28. Функции государства- это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач

Функции государства можно разделить на следующие виды внутренние и внешние.

Внутренние:

-охрана прав и свобод человека (это деятельность государства направленая на защиту интересов личности и общества)

-обеспечение народовластия

-экономическую функцию(Выроботка и государственная координация основных направлений экономической политики)

-финансовый контроль;

-социальная функция(обеспечение нормальных условий жизни для общества)

-обеспечение правопорядка и общественной безопасности граждан;

-экологическую функцию, функцию борьбы с различными стихийными бедствиями эпидемиями катастрофами(Разработка экологического законодательства )

-функцию налогообложения и взимания налогов

-культурная функция(поднятие культурного и образовательного уровня граждан)

Внешние (на международной арене)

-обеспечение обороны и безопасности(обеспечение достаточного уровня обороноспособности страны)

-Функция содействия в обеспечении международного мира(предотвращение войны, разоружение)

-интеграции в мировую экономику

-внешнеэкономическое партнерство и государственную поддержку иностранных инвестиций

-борьбу с международным терроризмом, наркобизнесом и наркомафией

-сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, энергетической, демографической)

-участие в охране окружающей природной среды

Функции бывают постоянные и временные.(На семинаре мы вроде рассмотрели это и такие что за параша надо ли нам это)

Постоянные - это функции, которые государство осуществляет неопределенно долго(всегда).

Временные - это функции, носящие краткосрочный характер.

Функции бывают основные и неосновные. (тут вроде так же как с постоянными и временными)

Основные - это функции, с помощью которых решаются главные задачи, стоящие перед государством.

Не основные - это функции, с помощью которых решаются не основные задачи государства. Неосновные являются структурными частями основных.

Вопрос №29 Формы и методы реализации функций государства.

Формы реализации функций государства показывают, какое внешнее выражение приобретает деятельность государства, как она оформлена. Методы представляют собой способы, средства, приемы, используемые при функционировании государства.

Более предпочтительной представляется классификация основных форм выполнения функций государства, согласно которой выделяются правовые и организационные формы (проф. М.И. Байтин).

Среди правовых обычно называют законодательную (правотворческую), управленческую (исполнительную), судебную (правоохранительную) и контрольно-надзорную. Правовые формы связаны с изданием юридических актов; организационные - чаще всего реализуются в пределах уже изданных актов и представляют собой фактические действия, способствующие осуществлению принятых юридических актов. К организационным формам можно отнести создание конкретных государственных органов, их структурных подразделений, материальное обеспечение их работы, подбор кадров специалистов, технического обслуживающего персонала, делопроизводство, статистику и др.

Можно назвать следующие укрупненные группы методов, с помощью которых государство осуществляет свои функции:

• Метод нормативного правового регулирования;

• Метод принуждения, используемый при нарушении общеобязательных государственных предписаний;

• Метод рекомендаций, т.е. ориентация на конкретный вариант поведения или действий, желательных с точки зрения государства, и метод поощрения, побуждающий следовать этому варианту, стимулирующий общественно полезную деятельность;

• Метод договорного регулирования, приобретающий в условиях демократически устроенного государства универсальное значение, поскольку распространяется на сферу не только частных, но и публичных интересов. Например, договорный метод применяется для распределения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами, между различными регионами, властными структурами и т.д.

• Методы надзора и контроля. Государство, в частности, лицензирует отдельные виды предпринимательской деятельности, а также некоммерческих организаций, стандартизирует продукцию, работы, услуги, выдает сертификаты, удостоверяющие их качество. В выполнении функции охраны прав и свобод личности, обеспечения законности и правопорядка большую роль играет прокурорский надзор за исполнением действующих законов и других нормативных правовых актов гражданами, государственными органами, должностными лицами, общественными объединениями и всеми субъектами права;

• Метод информационного влияния на общество посредством оповещения населения о принятых государственных решениях, путем ведения идеологической работы, целенаправленного регулирования информационных потоков и т.д. Информационное влияние относится к косвенным методам воздействия на сознание и поступки людей, формируя информационное поле вокруг отдельных политических процессов, мероприятий, событий, институтов, политических и государственных деятелей. Посредством информационного влияния возможно ускорить развитие социальных и юридических конфликтов, а также локализовать, смягчить их