7.Особенности геологоразведочных предприятий

В    системе экономики России функционирует специализированная научно-производственная отрасль – геологическая служба. Ее основу составляют предприятия, занимающиеся геологическим изучением недр.

Наибольшее распространение в геологии получили акционерные общества, государственные и муниципальные унитарные геологические предприятия и казенные предприятия. Частные фирмы, товарищества и кооперативы имеют ограниченное распространение. Основные причины этого обстоятельства:

1)  потребительский спрос на геологическую продукцию на нынешнем этапе во многом определяется государственным финансированием;

2)  профессиональный состав и специфический характер основных производственных фондов геологических предприятий практически не дает возможности для диверсификации производства.

Государственные и муниципальные унитарные геологические предприятия создаются государством и органами субъектов Федерации, наделяются ими необходимыми средствами и на коммерческих принципах действуют в соответствии с  теми целями и задачами, которые для них определяют учредители.

Государство для выполнения определенных федеральных задач, связанных с геологическим изучением недр, может образовывать на базе федерального имущества такие предприятия, которые функционируют в режиме оперативного управления этим имуществом. Эти предприятия называются федеральными казенными предприятиями.

Методическое руководство предприятиями по геологическому изучению недр в России занимается Министерство природных ресурсов РФ. В его подчинении находится более 200 геологических предприятий. Некоторые из них выполняют специализированные работы - "Аэрогеология", "Севморгео". Есть предприятия, которые специализируются на поисках и разведке особых видов минерального сырья, таких, как драгоценные камни-самоцветы, пьезокварц, оптический флюорит, урановые руды, решают геоэкологические задачи, проводят научные исследования.

Отличительная особенность государственного предприятия состоит в том, что его имущество находится в федеральной или государственной (субъекта РФ) собственности. Права собственника на федеральном уровне осуществляет Мингосимущество РФ и Российский фонд федерального имущества. За предприятием имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения.

Геологическое предприятие имеет право создавать филиалы (экспедиции, партии), расположенные вне места его нахождения. В этом случае экспедиции и партии не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом предприятия и действуют на основании утвержденных им положений.

Государственное геологическое предприятие, созданное для удовлетворения государственных нужд в области геологического изучения недр, осуществляет свою деятельность на коммерческих началах. Однако поскольку используемое им имущество находится в федеральной собственности, в функционировании предприятия имеется ряд особенностей.

С       учетом этих особенностей можно выделить следующие положения деятельности государственных геологических предприятий:

1) предприятие в соответствии с государственными заказами осуществляет работы по геологическому изучению недр, а также геологоразведочные работы и другие геологическое услуги по заказам акционерных и других предприятий, организаций и учреждений;

2) основные источники финансирования работ, выполняемых предприятием, - ассигнования из федерального и местных частей бюджетов на геологическое изучение недр;

3) предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития, исходя из спроса на геологические услуги и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения доходов его работников. Основу плана составляют задания государственных геологических программ, адресованные предприятию, а также хозяйственные договоры (контракты) с юридическими и физическими лицами – потребителями геологических услуг;

4)        реализует свои работы и услуги по ценам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а по работам, выполняемым для федеральных нужд, - по ценам и тарифам, разработанным МПР РФ; 

5)         проектирование и производство геологических исследований и геологоразведочных работ осуществляются предприятием с соблюдением стандартов, норм и правил по геологическому изучению и использованию недр, предусмотренных законодательством и устанавливаемых МПР РФ;

6)       предприятия, ведущие региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, другие геологические работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, инженерно-геологические изыскания, палеонтологические, геоэкологические исследования, контроль за режимом подземных вод, иные работы, проводимые без существенные нарушений целостности недр, освобождаются от платежей за пользование недрами;

7)       предприятие распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с целевым назначением имущества, определенным уставом предприятия. Оно не вправе продавать имущество, вносить его в порядке оплаты уставного фонда иных предприятий, передавать в залог или иначе распоряжаться имуществом без согласия Мингосимущества;

8)    геологическая и иная информация о недрах, полученная предприятием в результате проведения работ, представляется по установленной форме в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях;

9)   предприятие самостоятельно распоряжается доходами, остающимися после уплаты налогов.

В условиях рынка у предприятий отрасли возникли проблемы, которые ранее решались централизовано. К таким проблемам можно отнести:

- определение места предприятия на рынке товаров и услуг; 

- выбор стратегии развития предприятия;

- разработка, реализация и корректировка программы достижения поставленных целей.

Все это требует от предприятия большой ответственности в выборе целей развития, при поиске потребителей и заказчиков выполняемых работ и услуг на внутреннем и внешнем рынках, совершенствования финансовой деятельности, повышения эффективности и качества технологических процессов по геологическому изучению недр.