Билеты_КАС
.pdf
|
|
Оглавление |
|
|
БИЛЕТ №1 ............................................................................................................................................................ |
|
|
6 |
|
1. |
Нормы, регламентирующие порядок административного судопроизводства, в системе российского |
|||
права................................................................................................................................................................... |
|
|
6 |
|
2. |
Поворот исполнения судебного акта, вынесенного по административному делу. ................................ |
|
7 |
|
БИЛЕТ №2 ............................................................................................................................................................ |
|
|
8 |
|
1. |
Гражданское и административное судопроизводство. ............................................................................. |
|
8 |
|
2. |
Оспаривание постановленийдолжностных лиц службы судебных приставов, их деиствий |
̆ |
|
|
(бездеиствия̆ |
). .................................................................................................................................................... |
|
8 |
|
БИЛЕТ №3 .......................................................................................................................................................... |
|
|
10 |
|
1. |
Законодательство об административном судопроизводстве. КАС РФ (структура, содержание). ..... |
10 |
||
2. |
Порядок исполнения судебных актов по административным делам. Выдача исполнительного листа. |
|||
Выдача дубликата исполнительного листа или судебного приказа. Разъяснение исполнительного |
|
|||
документа. ....................................................................................................................................................... |
|
|
11 |
|
БИЛЕТ №4 .......................................................................................................................................................... |
|
|
13 |
|
1. |
Понятие и стадии административного судопроизводства. Задачи административного |
|
|
|
судопроизводства. Категории административных дел. .............................................................................. |
|
13 |
||
2. |
Порядок подачи и рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь |
|
||
открывшимся обстоятельствам. .................................................................................................................... |
|
14 |
||
БИЛЕТ №5 .......................................................................................................................................................... |
|
|
17 |
|
1. |
Организационные и функциональные принципы административного судопроизводства. ................ |
|
17 |
|
2. |
Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. .. |
19 |
||
БИЛЕТ №6 .......................................................................................................................................................... |
|
|
21 |
|
1. |
Предпосылки права на обращение в суд с административным исковым заявлением и последствия |
|
||
их отсутствия................................................................................................................................................... |
|
21 |
||
2. |
Полномочия Президиума ВС РФ при пересмотре судебных актов в порядке надзора. Основания для |
|||
отмены или изменения судебных актов в порядке надзора. Постановление Президиума Верховного |
|
|||
Суда РФ............................................................................................................................................................ |
|
|
21 |
|
БИЛЕТ №7 .......................................................................................................................................................... |
|
|
23 |
|
1. |
Разграничение подведомственности административных дел между судами общейюрисдикции и |
|
||
арбитражными судами. .................................................................................................................................. |
|
23 |
||
2. |
Порядок рассмотрения надзорнойжалобы (представления) с административным делом в судебном |
|||
заседании Президиума ВС РФ....................................................................................................................... |
|
25 |
||
1
БИЛЕТ №8 .......................................................................................................................................................... |
26 |
|
1. Требования, предъявляемые к порядку реализации права на обращение в суд с административным |
|
|
исковым заявлением. Последствия несоблюдения порядка реализации права на обращение в суд с |
|
|
административным исковым заявлением. ....................................................................................................... |
26 |
|
2. |
Рассмотрение надзорнойжалобы (представления) судьей. Передача (отказ в передаче) надзорной |
|
жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ. ....................... |
27 |
|
БИЛЕТ №9 .......................................................................................................................................................... |
29 |
|
1. |
Виды подсудности административных дел.............................................................................................. |
29 |
2. |
Возбуждение административного дела в суде надзорнойинстанции (субъекты, объекты, срок, |
|
содержание и порядок подачи надзорнойжалобы (представления)). ....................................................... |
33 |
|
БИЛЕТ №10 ........................................................................................................................................................ |
36 |
|
1. |
Меры предварительнойзащиты по административному иску (основания, виды и порядок их |
|
применения). ................................................................................................................................................... |
36 |
|
2. |
Полномочия кассационнойинстанции. Основания для отмены или изменения судебных актов в |
|
кассационном порядке. Судебныйакт суда кассационнойинстанции. .................................................... |
37 |
|
Билет 11 ............................................................................................................................................................... |
39 |
|
1. |
Порядок и условия заключения соглашения о примирении сторон...................................................... |
39 |
2. |
Возбуждение административного дела в суде кассационной инстанции (субъекты, объекты, срок, |
|
содержание и порядок подачи кассационной жалобы (представления)). ................................................. |
39 |
|
Билет 12 ............................................................................................................................................................... |
44 |
|
1. |
