающие принципы регулирования международного тор гового оборота и поведения его участников:
—принцип добросовестности;
—принцип разумности;
—принцип обязательного соблюдения договоров;
—честная деловая практика.
В 1994 г. Международным институтом унификации частного права (УНИДРУА) были изданы Принципы международных коммер ческих контрактов (Принципы УНИДРУА) — свод наиболее значи мых, основополагающих положений, охватывающих все стороны договорных обязательств (вторая редакция — 2004 г., третья — 2010 г.). «Разрозненные правила международной торговли приоб рели системный характер, так что в настоящее время можно гово рить о международном коммерческом праве как о самостоятельной регулирующей системе»2. В 1995 г. Комиссия по европейскому кон трактному праву опубликовала Принципы европейского контракт ного права, которые в значительной степени повторяют Принципы УНИДРУА.
Разработка Принципов УНИДРУА уменьшила неопределенность lex mercatoria. Принципы УНИДРУА могут применяться, если сто роны согласились, что их контракт будет регулироваться «общими принципами права», «lex mercatoria» или аналогичными положени ями. Принципы рассматриваются как материализация и кодифика
1Goode R. Правила, практика и прагматизм в международном коммерческом праве / / International and Comparative Law Quartly. 2005. Vol. 54. July / / www. oxfordjournals.com
2Международное частное право : учебник / под ред. Г. К. Дмитриевой. М., 2012.
94 Глава 2. Источники международного частного права
ция lex mercatoria. В комментариях к Принципам указано: если ранее ссылки на lex mercatoria подвергались критике в связи с их неопреде ленностью, то теперь можно обратиться к «систематизированному и четко сформулированному своду норм». Обращение к Принципам УНИДРУА «несет в себе большую правовую определенность, чем отсылка к terra incognita под названием lex mercatoria»1.
Основная задача Принципов УНИДРУА— «изложение основ вне национальной системы lex mercatoria, т.е. обычного права меж дународной торговли, установление приспособленных к требова ниям международной торговли и лишенных национального контек ста правовых норм»2. В Преамбуле предусматривается возможность использовать их как субститут национального права, если нормы такого права сложно или невозможно установить. Однако обращение к положениям Принципов в целях толкования и дополнения нацио нального законодательства должно рассматриваться как чрезвычай ная мера (last resort).
Принципы УНИДРУА характеризуются как обособленная система правовых норм, «особое право». Принципы не являются исчерпы вающим изложением lex mercatoria, но в настоящее время состав ляют его основную часть. Это правовое регулирование, представля ющее собой результат нормотворческой деятельности международ ных организаций. Эту особую форму правовых предписаний можно назвать «субправом»3.
Преимущества международного коммерческого права по сравне нию с национальным законодательством и международными дого ворами:
—сторонам международных торговых сделок предоставляется максимальная свобода действий в установленных рамках;
—национальное законодательство и международные договоры по объективным причинам «не успевают» за стремительным разви тием отношений в сфере международной торговли.
По общему правилу, в международной торговле правила lex mercatoria применяются:
—в случае прямой ссылки на них в контракте на основе автоно мии воли сторон;
—в случаях, когда невозможно установить применимое право;
1Бахин С. В. Субправо (международные своды унифицированного контракт ного права). СПб., 2002.
2Смитюх A. Lex mercatoria и национальное право. Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА как средство дополнения и легитимизации при
менения внутригосударственного законодательства / / Юридическая практика.
2002. № 1 (211).
3 Бахин С. В. Субправо (международные своды унифицированного контракт ного права). СПб., 2002.