Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
О регламенте ГД.pdf
Скачиваний:
14
Добавлен:
07.09.2022
Размер:
941.21 Кб
Скачать

4.Подготовка проекта порядка работы внеочередного заседания Государственной Думы возлагается на фракцию - инициатора проведения внеочередного заседания палаты.

(в ред. Постановления ГД ФС РФ от 09.10.2007 N 5134-4 ГД)

5.В случае одобрения Советом Государственной Думы порядка работы внеочередного заседания палаты Совет Государственной Думы вносит его на рассмотрение Государственной Думы для принятия (без внесения в данный порядок изменений) или отклонения.

(в ред. Постановления ГД ФС РФ от 09.10.2007 N 5134-4 ГД)

6.В случае отклонения Государственной Думой порядка работы внеочередного заседания палаты, проводимого во время очередной сессии, Совет Государственной Думы предлагает новый проект порядка работы внеочередного заседания Государственной Думы.

7.В случае отклонения Государственной Думой порядка работы внеочередного заседания палаты, проводимого в период между сессиями, Совет Государственной Думы может предложить иной проект порядка работы Государственной Думы.

Статья 44

(в ред. Постановления ГД ФС РФ от 26.11.2010 N 4501-5 ГД)

1.Заседание Государственной Думы начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов Государственной Думы, которую проводит председательствующий.

(в ред. Постановлений ГД ФС РФ от 16.11.2016 N 241-7 ГД, от 27.07.2018 N 4770-7 ГД)

2.Депутат Государственной Думы вправе зарегистрироваться с помощью электронной карточки, либо путем подачи письменного заявления на имя председательствующего на заседании, либо заявив о своем присутствии на заседании палаты с рабочего места в зале заседания.

(часть 2 в ред. Постановления ГД ФС РФ от 18.09.2018 N 4811-7 ГД)

3.Заседание Государственной Думы является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа депутатов палаты.

4.Депутат Государственной Думы обязан присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании палаты по уважительной причине депутат Государственной Думы обязан информировать Председателя Государственной Думы. Уважительными причинами отсутствия депутата Государственной Думы на заседании Государственной Думы являются временная нетрудоспособность, направление за пределы Российской Федерации в составе официальной парламентской делегации в порядке, установленном статьей 205 настоящего Регламента, направление в служебную командировку по распоряжению Председателя Государственной Думы на основании представления руководителя фракции, в состав которой входит депутат Государственной Думы. Уважительной причиной отсутствия на заседании палаты членов Совета Государственной Думы - Председателя Государственной Думы, заместителей Председателя Государственной Думы и руководителей фракций является также исполнение полномочий членов Совета Государственной Думы.

(в ред. Постановления ГД ФС РФ от 21.10.2016 N 68-7 ГД)

5.В случае отсутствия депутата Государственной Думы на заседании палаты без уважительной причины, определенной частью четвертой настоящей статьи, в отношении его

устанавливается ответственность в виде уменьшения размера ежемесячных выплат, предусмотренных пунктом "а" части третьей статьи 2 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", на одну девятую за каждое пропущенное заседание палаты. Решение о применении указанной ответственности в отношении депутата Государственной Думы за отсутствие на заседании палаты без уважительной причины принимается Комитетом Государственной Думы по контролю и Регламенту и подлежит размещению на официальном сайте Государственной Думы.

(часть 5 введена Постановлением ГД ФС РФ от 16.11.2016 N 241-7 ГД; в ред. Постановлений ГД ФС РФ от 22.09.2017 N 2258-7 ГД, от 18.09.2018 N 4811-7 ГД)

6. Порядок реализации положений части пятой настоящей статьи утверждается решением Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту.

(часть 6 введена Постановлением ГД ФС РФ от 16.12.2016 N 545-7 ГД; в ред. Постановления ГД ФС РФ от 22.09.2017 N 2258-7 ГД)

Статья 45

(в ред. Постановления ГД ФС РФ от 27.04.2007 N 4513-4 ГД)

Выступающий в Государственной Думе не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Государственной Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. Выступающие в Государственной Думе депутат Государственной Думы, член Совета Федерации и гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, стоимостные показатели указывают в рублях, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. В случае нарушения требований настоящей статьи председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения прерывает его выступление.

(в ред. Постановления ГД ФС РФ от 15.11.2018 N 5220-7 ГД)

Статья 46

На заседаниях Государственной Думы депутаты вправе участвовать в обсуждении вопросов, включенных в порядок работы заседания Государственной Думы, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Государственной Думой, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными установленными правами. При этом руководителям фракций слово предоставляется во внеочередном порядке.

(в ред. Постановлений ГД ФС РФ от 13.04.2012 N 268-6 ГД, от 02.11.2016 N 86-7 ГД)

Статья 47

(в ред. Постановления ГД ФС РФ от 29.09.1999 N 4373-II ГД)

1. Государственная Дума вправе направить парламентский запрос Председателю Правительства Российской Федерации, другим членам Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,

председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, Председателю Счетной палаты Российской Федерации, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований статьи 18 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (вмешательство члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность не допускается).

