- •Кп все билеты
- •Понятие и предмет конституционного права как отрасли права и науки.
- •2. Место конституционного права в системе российского права.
- •3. Конституционно-правовые нормы и отношения: понятие, особенности.
- •4. Источники конституционного права, их понятие и виды.
- •5. Конституционно-правовая ответственность
- •6. Тенденции развития конституционного права на современном этапе.
- •7. Конституция России – основной источник конституционного права.
- •8. Этапы развития российской Конституции.
- •9. Структура Конституции России
- •Преамбула (вводная часть),
- •Разделы,
- •10. Юридические свойства Конституции России.
- •11. Толкование Конституции России.
- •12. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции России и ее пересмотра.
- •13. Правовая охрана Конституции России.
- •14. Содержание и формы конституционного контроля.
- •15. Понятие конституционного строя и его основ.
- •16. Конституционные основы российской государственности.
- •17. Конституционное закрепление России как демократического государства.
- •18. Конституционное закрепление России как федеративного государства.
- •1. Гос. Целостность рф
- •2. Единство системы государственной власти
- •3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос власти рф и орагнами гос власти субъектов рф.
- •4. Принцип равноправия и самоопределения народов.
- •5. Равноправие субъектов рф во взаимоотношениях с Федеральными органами гос власти
- •19. Конституционное закрепление России как правового государства.
- •20. Принцип разделения властей – конституционная основа осуществления государственной власти в России.
- •21. Конституционное закрепление России как социального государства.
- •22. Конституционное закрепление России как светского государства.
- •23. Конституционное закрепление России как государства с республиканской формой правления.
- •24. Понятие суверенитета Российской Федерации, конституционная форма его закрепления как основы конституционного строя
- •25. Конституционно-правовое значение понятия многонационального народа России как носителя суверенитета и единственного источника власти.
- •26. Формы осуществления власти народа. Непосредственная (прямая) и представительная (непрямая) демократия, их взаимосвязь.
- •27. Виды референдумов и их правовое регулирование.
- •Вопросы, которые можно вынести:
- •К вопросам, которые не могут выноситься на федеральный референдум, относятся следующие:
- •Как должен быть сформулирован вопрос?
- •Когда не может быть назначен и проведен референдум (исчерпывающий список!!!)
- •Кто финансирует?
- •Порядок реализации инициативы граждан:
- •А что потом? (нет, не суп с котом)
- •Списки участников референдума!!!
- •28. Конституционное закрепление местного самоуправление в качестве основы конституционного строя.
- •29. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации.
- •30. Правовой статус политических партий.
- •31. Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений.
- •32. Правовой статус Общественной палаты.
- •Неком организации, зарегистрированные менее чем за 1 год до дня истечения срока полномочий членов Обществ. Палаты действующего состава;
- •19. Расходы на формирование Общественной палаты, предусмотренное настоящей статьей, финансируются из средств, предусмотренных в федеральном бюджете на обеспечение деятельности Общественной палаты.
- •33. Конституционные основы социально-экономической деятельности.
- •34. Значение признания частной собственности как основы формирования гражданского общества.
- •35. Конституционно-правовые гарантии социальной защиты граждан.
- •36. Конституционные основы духовно-культурной деятельности
- •37. Сущность идеологического многообразия и его значение для демократического развития России.
- •38. Правовой статус религиозных объединений.
- •39. Понятие основ правового статуса личности, их закрепление в Конституции Российской Федерации.
- •40. Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.
- •Равные права и свободы мужчины и женщины и равные возможности их реализации
- •41. Понятие и принципы российского гражданства.
- •Проживание гражданина рф за пределами рф не прекращает его гражданства рф.
- •Рф поощряет приобретение гражданства рф лицами без гражданства, проживающими на территории рф.
- •42. Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства
- •43. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
- •44. Производство по делам о гражданстве.
- •2. Заявление подается заявителем лично.
- •45. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в России
- •Занимать государственные должности,
- •46. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в России.
