освобождение от наказания (ст. ст. 80.1, 81 УК); 3) освобождение от отбывания наказания (ст. ст. 73, 79, 82, 82.1, 83 УК).

Дифференциация уголовной ответственности представляет собой установление в УК различных уголовно-правовых последствий в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния и лица, его совершившего <1>. Дифференциация ответственности - это сфера деятельности законодателя, который реализует ее путем установления в законе принципов и условий назначения различных наказаний различным лицам, а также освобождения от уголовной ответственности и наказания.

--------------------------------

<1> По мнению Л.Л. Кругликова и А.В. Васильевского, дифференциация уголовной ответственности представляет собой разделение последней в уголовном законе, результатом чего становятся различные уголовно-правовые последствия (Кругликов Л.Л., Васильевский А.В. Дифференциация ответственности в уголовном праве. СПб., 2003. С. 56).

Индивидуализация уголовной ответственности представляет собой реализацию судом законодательной дифференциации вида и меры ответственности с учетом конкретной степени общественной опасности деяния и лица, его совершившего. В отличие от дифференциации индивидуализация относится к сфере правоприменительной деятельности. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" указал судам на необходимость исполнения требований закона о строго индивидуальном подходе к назначению наказания, имея в виду, что справедливое наказание способствует решению задач и осуществлению целей, указанных в ст. ст. 2 и 43 УК <1>.

--------------------------------

<1> БВС РФ. 2007. N 4.

Контрольные вопросы

1.Как вы могли бы определить уголовную политику?

2.Что входит в содержание уголовной политики?

3.Каково соотношение уголовной политики и уголовного права?

4.Каковы формы выражения уголовной политики?

5.Какие вы знаете методы осуществления уголовной политики?

Литература

Александров А.И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности: история, современность, перспективы, проблемы. СПб., 2003.

Алексеев А.И., Овчинский В.С., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М., 2006.

Босхолов С.С. Основы уголовной политики. М., 2004.

Гогель С.К. Курс уголовной политики в связи с уголовной социологией. М., 2010. Звечаровский И.Э. Современное уголовное право России. СПб., 2001.

Кругликов Л.Л., Васильевский А.В. Дифференциация ответственности в уголовном праве. СПб.,

2003.

Кудрявцев В.Н. Стратегия борьбы с преступностью. М., 2003.

Лесников Г.Ю. Уголовная политика Российской Федерации (проблемы теории и практики). М., 2004. Лист Ф. Задачи уголовной политики. Преступление как социально-патологическое явление. М.,

2009.

Лопашенко Н.А. Основы уголовно-правового воздействия. СПб., 2004.

Полный курс уголовного права / Под ред. А.И. Коробеева. СПб., 2008. Т. I: Преступление и наказание.

Чубинский М.П. Очерки уголовной политики: понятие, история и основные проблемы уголовной политики как составного элемента уголовного права. М., 2008.

Глава III. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И РОССИЙСКОЙ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ НАУКИ

§1. Периодизация и основные этапы развития российского уголовного законодательства

ироссийской уголовно-правовой науки

Научная разработка вопросов истории российского права, в том числе уголовного, - неотъемлемая составляющая понимания современного законодательства. Ф. Леонтович отмечал, что историю права "можно назвать наукою о постепенном развитии правил, определявших юридические отношения и формы их установления" <1>.

--------------------------------

<1> Леонтович Ф. История русского права. Одесса, 1869. Вып. 1. С. 5.

По проблеме периодизации российского уголовного законодательства и российской уголовно-правовой науки в специальной литературе представлено множество точек зрения. Бесспорно выделение двух периодов: дореволюционного и советского.

Октябрьская революция 1917 г. повлияла на все сферы жизни российского государства, в том числе на законодательство и развитие юридической мысли. Уголовно-правовая наука и уголовное законодательство были поставлены на службу новому государству рабочих и крестьян, а впоследствии нередко против них же и использовались. Однако преемственность между дореволюционной уголовно-правовой мыслью и советской наукой уголовного права сохранилась, хотя это не афишировалось. Такая преемственность выразилась в том, что ряд ученых, успешно начавших свою деятельность еще в Российской империи, продолжили ее в Советском государстве. К ним можно отнести М.Н. Гернета, А.Н. Трайнина, отчасти С.В. Познышева, труды которых написаны в лучших традициях российской юридической науки и отличаются фундаментальностью, всесторонностью, скрупулезностью в исследовании любых проблем, использованием разнообразных источников, в том числе на иностранных языках, и обширного фактического материала. Вместе с тем советская наука и законодательство имели существенные отличия, которые будут отмечены далее.

