Демин К.Е. - Криминалистическая техника

б) учеты похищенных и изъятых предметов:

—утраченного и выявленного огнестрельного оружия;

—похищенного и бесхозного автотранспорта;

—предметов культурных ценностей (антиквариата);

—номерных вещей и документов общегосударственного обра-

щения.

Криминалистические:

а) учеты лиц:

—особо опасных преступников;

—без вести пропавших, неизвестных больных и детей;

—неопознанных трупов граждан.

б) учет преступлений (по обстоятельствам и способу совершения, так называемые — с «окраской»):

—международная направленность;

—профессионализм и организованность исполнения;

—особая жестокость;

—серийность;

—в отношении детей;

—в отношении государственных деятелей и депутатов;

—в отношении сотрудников правоохранительных органов. Перечисленные виды централизованных учетов составляют осно-

ву информационного обеспечения органов внутренних дел.

Оперативно-справочные учеты ведутся путем формирования и ведения автоматизированных банков данных криминалистической информации, а также пофамильных и дактилоскопических картотек в ГИАЦ (федеральный уровень) и ИЦ (региональный уровень) МВД России.

На данный момент существуют два вида оперативно-справочных учетов:

Учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение — это пофамильный (оперативно-справочный) учет, который предназначен для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о факте уголовного преследования, привлечении лица к уго-

391

ловной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания, совершении административного правонарушения и привлечении к административной ответственности за его совершение, установлении административного надзора.

Дактилоскопический учет — это оперативно-справочный учет предназначенный для идентификации лиц с помощью дактилоскопической информации и информационного обеспечения деятельности государственных органов по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений; по установлению личности лиц скрывающихся от органов следствия и дознания; установлению по неопознанным трупам личности человека и установлению личности лиц не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности; по предупреждению и выявлению административных правонарушений.

Объектами оперативно-справочных учетов являются:

1)граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления, осужденные за совершение преступления, объявленные в розыск;

2)граждане Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, подвергнутые административному аресту, совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно;

3)иностранные граждане или лица без гражданства, незаконно находящиеся на территории РФ;

4)иностранные граждане или лица без гражданства, подлежащие административному выдворению за пределы территории Российской Федерации либо депортации;

5)граждане Российской Федерации, иностранные граждане или ЛБГ, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно.

Содержащая в оперативно-справочных учетах ГИАЦ и ИЦ информация имеет ограниченный доступ.

К пофамильному учету имеют право обращения подразделения МВД, ФМС, МЧС, ФСИН, ФССП, ГФС, СВР, ФСБ, ФСО, ФНС, ФТС России и подразделения Минобороны России, осуществляющие опе-

392

ративно-разыскную деятельность, суды (судьи), органы прокуратуры РФ.

К дактилоскопическому учету — суды, органы прокуратуры,

следствия, дознания, органы, осуществляющие оперативноразыскную деятельность, производство по делам об административных правонарушениях и подразделения ФМС России.

При исполнении запросов на проверку лиц по оперативносправочным учетам одновременно осуществляется проверка нахождения их в розыске (ГИАЦ — федеральный и межгосударственный розыск; ИЦ — федеральный, межгосударственный, а также местный розыск).

Запросы к оперативно-справочным учетам ГИАЦ и ИЦ, осуществляемые по телефону, выполняются только после указания пароля, установленного приказом начальника ГИАЦ, начальников МВД России, ГУВД, УВД. На запросы по телефону, выдается информация только о факте наличия или отсутствия объекта на учете («да» или «нет»).

Формирование и ведение автоматизированных централизованных

криминалистических и разыскных учетов осуществляется ГИАЦ и ИЦ на базе интегрированного банка данных федерального уровня (ИБД-Ф) и интегрированного банка данных регионального уровня (ИБД-Р), а также автоматизированных информационных систем (АИС) и автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС).

Сейчас ведутся следующие виды разыскных и криминалистических учетов:

Учет лиц, объявленных в федеральный розыск — это разыскной учет, предназначенный для обеспечения мероприятий федерального розыска (лицо объявленное в федеральный розыск, одновременно считается объявленным и в межгосударственный розыск). Сроки проведения розыска и порядок объявления федерального розыска различных категорий лиц определяются правовыми актами, регламентирующими организацию разыскной деятельности правоохранительных органов.