Судебные извещения и вызовы. ................................................................................................................ |
44 |
2. |
Обжалование определений суда первой инстанции................................................................................ |
45 |
Билет 13 ............................................................................................................................................................... |
48 |
|
1. |
Задачи, содержание подготовки административного дела к судебному разбирательству. ................ |
48 |
2. |
Порядок рассмотрения кассационной̆жалобы (представления) с административным делом в |
|
судебном заседании суда кассационной̆инстанции. .................................................................................. |
49 |
|
Билет 14 ............................................................................................................................................................... |
51 |
|
1. |
Предварительное судебное заседание. ..................................................................................................... |
51 |
2. |
Производство по административным делам в суде кассационной инстанции..................................... |
51 |
Билет 15 ............................................................................................................................................................... |
53 |
|
1. |
Части судебного заседания, характеристика каждой из них. ................................................................. |
53 |
2
2. |
Особенности производства в арбитражных судах по делам о присуждении компенсации за |
|
нарушение права на судопроизводство в разумныйсрок или права на исполнение судебного акта в |
|
|
разумныйсрок................................................................................................................................................. |
57 |
|
Билет 16 ............................................................................................................................................................... |
59 |
|
1. |
Порядок в судебном заседании. Меры процессуального принуждения. .............................................. |
59 |
2.Особенности производства по административным делам о приостановлении деятельности или |
|
|
ликвидации политическойпартии, ее регионального отделения или иного структурного |
|
|
подразделения, другого общественного объединения, религиознойи инойнекоммерческой |
|
|
организации либо о запрете деятельности общественного объединения или религиознойорганизации, |
||
не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой |
|
|
информации..................................................................................................................................................... |
61 |
|
Билет 17 ............................................................................................................................................................... |
63 |
|
1. |
Лица, участвующие в деле, и другие участники административного судебного процесса. ............... |
63 |
2. |
Особенности производства по административным делам о помещении иностранного гражданина, |
|
подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока |
|
|
пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении. ....................................................... |
72 |
|
Билет 18 ............................................................................................................................................................... |
75 |
|
1. |
Представительство по административным делам. .................................................................................. |
75 |
2.Особенности производства по административным делам об административном надзоре за лицами, |
|
|
освобожденными из мест лишения свободы. .............................................................................................. |
77 |
|
Билет 19 ............................................................................................................................................................... |
81 |
|
1. |
Распределение обязанности доказывания по административным делам. Истребование |
|
доказательств................................................................................................................................................... |
81 |
|
2.Особенности производства по административным делам о госпитализации гражданина в |
|
|
медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в |
|
|
недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке |
||
или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке......................... |
82 |
|
Билет 20 ............................................................................................................................................................... |
86 |
|
1. |
Протокол судебного заседания: особенности его ведения и составления. Порядок подачи и |
|
рассмотрения замечаний на протокол. ......................................................................................................... |
86 |
|
2. |
Особенности производства по административным делам о защите интересов несовершеннолетнего |
|
или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного |
|
|
представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни. ........................... |
87 |
|
Билет 21 ............................................................................................................................................................... |
89 |
|
1. |
Отложение судебного разбирательства административного дела......................................................... |
89 |
3
2. Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежейи |
|
санкций. ........................................................................................................................................................... |
89 |
Билет 22 ............................................................................................................................................................... |
92 |
1.Особенности исследования и оценки отдельных доказательств. ........................................................... |
92 |
2.Особенности производства по административным делам о госпитализации гражданина в |
|
медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.................................... |
94 |
Билет 23 ............................................................................................................................................................... |
97 |
1.Прекращение производства по административному делу (основания, порядок, правовые |
|
последствия). ................................................................................................................................................... |
97 |
2. Особенности производства в арбитражных судах по делам о взыскании обязательных платежейи |
|
санкций. ........................................................................................................................................................... |
97 |
