- •Правовые основы налогового учета и налоговой отчетности
- •1. Правовые основы налогового учета.
- •2. Федеральные законы
- •Постановления Правительства Российской Федерации
- •Акты федеральных органов исполнительной власти
- •Законодательство субъектов Российской Федерации
- •международные договоры
- •Порядок ведения налогового
- •Система налогового учета
- •2. Правовые основы налоговой
- •Законодательную базу для подготовки и сдачи налоговой отчетности
- •Налоговая декларация
- •◦Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленным форматам
- •Налоговая
Правовые основы налогового учета и налоговой отчетности
Буй Тхи Фыонг Тхао Нгуен Минь Чанг
1. Правовые основы налогового учета.
1) Правовые основы налогового учета определяются Налоговым кодексом РФ.
◦Налоговый учет – система обобщения информации для определения налоговой базы по налогу на основании данных первичных документов, сгруппированных в соответствии с нормами НК РФ (ст. 313).
◦Содержание данных налогового учета является налоговой тайной (ст. 102 НК РФ).
Цели ведения налогового учета:
◦Формирование полной и достоверной информации о порядке учета для целей налогообложения хозяйственных операций, осуществленных налогоплательщиком в течение отчетного (налогового) периода;
◦Обеспечение информацией внутренних и внешних пользователей для контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью исчисления и уплаты в бюджет налога.
|
|
1. Конституция России |
|
|
|
|
|||
|
|
◦содержит ряд норм, закрепляющих |
|||||||
Правовая основа налогового |
важнейшие |
начала |
|
правового |
|||||
регулирования |
налоговой |
политики |
|||||||
учета представляют собой |
|||||||||
систему источников правового |
страны, |
в |
том |
числе |
нормы, |
||||
регулирования, |
имеющих |
являющиеся частью |
правовой основы |
||||||
нормативный |
характер и |
налогового учета. |
|
|
|
|
|||
обеспечивающих эффективное |
◦Так, часть 3 статьи 75 |
Конституции |
|||||||
регулирование |
вопросов |
||||||||
организации и осуществления |
России, |
устанавливает, |
что |
система |
|||||
налогового учета в Российской |
налогов, |
взимаемых |
в |
федеральный |
|||||
Федерации. |
|
бюджет, |
и |
общие |
|
принципы |
|||
|
|
налогообложения |
и |
сборов |
в |
||||
|
|
Российской |
|
|
Федерации |
||||
|
|
устанавливаются |
|
федеральным |
|||||
|
|
законом. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
◦ В статье 57 Конституции России |
|||||||
|
|
предусмотрено, |
|
что |
|
законы, |
|||
|
|
устанавливающие новые |
налоги |
или |
2. Федеральные законы
◦Центральное место, но не по юридической силе, а по степени влияния на общественные отношения в рассматриваемой сфере занимает Налоговый кодекс Российской Федерации, части первая и вторая
◦Федеральный закон "О
бухгалтерском учете" от 06.12.2011 N 402-ФЗ (последняя редакция)
◦Закон РФ "О налоговых органах
Российской Федерации" от 21.03.1991 N 943-1 (последняя
редакция)
Постановления Правительства Российской Федерации
◦конкретизируют правила осуществления налогового учета, в общем виде сформулированные в Налоговом кодексе и иных федеральных законах.
◦Так, например, Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137 (ред. от 02.04.2021) "О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость” утверждены новые формы и Правила заполнения счетов-фактур, корректировочных счетов-фактур, ведения книги покупок, книги продаж и журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур.
Акты федеральных органов исполнительной власти
◦закрепление процедур и алгоритмов составления и предоставления отчетности при осуществлении налогового учета, также, в основной своей массе, посвящены рекомендациям, разъяснениям, ответам на вопросы и т.д.
◦Например, Приказ Минфина России от 22.10.2012 N 135н (ред. от 07.12.2016) "Об утверждении форм Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, и Порядков их заполнения" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2012 N 26233)
◦Письмо Минфина РФ от 1 августа 2007 г. № 03-03-06/1/531, действующие в части не противоречащей актам, принятым позднее Рекомендации МНС РФ «Система налогового учета, рекомендуемая МНС России для исчисления прибыли в соответствии с нормами главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации», впервые развернуто описавшие порядок и процедуры налогового учета при определении налогооблагаемой базы по налогу на прибыль
Законодательство субъектов Российской Федерации
◦представлено конституциями и уставами субъектов, где нередко закрепляется, что региональные налоги устанавливаются соответствующими налогами субъектов и законы субъектов РФ, посвященные правовому регулированию региональных налогов, например, налогу на имущество предприятий, установлению допустимых федеральным законодательствам льгот и т.д.
◦Так, согласно ст. 284 НК РФ ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в региональные бюджеты, законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков.
◦Нормативные акты местного самоуправления закрепляют положения, касающиеся местных налогов, например ставки налога на имущество физических лиц, земельного налога и т.д.
международные договоры
◦Наиболее распространенным предметом международных договоров в рамках рассматриваемой проблематики, является согласование коллизионных налоговых норм, что позволяет предотвращать уклонение от уплаты налогов, избегая при этом двойного налогообложения.
◦В качестве примера подобного рода соглашений можно назвать Соглашение об избежании двойного налогообложения, заключенное Российской Федерацией и ФРГ, ратифицированное Федеральным законом от 18 декабря 1996 г. № 158-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германия об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество» или
◦Соглашение между Правительством РФ и Правительством Австралии от 07.09.2000 "Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы"
Порядок ведения налогового
учета
устанавливается в учетной политике для целей налогообложения. Она утверждается приказом (распоряжением) руководителя. Данные налогового учета должны отражать:
◦Порядок формирования суммы доходов и расходов;
◦Порядок определения доли расходов, учитываемых для целей налогообложения в текущем налоговом (отчетном) периоде;
◦Сумму остатка расходов (убытков), подлежащую отнесению на расходы в следующих налоговых периодах;
◦Порядок формирования сумм создаваемых резервов;
◦Сумму задолженности по расчетам с бюджетом по налогу.
◦Изменения учетной политики допускаются в случае: изменения законодательства; изменения применяемых методов учета; осуществления налогоплательщиком новых видов деятельности (в учетной политике необходимо отразить порядок их учета). Изменения, внесенные в учетную политику, должны применяться с начала нового налогового периода.
Система налогового учета
Система налогового учета организуется налогоплательщиком самостоятельно, исходя из законодательно установленного принципа - последовательности применения норм и правил налогового учета от одного налогового периода к другому.
Основные регистры системы налогового учета, рекомендуемые ФНС России для исчисления прибыли в соответствии с нормами гл. 25 НК РФ, были доведены до хозяйствующих субъектов Информационным сообщением МНС РФ от 19 декабря 2001 г.2 В качестве примера приведем:
◦регистр-расчет «Формирование стоимости объекта учета»;
◦регистр-расчет «Учет амортизации нематериальных активов»;
◦регистр-расчет резерва сомнительных долгов текущего отчетного (налогового) периода и т. д.
◦Перечень не является исчерпывающим. Разработанные регистры могут быть расширены, дополнены, разделены или иным способом преобразованы организациями с сохранением в используемых организацией регистрах информации по основным показателям.