Период Российской империи можно датировать с 1800 г. по октябрь 1917 г., а советский период - с октября 1917 г. по 1991 г. Однако и до 1800 г. существовали уголовно-правовые нормы. Начиная с Русской Правды, все последующие памятники русского права содержали уголовно-правовые предписания. В связи с этим период до 1800 г. можно отнести к древней истории русского уголовного права <1>. Отметим, что никаких системных теоретических разработок русского уголовного права до 1800 г. не проводилось. Единственным сколько-нибудь серьезным опытом теоретической разработки уголовно-правовых вопросов был Наказ Екатерины II от 30 июля 1767 г., данный Комиссии о сочинении проекта нового Уложения. В связи с этим, несмотря на то что исторически Россия была провозглашена Империей в 1721 г., уголовное право и наука до 1800 г. в своих основных характеристиках мало чем отличались от уголовного права и науки предшествующего периода, что делает возможным отнести период до 1800 г. к периоду древней истории.

--------------------------------

<1> Исследователи русского права С.В. Рождественский, К.А. Неволин, М.М. Сперанский и другие моментом окончания древней истории русского права считали издание Соборного уложения 1649 г., имевшего первостепенное значение для кодификации русского законодательства начала XIX в.

Итак, можно выделить четыре больших периода в развитии российского уголовного законодательства и российской уголовно-правовой науки:

I - период древней истории (1016 - 1800 гг.);

II - период существования Российской империи (дореволюционный период) (1800 г. - октябрь 1917

г.);

III - период существования Советского государства (октябрь 1917 г. - 1991 г.); IV - период современного Российского государства (1991 г. - настоящее время).

В отечественной дореволюционной литературе период древней истории делился на этапы различным образом. Основаниями классификации выступали: издание и действие нормативных актов, политические события и др. Например, И.Д. Беляев выделял следующие периоды: 1) до введения христианства (до 988 г.); 2) с введения христианства до объединения Руси (988 г. - конец XV в.); 3) с объединения Руси до царствования Алексея Михайловича (конец XV в. - 1649 г.); 4) от царствования Алексея Михайловича до современных лет (1649 г. - середина XIX в.) <1>. П.И. Числов называл три

периода: удельно-вечевой, московский и императорский <2>.

--------------------------------

<1> См.: Беляев И.Д. Лекции по истории русского законодательства. М., 1879. С. 3 - 5. <2> См.: Числов П.И. Курс истории русского права. М., 1914. С. 8 - 10.

Дореволюционный период в литературе того времени также периодизировался разнообразно. Известный исследователь русского права М.Ф. Владимирский-Буданов именовал время, начиная с правления Петра I, "периодом наказаний, основанных на вменении" (период империи) <1>. Более подробную детализацию данного периода он не осуществлял. Сходную позицию занимал Л.Н. Латкин, выделявший период Империи с начала правления Петра I <2>.

--------------------------------

<1> См.: Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. 4-е изд. с доп. СПб.; Киев, 1905. С. 316.

<2> См.: Латкин Л.Н. Учебник истории русского права периода империи (XVIII и XIX ст.). 2-е изд. (перераб. и доп.). СПб., 1909. С. 2.

М.Н. Гернет в "Основах законоведения" период с конца XVIII в. именовал "периодом исправления и предупреждения", поскольку в указанный период государство сместило в уголовной политике акцент с устрашения на исправление преступников и предупреждение новых преступлений <1>. Однако М.Н. Гернет, как и его предшественники, дальнейшую периодизацию не проводил.

--------------------------------

<1> Основы законоведения. Общее учение о праве и государстве и основные понятия русского государственного, гражданского и уголовного права. Общедоступные очерки И.А. Ильина, В.М. Устинова, И.Б. Новицкого и М.Н. Гернета. 4-е изд., испр. и значительно доп. М.; Пг., 1915. С. 344 - 345.

Представляется, что период существования Российской империи (дореволюционный период) нуждается в делении на промежуточные этапы, поскольку с 1800 по 1917 гг. уголовно-правовая наука и уголовное законодательство развивались высокими темпами. Фактически это столетие дало науке и законодательству многократно больше, чем все предшествовавшие годы со времен Русской Правды.

Можно предложить следующую периодизацию развития уголовного права (науки и законодательства) в период с 1800 г. по октябрь 1917 г., отражающую качественную оценку происходивших процессов:

-период зарождения науки уголовного права и уголовного законодательства (1800 - 1823 гг.);

-период становления науки уголовного права и уголовного законодательства (1824 - 1845 гг.);

-период бурного развития науки уголовного права и уголовного законодательства (1846 - 1870 гг.);

-период расцвета науки уголовного права и уголовного законодательства (1871 - 1910 гг.);

-период стагнации науки уголовного права и уголовного законодательства (1911 г. - октябрь 1917

г.).

В качестве отличительных черт каждого из указанных периодов следует назвать следующие.

