30. Законодательная власть: понятие, структура и компетенция.

Законодательная власть - это делегированная народом своим представителям государственная власть, реализуемая коллегиально путем издания законодательных актов, а также наблюдения и контроля за аппаратом исполнительной власти, главным образом в финансовой сфере.

Органы законодательной власти – это Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации (2 представителя от субъекта) и Госдума (225 депутатов по одномандатным избирательным округам,другая половина по общефедеральному округу на основе системы пропорционального представительства)), народные собрания, государственные собрания, верховные советы, законодательные собрания республик в составе РФ; думы, законодательные собрания, областные собрания и другие законодательные органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.

СФ действует на постоянной основе, его деятельность основывается на принципах коллективного свободного обсуждения и решения вопросов, заседания проводятся открыто. В СФ не допускается создание формализованных фракций, парламентских объединений.

Органами СФ являются: Совет палаты; комитеты СФ; комиссии СФ.

Должностными лицами СФ являются: Председатель СФ; первый заместитель Председателя; заместитель Председателя; председатель комитета, комиссии СФ; первый заместитель председателя комитета, комиссии; заместитель председателя комитета, комиссии (председатель подкомитета, подкомиссии); член комитета, комиссии.

К ведению СФ относятся:

– утверждение изменения границ между субъектами РФ;

– утверждение Указа Президента РФ о введении военного положения;

– утверждение Указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения;

– решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;

– назначение выборов Президента РФ;

– отрешение Президента РФ от должности;

– назначение на должность судей КС РФ, ВС РФ;

– назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;

– назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

К ведению ГД относятся:

– дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

– решение вопроса о доверии Правительству РФ;

– назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ;

– назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

– назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с ФКЗ;

– объявление амнистии;

– выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности

Основная особенность этих органов состоит в том, что они избираются непосредственно народом и никаким другим путем формироваться не могут. В своей совокупности они составляют систему представительных органов государственной власти РФ. Являясь законодательными органами, представительные органы государственной власти выражают государственную волю многонационального народа РФ и придают ей общеобязательный характер. Они принимают решения, воплощаемые в соответствующих актах, принимают меры к исполнению своих решений и осуществляют контроль за их реализацией. Решения законодательных органов обязательны к исполнению всеми другими органами соответствующего уровня, а также всеми нижестоящими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Органы законодательной власти подразделяются на федеральные и региональные (субъектов Федерации).