Билет 24 ............................................................................................................................................................... |
99 |
1.Особенности рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) |
|
производства. .................................................................................................................................................. |
99 |
2. Процессуальныйпорядок и пределы рассмотрения административного дела в суде апелляционной |
|
инстанции. Условия представления новых доказательств. ........................................................................ |
99 |
Билет 25 ............................................................................................................................................................. |
104 |
1. Приостановление производства по административному делу............................................................. |
104 |
2.Взыскание обязательных платежейи санкцийна основании судебного приказа. ............................. |
105 |
Билет 26 ............................................................................................................................................................. |
108 |
1.Оставление административного искового заявления без рассмотрения (основания, порядок, |
|
правовые последствия)................................................................................................................................. |
108 |
2. Возбуждение административного дела в суде апелляционнойинстанции (субъекты, объекты, срок, |
|
содержание и порядок подачи апелляционнойжалобы (представления)). Право ап. обжалования.... |
108 |
Билет 27 ............................................................................................................................................................. |
113 |
1. Решение суда по административному делу, порядок его принятия. Вопросы, разрешаемые при |
|
принятии решения суда................................................................................................................................ |
113 |
2. Полномочия суда апелляционной инстанции. Основания для отмены или изменения решения суда в |
|
апелляционном порядке. .............................................................................................................................. |
114 |
Билет 28 ............................................................................................................................................................. |
116 |
1. Требования, которым должно отвечать решение суда по административному делу. ....................... |
116 |
2. Определение суда апелляционной инстанции. ...................................................................................... |
116 |
Билет 29 ............................................................................................................................................................. |
118 |
4
1. |
Устранение недостатков решения, вынесшим его судом. .................................................................... |
118 |
2. |
Особенности производства по административным делам об оспаривании результатов определения |
|
кадастровойстоимости. ............................................................................................................................... |
118 |
|
Билет 30 ............................................................................................................................................................. |
121 |
|
1. |
Немедленное исполнение решений суда по административным делам. ............................................ |
121 |
2. |
Особенности производства по административным делам, рассматриваемым Дисциплинарной |
|
коллегией(ДК) Верховного Суда РФ. ........................................................................................................ |
121 |
|
Билет 31 ............................................................................................................................................................. |
123 |
|
1. |
Содержание решения суда по административным делам..................................................................... |
123 |
2. |
Особенности производства по административным делам о присуждении компенсации за нарушение |
|
права на судопроизводство в разумныйсрок по делам, рассматриваемым судами общейюрисдикции, |
||
или права на исполнение судебного акта суда общейюрисдикции в разумныйсрок. ......................... |
123 |
|
Билет 32 ............................................................................................................................................................. |
128 |
|
1. |
Законная сила решения суда по административным делам. ................................................................ |
128 |
2. |
Особенности производства по административным делам о защите избирательных прав и права на |
|
участие в референдуме граждан РФ. .......................................................................................................... |
129 |
|
Билет 33 ............................................................................................................................................................. |
133 |
|
1. |
Определения суда по административным делам (порядок вынесения, особенности содержания и |
|
вступления в законную силу). ..................................................................................................................... |
133 |
|
2. |
Особенности производства по административным делам об оспаривании решений, действий |
|
(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, |
|
|
организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, |
|
|
должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. ....................................................... |
134 |
|
Билет 34 ............................................................................................................................................................. |
140 |
|
1.Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. 140
2.Особенности производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
........................................................................................................................................................................ |
|
141 |
Билет 35 ............................................................................................................................................................. |
146 |
|
1. |
Обжалование определений суда первой инстанции.............................................................................. |
146 |
2. |
Особенности производства по делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, |
|
содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, в Суде по |
|
|
интеллектуальным правам. .......................................................................................................................... |
147 |
|
5
БИЛЕТ №1
1. Нормы, регламентирующие порядок административного судопроизводства, в системе российского права.
