- •Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
- •Система конституционного права как отрасли права.
- •Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация.
- •I. В зависимости от функций
- •II. По объекту правового регулирования, или содержанию:
- •II. По юридической силе, т.Е. В зависимости от места, которое занимает нормативно-правовой акт, содержащий конституционно-правовую норму, в общей иерархии нормативно-правовых актов:
- •III. По характеру содержащихся правовых предписаний:
- •IV. По территории действия:
- •V. По степени определенности содержащихся правовых предписаний:
- •VI. По назначению в механизме конституционно-правового регулирования:
- •VII. По кругу лиц:
- •VIII.По времени действия:
- •Источники конституционного права России как отрасли права.
- •Федеральный конституционный закон и федеральный закон: сравнительная характеристика.
- •Конституционное право России как наука: понятие, предмет, методы, система, источники.
- •Понятие и юридические свойства Конституции России.
- •Толкование Конституции рф
- •Основные этапы развития Конституции России
- •Структура Конституции России.
- •Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации.
- •Порядок внесения поправок к главам 3-8 Конституции России.
- •Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции России
- •Основы конституционного строя Российской Федерации как государственно-правовой институт.
- •Россия-социальное государство
- •Россия-светское государство
- •Формы осуществления народовластия в России.
- •Понятие референдума Российской Федерации. Вопросы референдума Российской Федерации.
- •Порядок назначения референдума Российской Федерации.
- •Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в Российской Федерации.
- •Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
- •Основания и порядок приобретения и прекращения российского гражданства
- •Органы, принимающие решения по вопросам гражданства.
- •Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- •Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «о беженцах»;
- •Закон рф от 19 февраля 1993 г. «о вынужденных переселенцах»;
- •Конвенция о статусе беженцев 1951 г. И Протокол к ней 1967 г.
- •Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России.
- •Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина в рф
- •Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
- •Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
- •Политические права и свободы граждан Российской Федерации.
- •Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований в Российской Федерации
- •Понятие и виды гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в России
- •Правовой статус религиозных объединений в Российской Федерации.
- •Понятие общественного объединения. Организационно-правовые формы общественных объединений в Российской Федерации.
- •Национально-культурная автономия в России.
- •Федеративное устройство России: понятие, принципы. Этапы становления России как федеративного государства.
- •Этапы становления России как федеративного государства.
- •Предметы ведения Российской Федерации.
- •Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации
- •Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем в России.
- •Принципы избирательного права: понятие, гарантии.
- •Правовое регулирование выборов в Российской Федерации.
- •Система избирательных комиссий, порядок формирования, полномочия.
- •Признание выборов несостоявшимися и недействительными. Повторное голосование и повторные выборы.
- •7. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
- •Правовой статус политических партий в Российской Федерации.
- •Правовой статус Президента Российской Федерации: место в системе органов государственной власти, полномочия.
- •Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти.
- •Правовые акты Президента Российской Федерации.
- •Основания досрочного прекращения полномочий Президента России.
- •Общественная палата России: порядок формирования, полномочия.
- •Уполномоченный по правам человека в России.
- •Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
- •Роспуск Государственной Думы Федерального Собрания рф: основания и порядок
- •Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: вопросы ведения.
- •Федеральный законодательный процесс: понятие, стадии.
- •Вопросы, отнесенные к ведению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
- •Внутренняя структура и организация работы палат Федерального Собрания Российской Федерации.
- •Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
- •Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •Парламентские расследования Федерального Собрания Российской Федерации.
- •Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования, компетенция.
- •Конституционный Суд России: порядок формирования и деятельности; компетенция. Виды решений Конституционного Суда рф.
- •Понятие государственного органа. Система государственных органов рф
- •Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации
- •Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления.
Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции России
Изменения в ст. 65 могут быть связаны с:
Изменением наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа;
Изменением конституционно-правового статуса субъекта;
Образованием в составе РФ нового субъекта;
Принятием в РФ нового субъекта.