I. 1800 - 1823 гг.: издаются отдельные уголовно-правовые работы, имеющие характер комментариев действующего законодательства, без разработки теоретических вопросов; начинается преподавание отечественного уголовного права на русском языке; активно обсуждаются идеи упорядочивания законодательства, в том числе уголовного.

II. 1824 - 1845 гг.: появляются первые произведения, затрагивающие не только практические, но и теоретические вопросы уголовного права; осуществляется кодификация уголовного законодательства; принимается первый сугубо уголовный закон.

III. 1846 - 1870 гг.: публикуется множество работ по уголовному праву и уголовной статистике; возникают юридические общества, выпускающие сборники трудов; совершенствуется уголовное законодательство; начинают издаваться периодические журналы по праву; центрами уголовно-правовой науки и подготовки юридических кадров становятся университеты Москвы, Санкт-Петербурга и Казани.

IV. 1871 - 1910 гг.: появляются фундаментальные работы по теории уголовного права (Общей и Особенной частям), тюрьмоведению и криминологии; выходят авторские учебники, лекции и курсы по Общей и Особенной частям уголовного права; создается русская группа Международного союза криминалистов; российские ученые активно участвуют в международных конгрессах; проводятся съезды русских юристов; ведется активная законодательная работа, принимается новое Уголовное уложение; к центрам уголовно-правовой науки и подготовки новых кадров стали относиться университеты Киева,

Варшавы и Ярославля.

V. 1911 - 1917 гг.: прекращается деятельность многих юридических обществ и перестают выходить новые работы по фундаментальным уголовно-правовым проблемам.

Периодизация развития советского уголовного законодательства в литературе также представлена весьма обширно. Авторы одного из учебников по уголовному праву предложили выделять 8 периодов в истории советского уголовного законодательства (с 1917 по 1950 гг.):

-период подготовки и проведения Октябрьской социалистической революции (октябрь 1917 г. - весна 1918 г.);

-период иностранной военной интервенции и гражданской войны (весна 1918 г. - декабрь 1919 г.);

-период перехода Советского социалистического государства на мирную работу по восстановлению народного хозяйства (1920 - 1924 гг.);

-период борьбы за социалистическую индустриализацию страны (1924 - 1932 гг.);

-период борьбы за коллективизацию сельского хозяйства (1932 - 1936 гг.);

-период борьбы за завершение строительства социалистического общества и принятие новой Конституции (1936 - 1941 гг.);

-период Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.);

-победоносное завершение Великой Отечественной войны и продолжение мирного строительства социалистического государства (1945 - 1950 гг.) <1>.

--------------------------------

<1> См.: Меньшагин В.Д., Вышинская З.А. Советское уголовное право. М., 1950. С. 18 - 46.

Всовременной литературе предложена следующая систематизация уголовного законодательства

сучетом двух критериев: а) государственно-правовой и социально-экономической системы власти и б) источников уголовного законодательства:

I - уголовное законодательство в период перехода к буржуазной монархии и буржуазно-демократической республике (1901 г. - октябрь 1917 г.);

II - становление советского уголовного законодательства (октябрь 1917 г. - 1922 г.); III - первые Уголовные кодексы РСФСР (1922 - 1926 гг.);

IV - первое общесоюзное уголовное законодательство. Республиканские УК 1926 - 1940 гг.; V - уголовное законодательство периода грубых нарушений законности (1927 - 1941 гг.); VI - военное и послевоенное уголовное законодательство (1941 - 1953 гг.);

VII - уголовное законодательство периода либерализации общественных отношений (1953 - 1960

гг.);

VIII - уголовное законодательство периода замедления развития общественных отношений (1961 - 1985 гг.);

IX - уголовное законодательство периода перестройки (1985 - 1990 гг.) и постсоветского периода (1991 - 2003 гг.) <1>.

--------------------------------

<1> Уголовное право России: Общая часть: Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М., 2005. С. 14 - 15.

Влитературе встречается также рассмотрение истории советского уголовного права в соответствии с действовавшими нормативными актами без выделения каких-либо этапов его развития <1>.

--------------------------------

<1> См., напр.: Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций. 3-е изд. М., 2004. Т. 1: Общая часть. С. 109 - 116.

По аналогии с дореволюционным периодом можно предложить следующую периодизацию развития уголовного права (науки и законодательства) в период с 1917 по 1991 гг.:

- период зарождения советской науки уголовного права и уголовного законодательства (1917 - 1922

гг.);

-период становления советской уголовно-правовой науки и законодательства (1923 - 1926 гг.);

-период бурного развития советской науки уголовного права и уголовного законодательства (1927

-1958 гг.);

-период расцвета советского уголовного права и уголовного законодательства (1959 - 1991 гг.).