В ИЦ и ГИАЦ МВД России данный учет осуществляется путем формирования и ведения баз данных ИБД-Р и ИБД-Ф (подсистема «ФР-Оповещение»).

393

Учет разыскиваемых транспортных средств — это разыскной учет, предназначенный для обеспечения розыска транспортных средств и содействия в раскрытии преступлений.

ВИЦ и ГИАЦ МВД России формирование и ведение данного учета осуществляется с использованием баз данных ИБД-Р и ИБД-Ф (подсистема «Автопоиск»).

Учет утраченного и выявленного оружия и иного вооружения —

это разыскной учет, предназначенный для обеспечения розыска вооружения утраченного (похищенного, утерянного), выявленного (изъятого, найденного, добровольно сданного), имеющего индивидуальный номер, присвоенный предприятием-изготовителем или при регистрации его в подразделениях лицензионно-разрешительной системы, а также для предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, совершенных с его применением.

ВГИАЦ и ИЦ МВД России учет оружия осуществляется путем формирования и ведения банка данных ИБД-Ф и ИБД-Р (подсистема «Оружие»).

Учет похищенных и изъятых номерных вещей и документов —

это разыскной учет, осуществляемый в целях обеспечения розыска похищенных предметов, вещей и документов, имеющих индивидуальные номера, присвоенные изготовителем, а также установления их принадлежности.

Учет формируется в ИЦ и ГИАЦ МВД России путем ведения баз данных ИБД-Р и ИБД-Ф (подсистема «Номерные вещи»).

К номерным вещам и документам, подлежащих постановке на учет относятся: спорттовары, велосипеды, суда, средства связи, оргтехника, снегоходы, документы, драгоценные металлы, сельхозтехника, печати, жетоны, нагрудные знаки, музыкальные инструменты, государственный регистрационный знак ТС, ордена (наградные знаки

имедали), оружие (пневматическое, холодное, метательное), полиграфическое оборудование и материалы, аудио-, фото— и видеотехника, часы, ценные бумаги, электротовары, ювелирные изделия, бытовая техника, инструмент (станки), оптические приборы, средства вычислительной техники, медтехника и прочее.

Учет похищенных предметов, имеющих культурную ценность —

это разыскной учет, который ведется в целях обеспечения розыска похищенных предметов и документов, имеющих историческую,

394

научную, художественную или иную культурную ценность, а также содействия в раскрытии преступлений, связанных с их хищениями.

В ИЦ и ГИАЦ МВД России учет осуществляется путем формирования и ведения базы данных ИБД-Ф и ИБД-Р (подсистема «Антиквариат»).

Учет лиц, пропавших без вести, лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, а также неопознанных трупов — это криминалистический учет, предназначенный для идентификации личности.

Учет формируется в ИЦ и ГИАЦ МВД России путем ведения баз данных ИБД-Р и ИБД-Ф (подсистема «Опознание»).

Действующие централизованные системы учета данных о преступлениях (правонарушениях) и лицах их совершивших состоят из:

—системы (учет) данных о преступлениях и лицах, подозреваемых, обвиняемых в их совершении;

—системы (учет) данных о правонарушениях (преступлениях), совершенных иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также о правонарушениях (преступлениях), совершенных в отношении их.

Обе системы (учет) данных в равной мере можно отнести к любому из видов централизованных учетов, как к криминалистическим

иразыскным, так и к оперативно-справочным.

Система данных о преступлениях и лицах, подозреваемых, обви-

няемых в их совершении — предназначена для информационного обеспечения оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий, проводимых подразделениями органов внутренних дел и другими правоохранительными органами.

В ИЦ и ГИАЦ МВД России формирование системы данных осуществляется на базе ИБД-Р и ИБД-Ф (подсистема «АБД-Центр»).

Объектами учета системы данных являются:

—раскрытые или нераскрытые преступления;

—лица, подозреваемые, обвиняемые в совершении преступле-

ний.

Система данных о правонарушениях (преступлениях), совершенных иностранными гражданами, лицами без гражданства, а также

оправонарушениях (преступлениях), совершенных в отношении их —

ведется в целях обеспечения органов внутренних дел и других право-

395

охранительных органов, в том числе органов Федеральной миграционной службы (в рамках исполнения административных регламентов), соответствующей информацией.

