4. Роспуск Государственной Думы Федерального Собрания рф: основания и порядок

Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации

В частности, после трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы (ст.111 Конституции РФ)

Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу (ст.117 Конституции РФ)

Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации.

Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.

Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.

Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.

Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.

4. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: вопросы ведения.

К вопросам ведения Совета Федерации относятся:

1) утверждение изменения границ между субъектами Федерации. Следует иметь в виду, что такие изменения могут осуществляться только с взаимного согласия субъектов Федерации;

2) утверждение указа Президента о введении военного положения, принятого им в соответствии со ст. 87 Конституции;

3) утверждение указа Президента о введении им чрезвычайного положения в случаях, указанных в ст. 88 Конституции;

4) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами России;

5) назначение выборов Президента как в связи с истечением срока его полномочий, так и в случаях их досрочного прекращения;

6) отрешение Президента от должности в порядке, предусмотренном Конституцией;

7) назначение на должность судей Конституционного и Верховного судов. Это полномочие Совет Федерации осуществляет по представлению Президента;

8) по представлению Президента назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации.

По всем перечисленным вопросам Совет Федерации большинством голосов от общего числа членов палаты принимает постановления. При этом постановления Совета Федерации по целому ряду вопросов (об утверждении изменения границ между субъектами Федерации, о введении военного или чрезвычайного положения и др.) носят нормативный характер.

Организация работы Совета Федерации, его внутренних органов и должностных лиц определяется на основе Конституции, Регламентом этой палаты, а также текущими решениями Совета Федерации.

Основной формой деятельности Совета Федерации являются заседания, которые могут быть открытыми или закрытыми, очередными (т. е. запланированными заранее) и внеочередными. Внеочередные заседания могут созываться председателем Совета Федерации по предложению Президента России, Правительства, одного из субъектов Федерации, какого-либо комитета палаты или по предложению не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации. В первоочередном порядке на заседании палаты рассматриваются послания и обращения Президента, поправки к гл. 3–8 Конституции; законы, принятые Государственной Думой и подлежащие, в соответствии со ст. 106 и 108 Конституции, обязательному рассмотрению верхней палатой парламента, предложения о пересмотре гл. 1, 2 и 9 Конституции, предложения о запросах Совета Федерации в Конституционный Суд.

Решения Совета Федерации принимаются простым большинством голосов (кроме случаев, предусмотренных Конституцией) открытым или тайным голосованием.

В Совет Федерации формирует комитеты по: вопросам Федерации, Федеративному договору и региональной политике; конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам; бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию; вопросам экономической реформы, собственности и имущественных отношений; делам Содружества Независимых Государств; международным делам; вопросам безопасности и обороны; социальной политике; аграрной политике; вопросам науки, культуры и образования.

Комитеты Совета Федерации и Государственной Думы образуются на срок полномочий каждой палаты. Численный и персональный состав комитетов утверждается большинством голосов депутатов палаты. При этом соблюдается следующее правило: комитет Совета Федерации не может состоять менее чем из 10 членов; численность комитета Государственной Думы — от 12 до 35 депутатов этой палаты.

Кроме того, каждая из палат Федерального Собрания вправе создавать комиссии, деятельность которых может быть ограничена определенным сроком или какой-либо конкретной задачей.

Заседания комитетов Совета Федерации проводятся по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц. При необходимости комитеты и комиссии могут проводить совместные заседания.