- •47. Порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища.
- •48. Понятие, юридическая природа и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей
- •49. Личные (гражданские) права и свободы граждан: понятие и содержание (*в последующих вопросах подробно каждое право, в данном вопросе будет краткая характеристика).
- •50. Право на жизнь: содержание и гарантии.
- •51. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени
- •52. Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
- •53. Свобода совести. Правовые основы организации религиозных объединений.
- •Вводить в качестве обязательного образования религиозное в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
- •54. Право на информацию: содержание и гарантии.
- •55. Политические права и свободы граждан Российской Федерации: понятие и содержание.
- •56. Право граждан России участвовать в управлении делами государства
- •Избирательные права граждан;
- •Равный доступ к государственной службе;
- •Право участвовать в отправлении правосудия.
- •На лиц, административно задержанных и в отношении которых суд вынес взыскание в виде административного ареста на срок до 15 суток.
- •Лиц, подвергнутых административному наказанию за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской символики;
- •57. Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан: понятие и содержание.
- •58. Конституционные обязанности граждан России.
- •59. Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- •60. Президент России как гарант прав и свобод человека и гражданина.
- •61. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина.
- •Отдельный вопрос от дорошенко, который был на семинаре
- •63. Самозащита прав и свобод человека и гражданина.
- •64. Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •65. Конституционно-правовое регулирование ограничения прав и свобод человека и гражданина.
- •66. Основные этапы становления и развития федеративного устройства рф
- •67. Правовая природа и конституционные принципы федеративного устройства России.
- •68. Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Состав России.
- •85 Субъектов рф.
- •22 Республики
- •9 Краев
- •46 Областей
- •3 Города федерального значения
- •1 Автономная область
- •4 Автономных округа
- •69. Государственные символы Российской Федерации.
- •70. Предметы ведения Российской Федерации.
- •71. Предметы совместного ведения России и субъектов Российской Федерации.
- •72. Порядок принятия в Россию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации.
- •Подписание международного договора
- •Предварительное заключение кс рф
- •73. Конституционно-правовые основы участия российской федерации в межгосударственных объединениях.
- •74. Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов
- •Полномочия органов государственной власти в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов, а именно Ст. 5:
- •Полномочия органов государственной власти субъектов
- •Полномочия местного самоуправления
- •Права лиц, относящихся к малочисленным народам:
- •75. Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации.
- •76. Виды субъектов России. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации.
- •Республики в составе Российской Федерации.
- •Автономная область, автономные округа в составе Российской федерации.
- •Края, области в составе Российской Федерации.
- •Города федерального значения в составе Российской Федерации.
- •77. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •78. Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации.
- •79. Предметы ведения субъектов Российской Федерации
- •80. Административно-территориальное устройство субъектов российской федерации, его понятие и принципы.
- •81. Система и виды органов государственной власти в Российской Федерации. Конституционные основы их классификации.
- •6. По форме деятельности:
- •82. Государственные органы, не являющиеся органами государственной власти: понятие, виды, статус.
- •Обеспечивают деятельность органов государственной власти.
- •83. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем.
- •84. Принципы избирательного права: понятие и конституционно-правовое регулирование.
- •85. Всеобщее избирательное право: понятие, гарантии.
- •86. Равное избирательное право: понятие, гарантии.
- •Признание недействительными бюллетеней, в которых выделено большее число кандидатов, чем распределяется мандатов или более чем один список кандидатов от избирательных объединений, блоков.
- •87. Прямое избирательное право.
- •88. Понятие прямого избирательного права. Виды непрямого избирательного права
- •89. Тайное голосование: понятие, гарантии.
- •90. Свободное и добровольное участие граждан Российской Федерации в выборах.
- •91. Порядок организации и проведения выборов.
- •93. Регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей.
- •94. Порядок образования избирательных округов и избирательных участков.
- •95. Избирательные комиссии: система, порядок формирования, статус
- •96. Избирательные объединения. Политические партии как участники избирательного процесса.