(в ред. Постановлений ГД ФС РФ от 12.02.2003 N 3620-III ГД, от 02.07.2014 N 4718-6 ГД)

2.Проекты парламентского запроса и соответствующего постановления Государственной Думы вносятся на Совет Государственной Думы не позднее чем за три дня до заседания Государственной Думы и рассматриваются палатой в порядке, установленном статьями 93 и 94 настоящего Регламента, а в особых случаях могут быть предложены фракцией, комитетом или комиссией Государственной Думы к включению в порядок работы Государственной Думы в порядке, установленном частью четвертой статьи 50 настоящего Регламента.

(в ред. Постановлений ГД ФС РФ от 13.04.2012 N 268-6 ГД, от 02.07.2014 N 4718-6 ГД)

3.Должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании палаты) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения парламентского запроса или в иной, установленный Государственной Думой срок. Письменный ответ на парламентский запрос оглашается председательствующим на заседании палаты. Копии письменного ответа направляются всем депутатам Государственной Думы. Если ответ на парламентский запрос признан палатой неудовлетворительным, Государственная Дума вправе принять решение о повторном направлении парламентского запроса. Соответствующее решение палаты оформляется постановлением Государственной Думы.

(в ред. Постановления ГД ФС РФ от 21.06.2013 N 2484-6 ГД)

4.Депутат Государственной Думы вправе направить запрос Председателю Правительства Российской Федерации, другим членам Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, Председателю Счетной палаты Российской Федерации, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований статьи 18 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (вмешательство члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей

исудебную деятельность не допускается). Запрос депутата Государственной Думы направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании палаты.

(в ред. Постановлений ГД ФС РФ от 12.02.2003 N 3620-III ГД, от 11.06.2013 N 2336-6 ГД, от 02.07.2014 N 4718-6 ГД)

Статья 48

1.Депутаты Государственной Думы своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение палаты. Проекты документов и другие необходимые материалы предоставляются депутатам не позднее чем за три дня до их рассмотрения на заседании палаты или в иной установленный Советом Государственной Думы срок.

(в ред. Постановлений ГД ФС РФ от 10.06.2005 N 1978-IV ГД, от 09.07.2010 N 3999-5 ГД)

2.Указанные в части первой настоящей статьи проекты документов и материалы, подлежащие распространению среди депутатов Государственной Думы, размещаются в Фонде электронных информационных ресурсов Государственной Думы.

(часть 2 введена Постановлением ГД ФС РФ от 10.06.2005 N 1978-IV ГД)

Статья 49

1.В ходе пленарных заседаний Государственной Думы непосредственно в зале заседаний Государственной Думы распространяются только материалы по вопросам, включенным в порядок работы заседания Государственной Думы, а также заявления фракций. В ходе пленарных заседаний Государственной Думы в зале заседаний Государственной Думы также распространяются проекты поручений Государственной Думы.

(в ред. Постановлений ГД ФС РФ от 29.09.1999 N 4373-II ГД, от 09.10.2007 N 5134-4 ГД, от 20.01.2010 N 3097-5 ГД)

2.Все другие материалы и документы распространяются перед началом заседания в установленном порядке, а также через комитеты, комиссии, фракции или раскладываются в индивидуальные ящики депутатов. Указанные в настоящей части материалы и документы размещаются в Фонде электронных информационных ресурсов Государственной Думы.

(в ред. Постановлений ГД ФС РФ от 10.06.2005 N 1978-IV ГД, от 09.10.2007 N 5134-4 ГД)

3.Любой документ или материал, распространяемые в зале заседаний Государственной Думы, должны иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала, и визу Председателя Государственной Думы, заместителя Председателя Государственной Думы или председателя Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту, разрешающую распространение документов

иматериалов в зале заседаний Государственной Думы.

(в ред. Постановления ГД ФС РФ от 22.09.2017 N 2258-7 ГД)

4. Документы, носящие характер заявлений фракций или комитетов, комиссий Государственной Думы, должны, кроме того, иметь визу руководителя соответствующей фракции или комитета, комиссии.

(в ред. Постановления ГД ФС РФ от 09.10.2007 N 5134-4 ГД)

Статья 50

1. Заседания Государственной Думы проводятся в соответствии с примерной программой законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию, календарем рассмотрения вопросов Государственной Думой на текущий месяц и порядком работы очередного (дополнительного) заседания Государственной Думы.

