Оглавление

1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права и науки. 6

2. Место конституционного права в системе российского права. 7

3. Конституционно-правовые нормы и отношения: понятие, особенности. 9

4. Источники конституционного права, их понятие и виды. 12

5. Конституционно-правовая ответственность. 17

6. Тенденции развития конституционного права на современном этапе. 19

7. Конституция России – основной источник конституционного права. 20

8. Этапы развития российской Конституции. 22

9. Структура Конституции России. 30

10. Юридические свойства Конституции России. 33

11. Толкование Конституции России. 35

12. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции и ее пересмотра. 37

13. Правовая охрана Конституции России. 41

14. Содержание и формы конституционного контроля. 43

15. Понятие конституционного строя и его основ. 45

16. Конституционные основы российской государственности. 47

17. Конституционное закрепление России как демократического государства. 50

18. Конституционное закрепление России как федеративного государства 52

19. Конституционное закрепление России как правового государства. 55

20. Принцип разделения властей – конституционная основа осуществления государственной власти в России. 58

21. Конституционное закрепление России как социального государства. 61

22. Конституционное закрепление России как светского государства. 63

23. Конституционное закрепление России как государства с республиканской формой правления. 67

25. Конституционно-правовое значение понятия многонационального народа России как носителя суверенитета и единственного источника власти. 71

26. Формы осуществления власти народа. Непосредственная (прямая) и представительная (непрямая) демократия, их взаимосвязь. 72

27. Виды референдумов и их правовое регулирование. 75

28. Конституционное закрепление местного самоуправление в качестве основы конституционного строя. 79

29. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации. 81

30. Правовой статус политических партий. 84

31. Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений. 86

32. Правовой статус Общественной палаты. 90

33. Конституционные основы социально-экономической деятельности. 93

34. Значение признания частной собственности как основы формирования гражданского общества. 96

35. Конституционно-правовые гарантии социальной защиты граждан. 97

36. Конституционные основы духовно-культурной деятельности. 99

37. Сущность идеологического многообразия и его значение для демократического развития России. 101

38. Правовой статус религиозных объединений. 103

39. Понятие основ правового статуса личности, их закрепление в Конституции РФ. 106

40. Принципы правового статуса человека и гражданина в РФ. 108

41. Понятие и принципы российского гражданства. 110

42. Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства. 113

43. Гражданство детей при изменении гражданства родителей. 115

44. Производство по делам о гражданстве. 117

45. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в России. 120

46. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в России. 122

47. Порядок предоставления РФ политического убежища. 125

48. Понятие, юридическая природа и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей. 126

49. Личные (гражданские) права и свободы граждан: понятие и содержание. 129

50. Право на жизнь: содержание и гарантии. 131

51. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. 132

52. Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. 134

53. Свобода совести. Правовые основы организации религиозных объединений. 135

54. Право на информацию: содержание и гарантии. 136

55. Политические права и свободы граждан РФ: понятие и содержание. 138

56. Право граждан России участвовать в управлении делами государства 140

57. Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан: понятие и содержание. 143

58. Конституционные обязанности граждан России. 146

59. Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина. 147

60. Президент России как гарант прав и свобод человека и гражданина. 148

61. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина. 150

62. Уполномоченный по правам человека в России, его функции, порядок назначения, статус, полномочия. 152

63. Самозащита прав и свобод человека и гражданина. 154

64. Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина. 156

65. Конституционно-правовое регулирование ограничения прав и свобод человека и гражданина. 157

66. Гарантии прав человека в условиях чрезвычайного положения. 158

67. Основные этапы становления и развития федеративного устройства РФ. 159

68. Правовая природа и конституционные принципы федеративного устройства России. 161

69. Конституционно-правовой статус РФ. Состав РФ. 162

70. Государственные символы РФ. 164

71. Предметы ведения РФ. 165

72. Предметы совместного ведения России и субъектов РФ. 167

73. Порядок принятия в Россию и образование в ее составе нового субъекта РФ. 167

74. Конституционно-правовые основы участия РФ в межгосударственных объединениях. 169

75. Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов. 170

76. Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации. 173

77. Виды субъектов России. Особенности отдельных видов субъектов РФ. 175

78. Конституционно-правовой статус субъектов РФ 177

79. Порядок изменения статуса субъекта РФ. 178

80. Предметы ведения субъектов Российской Федерации. 179

81. Административно-территориальное устройство субъектов РФ, его понятие и принципы. 180

82. Система и виды органов государственной власти в РФ. Конституционные основы их классификации. 182

83. Государственные органы, не являющиеся органами государственной власти: понятие, виды, статус. 184

84. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем. 186

85. Принципы избирательного права: понятие и конституционно-правовое регулирование. 188

86. Всеобщее избирательное право: понятие, гарантии. 190

87. Равное избирательное право: понятие, гарантии. 192

88. Прямое избирательное право. 192

89. Понятие прямого избирательного права. Виды непрямого избирательного права. 193

90. Тайное голосование: понятие, гарантии. 193

91. Свободное и добровольное участие граждан РФ в выборах. 194

92. Порядок организации и проведения выборов. 195

93. Понятие, участники и стадии избирательного процесса. 196

94. Регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей. 197

95. Порядок образования избирательных округов и избирательных участков. 199

96. Избирательные комиссии: система, порядок формирования, статус. 201

97. Избирательные объединения. Политические партии как участники избирательного процесса. 202

98. Назначение выборов. 204

99. Выдвижение и регистрация кандидатов. 205

100. Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов. 206

101. Регистрация кандидатов (списков кандидатов). Основания отказа в регистрации. 206

102. Статус кандидатов. 208

103. Предвыборная агитация, ее формы и условия проведения. 211

104. Финансирование выборов. 212

105. Порядок голосования и определения результатов выборов. 213

106. Повторное голосование, повторные выборы. 215

107. Ответственность за нарушение избирательных прав. 215

108. Судебная защита избирательных прав граждан. 216

109. Президент РФ – глава государства. 218

110. Порядок выборов и вступления в должность Президента РФ. Символы президентской власти. 220

111. Полномочия Президента РФ. 223

112. Акты Президента РФ. 226

113. Администрация Президента РФ. 228

114. Полномочные представители Президента РФ. 232

115. Институт полномочных представителей Президента России в федеральных округах. 233

116. Совет Безопасности России: порядок формирования, состав, полномочия. 234

117. Государственный совет России и его роль в реализации функций Президента. 242

118. Консультативно-совещательные органы при Президенте России. 244

119. Основания досрочного прекращения полномочий Президента России. 247

120. Конституционно-правовая ответственность Президента России. 250

121. Гарантии Президенту России, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи. 250

122. Конституционно-правовое регулирование статуса Федерального Собрания и его палат. 252

123. Двухпалатная структура Федерального Собрания, ее характерные особенности. 253

124. Порядок формирования палат Федерального Собрания. 254

125. Вопросы ведения Совета Федерации. Акты Совета Федерации. 256

126. Вопросы ведения Государственной Думы. Акты Государственной Думы. 257

127. Роспуск Государственной Думы. 259

128. Внутреннее устройство и органы палат Федерального Собрания. 260

129. Общий порядок работы палат Федерального Собрания. 265

130. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. 266

131. Парламентский контроль: понятие, формы и пределы. 268

132. Законодательный процесс: понятие, стадии. 272

133. Понятие законодательной инициативы, ее субъекты. 274

134. Особенности рассмотрения законопроектов по предметам совместного ведения РФ и субъектов России. 275

135. Участие Совета Федерации в законодательном процессе. 276

136. Участие Президента России в законодательном процессе. 277

137. Правительство России – высший исполнительный орган государственной власти. 279

138. Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства России. 280

139. Конституционно-правовая ответственность Правительства России. 282

141. Единство судебной системы России. 288

142. Конституционные принципы правосудия. 290

143. Обеспечение доступа к информации о деятельности судов в России. 292

144. Конституционно-правовой статус судьи в России. 294

145. Конституционный Суд России – судебный орган конституционного контроля. Полномочия Конституционного Суда РФ. 296

146. Состав, порядок формирования и срок полномочий судей Конституционного Суда России. 299

147. Статус судьи Конституционного Суда России. 300

148. Структура и организация деятельности Конституционного Суда России. 302

149. Общие правила и принципы конституционного судопроизводства. 303

150. Решения Конституционного Суда России: виды, порядок принятия, юридическая сила. 309

151. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры России. 310

152. Конституционно-правовая регламентация системы органов государственной власти субъекта РФ. 313

153. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта России: структура, срок полномочий, порядок формирования, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов. 314

154. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта России: порядок наделения полномочиями, полномочия, принимаемые акты. 317

155. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта России: основы деятельности, полномочия, акты. 318

156. Конституционные (уставные) суды субъектов России. 319

157. Обеспечение законности в деятельности органов государственной власти субъектов России. 319

158. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления. 321

159. Конституционные гарантии местного самоуправления. 323

1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права и науки.