- •97. Назначение выборов.
- •98. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •99. Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов.
- •100. Регистрация кандидатов (списков кандидатов). Основания отказа в регистрации.
- •101. Статус кандидатов.
- •I. Равенство кандидатов
- •II. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
- •3. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем фз понимается (все выучить сложно, но просто причитать, что иметь в виду):
- •III. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
- •IV. Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума
- •V. Статус доверенных лиц
- •102. Предвыборная агитация, ее формы и условия проведения
- •103. Финансирование выборов.
- •3. Средства избирательных фондов, фондов референдума могут использоваться на:
- •104. Порядок голосования и определения результатов выборов.
- •105. Повторное голосование, повторные выборы.
- •106. Ответственность за нарушение избирательных прав.
- •2) Статья 5.4. Нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума
- •3) КоАп рф Статья 5.5. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов, общероссийского голосования
- •107. Судебная защита избирательных прав граждан.
- •108. Президент Российской Федерации – глава государства.
- •109. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти
- •Инаугурация 7 мая
- •110. Полномочия Президента Российской Федерации.
- •111. Акты Президента Российской Федерации.
- •Как правило, в указах Президента рф предусматривается их вступление в силу со дня опубликования, а в необходимых случаях с момента подписания.
- •В зависимости от характера полномочий Президента:
- •По юридической силе:
- •Среди многообразия указов достаточно четко прослеживаются следующие разновидности:
- •112. Администрация Президента Российской Федерации.
- •113. Полномочные представители Президента Российской Федерации.
- •114. Институт полномочных представителей Президента России в федеральных округах.
- •115. Совет Безопасности России: порядок формирования, состав, полномочия.
- •116. Государственный совет России и его роль в реализации функций Президента
- •Основные задачи Государственного Совета (ст. 5 фз «о гс»)
- •117. Консультативно-совещательные органы при Президенте России.
- •118. Основания досрочного прекращения полномочий Президента России.
- •119. Конституционно-правовая ответственность Президента России.
- •120. Гарантии Президенту России, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи
- •121. Конституционно-правовое регулирование статуса Федерального Собрания и его палат.
- •122. Двухпалатная структура Федерального Собрания, ее характерные особенности.
- •123. Порядок формирования палат Федерального Собрания
- •Федеральный закон "о порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" от 03.12.2012 n 229-фз
- •Порядок наделения полномочиями члена Совета Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
- •Документы, представляемые кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации
- •Начало и прекращение полномочий члена Совета Федерации
- •Федеральный закон «о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф» 1999 г.
- •124. Вопросы ведения Совета Федерации. Акты Совета Федерации.
- •125. Вопросы ведения Государственной Думы. Акты Государственной Думы.
- •Утверждение по представлению Президента Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации
- •Решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
- •Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
- •Объявление амнистии;
- •126. Роспуск Государственной Думы.
- •127. Внутреннее устройство и органы палат Федерального Собрания.
- •128. Общий порядок работы палат Федерального Собрания.
- •Общий порядок работы совета федерации
- •Общий порядок работы государственной думы
- •129. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
- •130. Парламентский контроль: понятие, формы и пределы
- •131. Законодательный процесс: понятие, стадии.
- •Принятие законов Государственной Думой.
- •Подписание законов Президентом рф.
- •132. Понятие законодательной инициативы, ее субъекты.
- •133. Особенности рассмотрения законопроектов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов России.
- •134. Участие Совета Федерации в законодательном процессе.
- •135. Участие Президента России в законодательном процессе.
- •136. Правительство России – высший исполнительный орган государственной власти.
- •137. Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства Росси
- •138. Конституционно-правовая ответственность Правительства России.
- •139. Конституционные основы судебной системы России.
- •140. Единство судебной системы России.
- •141. Конституционные принципы правосудия.
- •142. Обеспечение доступа к информации о деятельности судов в России.
- •143. Конституционно-правовой статус судьи в России.