(Этого вопроса нет в ответах, вставлю, что есть)
Статья 2. Законодательство об административном судопроизводстве
1. Порядок осуществления административного судопроизводства определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции
вРоссийской Федерации", а также настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
2.Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила административного судопроизводства, чем предусмотренные настоящим Кодексом, применяются правила международного договора.
3.Предусмотренные настоящим Кодексом общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных настоящим Кодексом.
4.В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
5.Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.
Судебное административное процессуальное право занимает особое место в системе процессуального права. Оно входит в систему процессуальных отраслей права наряду с гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным, уголовно-процессуальным и конституционнопроцессуальным правом.
При этом важно отметить, что судебное административное процессуальное право является подотраслью гражданского процессуального права (Это отмечает Ярков). Дело в том, что "гражданское процессуальное право как фундаментальная (профилирующая) отрасль права способствует формированию, становлению вторичных правовых образований…» и КАС принял в себя те разделы, которые были в ГПК. Судебный административный процесс является "слепком" гражданского процесса
в силу совпадения принципов, стадий и правил, оно впитало в себя основные черты ГПП, имея и некоторые свои специфические характеристики в предмете данной отрасли, правилах доказывания, субъектном составе и некоторых других признаках.
Таким образом, судебное административное процессуальное право представляет собой систему юридических норм, регулирующих деятельность суда и других заинтересованных субъектов, возникающую при осуществлении административного судопроизводства.
Статья 1 КАС определяет предмет административного судопроизводства: Настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
6
2. Поворот исполнения судебного акта, вынесенного по административному делу.
Статья 361. Поворот исполнения судебного акта Если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый
судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.
Статья 362. Разрешение вопроса о повороте исполнения судебного акта
1.Вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт.
2.Если в новом судебном акте об отмене или изменении ранее принятого судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, административный ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.
Заявление о повороте исполнения судебного акта рассматривается в порядке, установленном частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса. 2. Заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.
4.может быть подана частная жалоба.
5. Суд первой инстанции выдает исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества или его стоимости по заявлению органа, организации, гражданина. К заявлению прилагается документ, подтверждающий исполнение ранее принятого судебного акта
7
БИЛЕТ №2
1. Гражданское и административное судопроизводство.
Ранее, до 15.09.2015 года в ГПК существовал подраздел «Производство по делам, возникающим из публичным правоотношений», но с принятием КАС 08.03.2015 данный подраздел утратил силу. НО, сразу отмечу, что нормы АПК, посвященные публичному производству остались в кодексе и разрешаются арбитражными судами.
Итак, так как административное судопроизводство схоже с гражданским, то следует отметить отличие КАС от ГПК, так сказать, новшества.
1.КАС сократил сроки РАССМОТРЕНИЯ!!! дела в суде апелляционной инстанции (общий срок, как у ГПК - ВС - 3 месяца, суды субъектов и окружные (флотские) военные суды - 2 месяца, а также есть специальные сроки (10 дней - оспаривание актов субъектов, МСУ, об отрешении от должности глав субъектов, МСУ; 5 дней - о защите избирательных прав, депортации и реадмиссии; 1 месяц - административный надзор и тд.). СРОК ПОДАЧИ - 1 МЕСЯЦ.
2.Представителем могут быть адвокаты и лица, обладающие полной дееспособностью и имеющие высшее юридическое образование.
3.Расширил меры процессуального принуждения - привод может быть в отношении любых лиц,
ане только свидетелей.
4.Новый институт - коллективный административный иск граждан
5.Более активная роль суда - истребует доказательства по собственной инициативе, больше основания для не утверждения соглашения о примирении сторон (взаимные уступки недопустимы, противоречат интересам других лиц), может, если не согласен истец на замену ответчика, привлечь нового ответчика в качестве второго ответчика.