(в ред. Постановлений ГД ФС РФ от 10.06.2005 N 1978-IV ГД, от 09.10.2007 N 5134-4 ГД, от 25.01.2013 N 1672-6 ГД)

1.1.Примерная программа законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию формируется Советом Государственной Думы по предложениям фракций, комитетов Государственной Думы. Примерная программа законопроектной работы Государственной Думы включает в себя примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, и программу законопроектной работы комитетов Государственной Думы. Примерная программа законопроектной работы Государственной Думы в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, подлежит утверждению Государственной Думой на одном из первых заседаний текущей сессии. Соответствующее решение палаты оформляется постановлением Государственной Думы. Программа законопроектной работы комитетов Государственной Думы утверждается решениями комитетов Государственной Думы. В течение сессии комитеты Государственной Думы вносят в Совет Государственной Думы предложения о включении в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы законопроектов, внесенных в Государственную Думу. Предложения о включении законопроектов в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, вносятся с учетом положений части первой.2 настоящей статьи. Контроль за соблюдением сроков подготовки законопроектов, включенных в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы, по поручению Председателя Государственной Думы осуществляется заместителями Председателя Государственной Думы. По поручению заместителей Председателя Государственной Думы комитеты Государственной Думы представляют отчеты о выполнении ими примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию.

(часть 1.1 введена Постановлением ГД ФС РФ от 25.01.2013 N 1672-6 ГД, в ред. Постановлений ГД ФС РФ от 02.07.2014 N 4718-6 ГД, от 18.12.2015 N 7895-6 ГД)

1.2.В примерную программу законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, включаются:

а) законопроекты, внесенные в Государственную Думу Президентом Российской Федерации;

б) проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

в) законопроекты, внесенные в Государственную Думу Правительством Российской Федерации в случае необходимости оперативного законодательного регулирования в социально-экономической сфере;

г) проекты федеральных законов о ратификации, прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации;

(в ред. Постановления ГД ФС РФ от 21.12.2017 N 3227-7 ГД)

д) законопроекты, необходимость принятия которых вытекает из федеральных конституционных законов и федеральных законов или из решений Конституционного Суда Российской Федерации;

е) законопроекты, внесенные в Государственную Думу во исполнение ежегодных посланий Федеральному Собранию Российской Федерации и поручений Президента Российской

Федерации;

е.1) законопроекты, внесенные в Государственную Думу Советом Федерации; (п. "е.1" введен Постановлением ГД ФС РФ от 02.12.2016 N 334-7 ГД)

е.2) законопроекты, внесенные в Государственную Думу совместно членом Совета Федерации, являющимся Председателем Совета Федерации, и депутатом Государственной Думы, являющимся Председателем Государственной Думы;

(п. "е.2" введен Постановлением ГД ФС РФ от 02.12.2016 N 334-7 ГД)

ж) законопроекты, внесенные в Государственную Думу во исполнение поручений Председателя Государственной Думы;

з) иные законопроекты по решению Совета Государственной Думы. (часть 1.2 в ред. Постановления ГД ФС РФ от 02.07.2014 N 4718-6 ГД)

1.3. Фракции, комитеты Государственной Думы вправе предлагать для включения в проект указанной в части первой.2 настоящей статьи примерной программы иные законопроекты, внесенные в Государственную Думу. Законопроекты включаются в примерную программу с указанием тематических блоков (государственное строительство и конституционные права граждан; экономическая политика; социальная политика; бюджетное, налоговое, финансовое законодательство; оборона и безопасность; ратификация международных договоров Российской Федерации).

(п. 1.3 введен Постановлением ГД ФС РФ от 25.01.2013 N 1672-6 ГД)

2.Проект календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой на очередной месяц формируется Советом Государственной Думы по предложениям комитетов Государственной Думы на основе примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию. Включение законопроектов в проект календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой осуществляется, как правило, исходя из последовательности поступления законопроектов в Государственную Думу. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении, включаются в календарь рассмотрения вопросов с указанием тематических блоков, определенных частями первой.2 и первой.3 настоящей статьи. Календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой на очередной месяц утверждается на заседании палаты. Соответствующее решение палаты оформляется постановлением Государственной Думы. Обоснованные предложения о внесении изменений в календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой предварительно представляются в Совет Государственной Думы в письменной форме комитетами, комиссиями, фракциями, депутатами Государственной Думы. Совет Государственной Думы принимает решение о внесении изменений в календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой или об отклонении данного предложения.

(в ред. Постановлений ГД ФС РФ от 25.01.2013 N 1672-6 ГД, от 18.12.2015 N 7895-6 ГД)

3.Проект порядка работы очередного (дополнительного) заседания Государственной Думы формируется Советом Государственной Думы по предложениям комитетов Государственной Думы на основе примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию и календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой на текущий месяц

сучетом положений части первой статьи 51 настоящего Регламента. В проект порядка работы заседания Государственной Думы законопроекты включаются в следующей последовательности: (в ред. Постановления ГД ФС РФ от 02.07.2014 N 4718-6 ГД)