- •144. Конституционный Суд России – судебный орган конституционного контроля. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации
- •Полномочия кс (ст. 3 фкз «о кс рф»)
- •145. Состав, порядок формирования и срок полномочий судей Конституционного Суда России.
- •146. Статус судьи Конституционного Суда России.
- •147. Структура и организация деятельности Конституционного Суда России.
- •148. Общие правила и принципы конституционного судопроизводства.
- •149. Решения Конституционного Суда России: виды, порядок принятия, юридическая сила.
- •150. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры России.
- •151. Конституционно-правовая регламентация системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации
- •152. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта России: структура, срок полномочий, порядок формирования, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов.
- •153. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта России: порядок наделения полномочиями, полномочия, принимаемые акты.
- •154. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта России: основы деятельности, полномочия, акты.
- •155. Конституционные (уставные) суды субъектов России
- •156. Обеспечение законности в деятельности органов государственной власти субъектов России.
- •157. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления.
- •158. Конституционные гарантии местного самоуправления
131. Законодательный процесс: понятие, стадии.
В России законы принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации, подписываются и обнародуются Президентом РФ. Такой сложный порядок вступления законов в силу необходим для того, чтобы исключить создание скороспелых, непродуманных, а то и ошибочных законов, решить вопрос о наличии необходимых для их реализации финансовых средств, не допустить противоречий в правовой системе.
Законодательный процесс — процесс принятия и вступления в силу законов, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона, — в России проходит следующие стадии:
ДАЛЕЕ ОПИСАНИЕ ПО РЕГЛАМЕНТУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ (МАКСИМАЛЬНО ПОНЯТНО И ДЛЯ ЗАПОМИНАНИЯ). ПИШУ САМА, МОГУТ БЫТЬ СОКРАЩЕНИЯ
законодательная инициатива.
Право законодательной инициативы (внесения законопроекта в Государственную Думу) принадлежит
Президенту РФ,
Совету Федерации,
сенаторы,
депутатам Государственной Думы,
Правительству РФ,
законодательным органам субъектов Федерации,
а также Конституционному, Верховному Судам по вопросам их ведения;
Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Государственную Думу:
а) проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов (далее — законопроект)
б) законопроектов о внесении изменений в действующие законы Российской Федерации и законы РСФСР, федеральные конституционные законы и федеральные законы, либо о признании этих законов утратившими силу, либо о неприменении на территории Российской Федерации актов законодательства Союза ССР
в) поправок к законопроектам.
ПРИ ВНЕСЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТА В ГД ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПРЕДСТАВЛЕНЫ:
пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта, а также мотивированное обоснование необходимости принятия или одобрения законопроекта
текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта (субъектов) права законодательной инициативы, внесшего (внесших) законопроект
перечень законов РФ, РСФСР, ФКЗ и и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного федерального конституционного закона, федерального закона
финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат)
заключение Правительства Российской Федерации (по законопроектам, предусмотренным статьей 104 (часть 3) Конституции Российской Федерации)
документы и материалы, предусмотренные статьей 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации
документы и материалы, предусмотренные статьей 212 Бюджетного кодекса Российской Федерации документы и материалы, предусмотренные статьей 26410 Бюджетного кодекса Российской Федерации (по проекту федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год)
документы, предусмотренные пунктом 4 статьи 16 и пунктом 3 статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» официальные отзывы Правительства Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации заключение Правительства Российской Федерации и решение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены соответствующие участки недр
документ, подтверждающий согласование законопроекта о передаче перемещенной культурной ценности с органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится региональное учреждение культуры, осуществляющее оперативное управление объектом культуры, представляющим собой культурную ценность
документ, подтверждающий согласование законопроекта по вопросу определения общего числа мировых судей и количества судебных участков субъекта Российской Федерации соответственно с Верховным Судом Российской Федерации и субъектом Российской Федерации
Непосредственно в текст подготовленного к внесению в Государственную Думу законопроекта могут быть включены следующие положения:
а) о сроке и о порядке вступления в силу закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона или отдельных их положений;
б) о признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых законов и других нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного федерального конституционного закона, федерального закона;
Законопроекты и документы направляются на имя Председателя ГД.