Новое наименование субъекта включается в ст. 65 Конституции в упрощенном порядке — Указом Президента Российской Федерации. В спорных случаях Президент использует согласительные процедуры, предусмотренные ч. 1 ст. 85 федеральной Конституции. Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции Российской Федерации от 28 ноября 1995 г. переименование субъекта Федерации не может затрагивать основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, интересы других субъектов федерации, России в целом либо интересы других государств, а также предполагать изменение состава Российской Федерации или конституционно-правового статуса ее субъекта. Новое наименование субъекта не должно содержать указания на иную форму правления, чем та, что предусмотрена Конституцией России, затрагивать ее государственную целостность, подразумевать или инициировать какие-либо территориальные претензии, противоречить светскому характеру государства, принципу отделения церкви от государства, ущемлять свободу совести, включать противоречащие Конституции идеологические и другие общественно-политические оценки, игнорировать исторические и этнические традиции. Конституционный Суд Российской Федерации не исключает возможности дополнительного урегулирования порядка применения ч. 2 ст. 137 Конституции России федеральным законом.
Изменение ст. 65 Конституции РФ может быть связано с изменением конституционно-правового статуса субъектов, например, в случае преобразования области или края в республику. Однако Федеральный конституционный закон, регламентирующий эту процедуру (п. 5 ст. 66 Конституции РФ), пока не принят.
Изменения в ст. 65 Конституции России вносятся также на основе Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации». Именно в таком порядке было оформлено образование в Российской Федерации Забайкальского, Камчатского, Пермского краев.
ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОВОГО СУБЪЕКТА
1.Инициатива образования в составе Российской Федерации нового субъекта принадлежит субъектам Российской Федерации, на территориях которых образуется новый субъект Российской Федерации (далее - заинтересованные субъекты Российской Федерации).
2.Совместное предложение законодательных (представительных) органов государственной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) заинтересованных субъектов Российской Федерации об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта направляется Президенту Российской Федерации. Указанное предложение должно быть обосновано и содержать предполагаемые наименование, статус и границы нового субъекта, а также прогноз социально-экономических и иных последствий, связанных с образованием в составе Российской Федерации нового субъекта.
3.Президент Российской Федерации уведомляет о полученном предложении об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Совет Федерации, Государственную Думу, Правительство Российской Федерации и при необходимости проводит с ними соответствующие консультации.
4.Вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов Российской Федерации после проведения соответствующих консультаций с Президентом Российской Федерации. В случае поддержки Президентом Российской Федерации инициативы заинтересованных субъектов Российской Федерации вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в согласованной формулировке выносится на референдумы заинтересованных субъектов Российской Федерации.
Прим. В случае, если вопрос об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта был вынесен на референдумы двух и более заинтересованных субъектов Российской Федерации и не получил одобрения на референдуме хотя бы одного из указанных субъектов Российской Федерации, инициатива образования в составе Российской Федерации нового субъекта может быть вновь выдвинута теми же заинтересованными субъектами Российской Федерации не ранее чем через год.
5.Официальные данные о результатах референдумов заинтересованных субъектов Российской Федерации по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта представляются Президенту Российской Федерации.
6.Проект федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта может быть внесен в Государственную Думу, если на референдумах заинтересованных субъектов Российской Федерации были приняты соответствующие решения по вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта. Проект указанного закона вносится Президентом Российской Федерации.
7.Федеральный конституционный закон об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта принимается палатами Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 108 Конституции Российской Федерации.
8.Изменения в часть 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта и учитываются при переиздании текста Конституции Российской Федерации.
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ НОВОГО СУБЪЕКТА
1.Инициатором предложения о принятии в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части и заключении международного договора, является данное иностранное государство.
2.Президент Российской Федерации после поступления предложения уведомляет о нем Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и при необходимости проводит с ними соответствующие консультации.
3.После рассмотрения предложения, Президент Российский Федерации принимает решение о заключении международного договора.
4.После подписания международного договора Президент Российской Федерации обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке соответствия Конституции Российской Федерации данного международного договора.
5. В случае, если Конституционный Суд Российской Федерации признает не вступивший в силу международный договор соответствующим Конституции Российской Федерации, указанный международный договор вносится в Государственную Думу на ратификацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации".
6.Одновременно с международным договором в Государственную Думу вносится проект федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта.
7.Федеральный закон о ратификации международного договора принимается палатами Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 105, 106 и 107 Конституции Российской Федерации.
8.Федеральный конституционный закон о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта принимается палатами Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 108 Конституции Российской Федерации.
9.Федеральный конституционный закон о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта вступает в силу не ранее вступления в силу для Российской Федерации и для иностранного государства международного договора.
10. Изменения в часть 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта и учитываются при переиздании текста Конституции Российской Федерации.