Формирование системы данных осуществляется путем ведения в ГИАЦ и ИЦ МВД России базы данных ИБД-Ф и ИБД-Р (подсистемы АИС «Криминал-И») на основании информации, представляемой в пределах своей компетенции подразделениями федеральных органов государственной власти и территориальными органами ФМС России.

В составе АИС «Криминал-И» функционируют подсистемы:

—«Административная практика» («Адмпрактика»);

—«Преступление»;

—«Наказание».

Подсистема «Адмпрактика» предназначена для обеспечения сотрудников федеральных органов государственной власти информацией об иностранных гражданах или ЛБГ, совершивших административные правонарушения на территории РФ, а также об иностранных гражданах или ЛБГ, в отношении которых принято решение о депортации.

Объектами подсистемы являются:

—административные правонарушения, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, по которым возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении иностранных граждан или ЛБГ;

—иностранные граждане или ЛБГ, в отношении которых принято решение о депортации.

Подсистема «Преступление» предназначена для обеспечения сотрудников федеральных органов государственной власти информацией о преступлениях (происшествиях), совершенных иностранными гражданами или ЛБГ на территории Российской Федерации, а также в отношении их.

Объектами подсистемы являются:

—зарегистрированные преступления (происшествия), совершенные иностранными гражданами или ЛБГ на территории Российской Федерации, а также в отношении их;

—иностранные граждане или ЛБГ, совершившие преступления на территории РФ;

—граждане Российской Федерации, совершившие преступления

вотношении иностранных граждан или ЛБГ на территории РФ;

396

— сведения об иностранных гражданах, подозреваемых в причастности к террористической деятельности (по линии НЦБ Интерпола МВД России).

Подсистема «Наказание» предназначена для сбора, обработки, поиска и выдачи информации об иностранных гражданах или ЛБГ, обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, осужденных или отбывающих наказание на территории РФ.

Объектами подсистемы ИЦ и ГИАЦ МВД России являются иностранные граждане или ЛБГ, обвиняемые в совершении преступлений, подсудимые, осужденные или отбывающие наказание на территории РФ.

В каждом случае задержания иностранного гражданина или ЛБГ сведения о нем проверяются по централизованным учетам подсистемы «Криминал-И» с целью получения дополнительной информации о зарегистрированных правонарушениях и преступлениях.

На основании решения руководства подразделения в инициативном порядке в ИЦ могут вестись иные виды криминалистических и разыскных учетов.

Оформление учетных и корректирующих документов для постановки и внесения изменений в централизованные криминалистические и разыскные учеты ГИАЦ осуществляется, как правило, в электронном виде.

Допускается использование бумажных носителей. Записи в документах производятся на русском языке на печатной машинке или персональном компьютере. Как исключение (кроме отдельно оговоренных случаев), допускается заполнение документов шариковой ручкой с пастой синего или черного цвета, при этом установочные данные на объект учета должны записываться печатными буквами.

Обращение к централизованным криминалистическим и разыскным учетам осуществляется путем направления запросов в ИЦ, а при необходимости и в ГИАЦ.

Запросы на проверку информации по учетам ГИАЦ выполняются: пофамильный учет — 10 рабочих дней, дактилоскопический — 10 рабочих дней, все остальные — 5 рабочих дней с момента получения запросов. Запросы на проверку информации по учетам ИЦ выполняются: пофамильный учет — 10 рабочих дней, дактилоскопический — 5 рабочих дней, все остальные — 3 рабочих дня с момента получения запроса. Срочные запросы выполняются везде в течение суток.

397

Для обеспечения полноты и достоверности сведений, содержащихся в централизованных учетах в соответствии с графиком производится сверка учетов ГИАЦ с учетами ИЦ МВД России.

9.4. Экспертно-криминалистические учеты органов внутренних дел

Экспертно-криминалистическим учетом является система хранения и поиска экспертно-криминалистической информации об объектах учета, используемая для решения задач оперативно-разыскной деятельности и расследования уголовных дел.

Экспертно-криминалистические учеты органов внутренних дел занимают особое место в ряду специфических информационных ресурсов правоохранительных органов, предназначенных для раскрытия и расследования преступлений.