6.Появились новые категории дел, которых не было в ГПК - оспаривание результатов кадастровой стоимости, приостановление деятельности общественных организаций и тд.
7.Особо сложные дела в суде первой инстанции рассматриваются коллегиально.
Перейдем к АПК. Согласно нему, арбитражным судам подведомственны дела:
1)об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам;
2)об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам;
3)об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;
4)об административных правонарушениях, если федеральным ―законом‖ их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда; 5) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным ―законом‖ не предусмотрен иной порядок их взыскания;
6)другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Особенность АПК состоит в том, что данные споры должны возникать между субъектами предпринимательской или иной экономической деятельности.
2.Оспаривание постановленийдолжностных лиц службы судебных приставов, их деиствий ̆
(бездеиствия̆ ).
ФЗ об исп производстве
Статья 121. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
8
1.Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
2.Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава РФ могут быть оспорены
всуде.
3.Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.
4.Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу может быть обжаловано
вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде.
Статья 128. Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
1.Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)
2.Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:
1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5
и6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
иисполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;
4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
3.В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
4.Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Кас глава 22. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
9
БИЛЕТ №3
1. Законодательство об административном судопроизводстве. КАС РФ (структура, содержание).
Источники права - это правовые акты, которые содержат нормы данной отрасли права. Источники права по общему правилу подразделяются по следующим критериям:
-законы и подзаконные нормативные акты;
-нормативные и судебные;
-национальные и международные.
Законы. Согласно ст. 2 КАС порядок осуществления административного судопроизводства определяется Конституцией РФ, Законами о судебной системе, о военных судах, о судах общей юрисдикции, а также КАС и другими федеральными законами.
Из числа подзаконных актов как источников законодательства об административном судопроизводстве можно отметить Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации", изданное во исполнение положений ч. 4 ст. 109, ч. 2 ст. 110, ч. 4 ст. 114 КАС.
Международные источники. Согласно ч. 2 ст. 2 КАС если международным договором Российской Федерации установлены иные правила административного судопроизводства, чем предусмотренные КАС, то применяются правила международного договора. В частности, возможно применение международных договоров и конвенций, регулирующих отдельные вопросы судопроизводства. Например, по вопросам судебных извещений допустимо применение в отношении иностранных участников процесса Конвенции о вручении за границей судебных и несудебных документов, поскольку "ничто не мешает государствам-участникам применять конвенции в их отношениях друг с другом к делам, относящимся к сфере публичного права..." .
Следует также иметь в виду, что согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Ну и в зависимости от того, какую позицию занимаете - источником можно считать судебную практику.
КАС РФ.
•Раздел I. «Общие положения» (главы 1—10) содержит общие принципы действия Кодекса, перечень дел, рассматриваемых с применением данного Кодекса, требования к составу и компетенции суда, определяет правовое положение лиц, участвующих в деле, принципы представительства и доказывания, мер предварительной защиты, процессуальных сроков, требования к расчѐту и распределению судебных расходов, а также условия оповещения заинтересованных лиц о процессуальных действиях.
•Раздел II. «Меры процессуального принуждения» (глава 11, статьи 116—123) рассматривает понятие, виды, основания и порядок применения действий, которые применяются к лицам, нарушающим установленные в суде правила и препятствующим осуществлению административного судопроизводства.
•Раздел III. «Общие правила производства в суде первой инстанции» (главы 12—20) посвящѐн рассмотрению и разрешению административных дел по существу с момента подачи административного искового заявления до решения суда, приостановления производства. Также разделом установлены правила оформления определений суда и протоколов.
•Раздел IV. «Особенности производства по отдельным категориям административных дел»
(главы 21—32) содержит перечень административных дел и отличительных особенностей производства по ним.
•Раздел V. «Упрощѐнное (письменное) производство по административным делам» (глава 33)
устанавливает условия и особенности рассмотрения административных дел в упрощѐнном порядке.
•Раздел VI. «Производство в суде апелляционной инстанции» (глава 34) посвящѐн апелляционному пересмотру решений, не вступивших в силу.
10