Конституционное право

• система правовых норм, закрепляющих конституционный строй в целом

• ведущая отрасль права России (подтверждает и сама Конституция, т.к. нормы-принципы и нормы-дефиниции закреплены в Конституции больше, чем в других актах)

• это не только ведущая отрасль права, но и внутренняя структурированная система, состоящая из элементов объединённых внутрисистемными связями.

КП – одна из отраслей системы права Российской Федерации, представляющая собой совокупность правовых норм, то есть общеобязательных правил поведения людей, правил, соблюдение которых в необходимых случаях обеспечивается применением государственного принуждения в различных формах.

КП – система, т.к. иерархична, построена на принципах права РФ и через систему источников. Система от совокупности отличается тем, что в системе есть иерархия норм и субъектов. В любой системе есть начальники, среди которых своя дифференциация.

Предмет – общественные отношения в сфере отношений публичной власти; основы конституционного строя, вопросы, связанные с формой правления; форма политико-территориального устройства; правовой статус человека и гражданина; основы местного самоуправления. Эти базовые отношения – системообразующие, оформляющие целостность общества, его единство как организованной и функционирующей структуры, основанной на общих началах политического, экономического и социального устройства. Общественные отношения, являющиеся предметом КП:

Предмет КП – общественные отношения, регулируемые нормами данной отрасли права:

• Основы конституционного строя, закреп. в Гл.1 Конст. РФ «Основы конституционного строя», т.е. общие основы функционирования всей политической системы;

• Отношения между человеком и государством, т.е. основы правового статуса членов общества, положение человека в обществе и государстве, гражданство, а также права, свободы и обязанности человека и гражданина (Гл.2 Конст. РФ «Права и свободы человека и гражданина»);

• Отношения между Федерацией и ее субъектами (Гл. 3 Конст. РФ «Федеративное устройство»);

• Механизм управления социальными процессами – основные принципы системы органов государственной власти и системы органов МСУ (Главы 4, 5, 6, 7. 8 Конституции РФ).

К предметы КП нужно также отнести регулирование всей сферы отношений, связанных с законодательными органами государственной власти и органами местного самоуправления. Детальное регулирование деятельности органов исполнительной и судебной власти относится к предмету иных отраслей права.

Система отрасли – и иерархия, и взаимосвязь – внутреннее строение, обусловленное теми связями, которые существуют между нормами. Основные элементы системы:

• конституционный строй

• правовой статус личности

• федеративное устройство

• система органов власти

Особенности предмета КП:

• Конституционное право регулирует отношения, складывающиеся практически во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр. Другие же отрасли права воздействуют на общественные отношения в какой-либо одной области, или специфической сфере жизни.

• Конституционно-правовое регулирование общественных отношений в различных сферах жизни, охватываемых данной отраслью, неодинаково по своему объему. Предметом конституционного права являются такие отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими, системообразующими.

По содержанию, функциональному назначению можно выделить 4 основных группы таких отношений:

1. Нормы конституционного права регулируют общественные отношения, определяющие принципы, на которых основано устройство государства и общества.

2. Общество как единый организм, как целостная организация не может существовать без единых основ правового статуса членов общества, без определения принципов взаимосвязей между государством и гражданином.

3. Поскольку Россия является федеративным государством, то объективно существует широкая сфера отношений между Федерацией и ее субъектами. Нормы, регулирующие их, содержатся в гл. 3 Конституции России «Федеративное устройство».

4. Нормы конституционного права закрепляют основные принципы системы органов государственной власти и системы органов местного самоуправления: виды органов государственной власти, правовой статус главы государства, органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их образования, компетенцию, формы деятельности.

Термин “КП” применяется в трех значениях:

1. Это отрасль права в России – она регулирует различные сферы общественных отношений;

2. Это юридическая наука – она изучает саму отрасль и общественные отношения, которые данная отрасль регулирует;

3. Это учебная дисциплина – она не изучает, а содержит сведения о науке и отрасли.

КП РФ как отрасль российского права – совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяются организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему гос. власти и систему местного самоуправления. Общественные отношения, регулируемые нормами отрасли права, в юриспруденции принято называть предметом.

Наука КП — это система взглядов, идей, представлений, юридических знаний, выраженных через научные понятия и категории, о конституционно-правовых нормах и регулируемых ими общественных отношениях, охватывающих основы организации государства и общества, положение в нем личности, организацию и формы осуществления публичной власти в политической системе.

В науке КП происходят процессы дифференциации знаний, в результате чего вся их совокупность обособляется в отдельные блоки. В своем единстве, взаимодействии они образуют единую систему науки конституционного права.

Предметом науки КП является сфера конституционно-правовых норм и отношений. Она изучает также фактические данные (экономические, социальные, политические, духовные), которые оказывают определяющее влияние на развитие конституционного права.