Экспертно-криминалистические учеты в органах внутренних дел ведутся:

—в Экспертно-криминалистическом центре МВД России (феде-

ральные учеты);

—в ЭКЦ, определенных как базовые по федеральному округу, по тяжким и особо тяжким преступлениям, совершенным на территории субъектов федерального округа (межрегиональные учеты);

—в экспертно-криминалистическом центре МВД России, ГУВД, УВД по субъектам РФ, по преступлениям, совершенным на территории соответствующего субъекта РФ, включая территории обслуживания УВДТ, УВД (ОВД) на закрытых территориях и режимных объектах, либо на территории нескольких субъектов РФ, определяемых МВД России (региональные учеты);

—в территориальных структурных подразделениях ЭКЦ МВД, ГУВД, УВД по экспертно-криминалистическому обеспечению городского, районного отдела внутренних дел, в ЭКП ОВД на закрытых территориях и режимных объектах по преступлениям, совершенным на территории обслуживания соответствующего органа внутренних дел (местные учеты).

К учетам, ведущимся в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел относятся:

—учет следов рук;

398

—учет следов подошв обуви;

—учет следов орудий взлома;

—учет следов протекторов шин транспортных средств;

—учет данных ДНК биологических объектов;

—учет микрообъектов (микроволокон, частиц лакокрасочных покрытий, полимеров и металла);

—учет самодельных взрывных устройств;

—учет самодельного огнестрельного оружия;

—учет пуль, гильз и патронов со следами нарезного огнестрельного оружия, изъятых с мест происшествий;

—учет контрольных пуль и гильз утраченного, служебного, гражданского оружия с нарезным стволом, боевого ручного стрелкового оружия;

—учет поддельных денежных билетов, бланков ценных бумаг и бланков документов;

—учет поддельных монет;

—учет субъективных портретов разыскиваемых лиц;

—учет фонограмм речи (голоса) неустановленных лиц;

—краниологический учет (учет черепов неопознанных трупов). Основной формой ведения экспертно-криминалистических уче-

тов является картотека, состоящая из информационных карт установленной формы, содержащих индивидуальную экспертнокриминалистическую информацию об объектах учета. Также предусмотрено приобщение к информационным картам натурных объектов.

Направление натурных объектов, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, в ЭКП на исследование, проверку и постановку на учет осуществляется органами предварительного расследования, либо по их поручению сотрудниками оперативного подразделения.

Постановка на учет и хранение натурных объектов, являющихся вещественными доказательствами по уголовным делам, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Ведение экспертно-криминалистических учетов может быть автоматизировано с использованием технических средств и автоматизированных информационных систем, прошедших апробацию и рекомендованных к использованию ЭКЦ МВД России.

399

Хранение информационных массивов учетов организуется в специально оборудованных служебных помещениях, оснащенных средствами охранной сигнализации, пожаротушения и ограничения доступа, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России, а применительно к натурным объектам — в соответствии с правилами хранения отдельных видов вещественных доказательств, в условиях, исключающих их хищение, утрату или порчу, а также несанкционированный доступ к ним.

Сроки и порядок хранения объектов, помещенных в экспертнокриминалистические учеты, определяются (если это не оговорено особо) нормативными правовыми актами МВД России.

Учет следов рук (дактилоскопический учет) — предназначен для установления лиц, оставивших следы рук на месте происшествия, а также фактов принадлежности следов рук, изъятых по нескольким преступлениям, одному и тому же неустановленному лицу.

Учет ведется на федеральном (по тяжким и особо тяжким преступлениям), региональном и местном уровнях.

Учет следов рук состоит:

—из картотек фотоснимков следов рук, изъятых с нераскрытых мест преступлений (следотек);

—и дактилоскопических карт лиц, находящихся в оперативной разработке или представляющих оперативный интерес (дактилокартотек).

Следотеки формируется из информационных карт установленного образца «Форма ИК-1», на оборотной стороне которых размещаются фотоснимки следов рук в масштабе 1:1.

Информационные карты группируются по двум разделам: Первый раздел содержит фотоснимки следов рук с установлен-

ным типом и видом папиллярного узора, систематизированных по выбранной дактилоскопической классификации. При этом допускается создание подразделов по времени, способу совершения преступления и другим признакам, облегчающим проверку дактилокарт по картотеке;

Второй раздел содержит фотоснимки следов пальцев рук с неустановленным типом и видом папиллярного узора, а также ладоней.

По первому разделу картотеки проверяются следы рук, подлежащие помещению в данный раздел, а также направляемые с целью

400