Поступивший законопроект регистрируется в Управлении документационного обеспечения Аппарата Государственной Думы в Системе автоматизированного делопроизводства и документооборота Государственной Думы. Ему присваивается регистрационный номер, который указывается вместе с наименованием законопроекта в течение всего периода прохождения законопроекта в Государственной Думе. Одновременно в Системе обеспечения законодательной деятельности на законопроект заводится электронная регистрационная карта, в которой фиксируются дата и время поступления законопроекта в Государственную Думу, состав субъектов права законодательной инициативы, внесших законопроект в Государственную Думу, сведения о прохождении законопроекта в Государственной Думе, об одобрении Государственной Думой федерального конституционного закона или о принятии федерального закона и о рассмотрении соответствующего закона Советом Федерации и Президентом Российской Федерации.
Поступивший зарегистрированный законопроект и материалы к нему Председатель направляет в профильный комитет на определение соответствий (требования ст.104 Конституции и ст. 105 Регламента ГД). Зарегистрированный законопроект также направляется Председателем Государственной Думы для сведения Первому заместителю (заместителю) Председателя Государственной Думы, координирующему деятельность профильного комитета в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями (заместителями) Председателя Государственной Думы, в который ранее этот законопроект был направлен.
Если, по мнению профильного комитета, подготовленный к внесению в Государственную Думу законопроект соответствует требованиям статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьи 105 настоящего Регламента, Совет Государственной Думы по предложению профильного комитета принимает следующее решение:
назначить один из комитетов Государственной Думы ответственным по законопроекту;
включить законопроект в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы на текущую либо на очередную сессию;
направить законопроект и материалы к нему в комитеты, комиссии и во фракции, Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату, а также в Конституционный Суд Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации по вопросам их ведения для подготовки и представления отзывов, предложений и замечаний.
Ответственный комитет, получив текст законопроекта (тексты законопроектов по одному и тому же вопросу), назначает докладчика из состава членов ответственного комитета.
Рассмотрение документа на пленарных заседаниях
рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Проект, как правило, рассматривается трижды.
В первом чтении обычно анализируются общие положения, определяется концепция, актуальность, значимость.
Решение о принятии оформляется постановлением ГД.
Если законопроект не набрал необходимое кол-во голосов, то отклоненный законопроект не подлежит дальнейшему рассматриванию без доп. голосования.
!!! По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Государственная Дума может принять или одобрить законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок, либо принять или одобрить закон, за исключением законопроекта по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, либо отклонить законопроект
во втором тщательно рассматриваются детали и вносятся поправки,
Направляется после обсуждения ответственного комитета.
ДЕТАЛЬНО, ПОСТАТЕЙНО, С ВАРИАНТАМИ ПОПРАВОК.
Варианты поправок ответственный комитет оформляет в виде таблиц:
А) поправки, рекомендуемые к принятию;
Б) поправки, рекомендуемые к отклонению;
В) не было принято решений
Г) В отдельную таблицу могут быть выделены поправки, изменяющие, по мнению ответственного комитета, концепцию законопроекта, принятого Государственной Думой в первом чтении, и рекомендуемые им к отклонению
Принятый законопроект направляется в ответственный комитет для устранения противоречий. С заключением правового управления Аппарата Гос. Думы направляется в Советом Гос.Думы.
в третьем чтении поправки уже не вносятся: законопроект просто одобряется или не одобряется в целом;
Принимается в целом (только редакционные уточнения)
Начинается с доклада представительного ответственного комитета
Перед голосованием допускаются выступления представительских фракций.
Одобренные законы оформляются ответственным комитетом совместно с Аппаратом Гос. Думы.
В течение 5 дней направляется к Совету Федераций.