Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

методичка КП

.pdf
Скачиваний:
9
Добавлен:
23.06.2022
Размер:
2.04 Mб
Скачать

52.Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Состав России.

53.Государственные символы Российской Федерации.

54.Предметы ведения Российской Федерации.

55.Предметы совместного ведения России и субъектов Российской Федерации.

56.Порядок принятия в Россию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации.

57.Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов. Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации.

58.Виды субъектов России. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.

Тема 9. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации

59.Система и виды органов государственной власти в Российской Федерации. Конституционные основы их классификации.

60.Государственные органы, не являющиеся органами государственной власти: понятие, виды, статус.

Тема 10. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации

61.Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем.

62.Принципы избирательного права: понятие и конституционноправовое регулирование.

63.Понятие, участники и стадии избирательного процесса. Регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей.

64.Порядок образования избирательных округов и избирательных участков.

65.Избирательные комиссии: система, порядок формирования, статус. 66.Избирательные объединения. Политические партии как участники

избирательного процесса.

67.Назначение выборов. Выдвижение и регистрация кандидатов. Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов. Регистрация кандидатов (списков кандидатов). Основания отказа в регистрации.

68.Предвыборная агитация, ее формы и условия проведения. 69.Финансирование выборов.

70.Порядок голосования и определения результатов выборов. Повторное

111

голосование, повторные выборы.

71.Ответственность за нарушение избирательных прав. Судебная защита избирательных прав граждан.

Тема 11. Президент Российской Федерации

72.Президент Российской Федерации – глава государства.

73.Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти.

74.Полномочия Президента Российской Федерации. Акты Президента Российской Федерации.

75.Администрация Президента Российской Федерации.

76.Полномочные представители Президента Российской Федерации. 77.Совет Безопасности России: порядок формирования, состав,

полномочия.

78.Государственный Совет России и его роль в обеспечении единства системы публичной власти.

79.Консультативно-совещательные органы при Президенте России.

80.Основания досрочного прекращения полномочий Президента России. Конституционно-правовая ответственность Президента России.

81.Гарантии Президенту России, прекратившему исполнение своих полномочий.

Тема 12. Федеральное Собрание Российской Федерации

82.Конституционно-правовое регулирование статуса Федерального Собрания и его палат.

83.Двухпалатная структура Федерального Собрания, ее характерные особенности.

84.Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

85.Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

86.Вопросы ведения Совета Федерации. Акты Совета Федерации. 87.Вопросы ведения Государственной Думы. Акты Государственной

Думы.

88.Роспуск Государственной Думы.

89.Внутреннее устройство и порядок работы палат Федерального Собрания.

90.Статус сенатора Российской Федерации Федерации и депутата Государственной Думы.

91.Парламентский контроль в Российской Федерации: понятие, формы

112

и пределы.

92.Федеральный законодательный процесс: понятие, стадии. 93.Понятие законодательной инициативы, ее субъекты. Участие Совета

Федерации в законодательном процессе. Участие Президента России в законодательном процессе.

94.Особенности рассмотрения законопроектов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов России.

Тема 13. Правительство Российской Федерации.

95.Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации.

Тема 14. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации

96.Конституционные основы судебной системы России. Единство судебной системы России.

97.Конституционные принципы правосудия.

98.Конституционно-правовой статус судей в России.

99.Конституционный Суд России – судебный орган конституционного контроля. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.

100.Состав, порядок формирования и срок полномочий судей Конституционного Суда России. Статус судьи Конституционного Суда России.

101.Структура и организация деятельности Конституционного Суда России. Общие правила и принципы конституционного судопроизводства.

102.Решения Конституционного Суда России: виды, порядок принятия, юридическая сила.

103.Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры России.

Тема 15. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации

104.Конституционно-правовая регламентация системы органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

105.Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта России: структура, срок полномочий, порядок формирования, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов.

106.

Высшее должностное лицо (руководитель высшего

113

исполнительного органа государственной власти) субъекта России: порядок наделения полномочиями, компетенция, принимаемые акты.

107.Высший исполнительный орган государственной власти субъекта России: основы деятельности, компетенция, акты.

108.Конституционно-правовая ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Тема 16. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации

 

109.

Конституционно-правовое

 

регулирование

 

местного

 

 

самоуправления.

Конституционные

гарантии

местного

 

 

самоуправления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопросы для дискуссии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наименование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п/

 

раздела (темы)

Вопросы

 

 

 

 

 

 

 

п

 

учебной

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дисциплины

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.

 

Конституционн

В чем заключается дискуссионность вопроса о

 

 

ое

право в

предмете конституционного права?

 

 

 

 

 

системе

Может ли честь и достоинство быть предметом

 

 

российского

конституционно-правовых отношений?

 

 

 

 

права

 

Могут ли субъектами конституционно-правовых

 

 

 

 

отношений выступать этносы?

 

 

 

 

 

 

 

Решения Конституционного Суда – источник права

 

 

 

 

или правоприменительный акт?

 

 

 

 

 

 

 

Конституционное

 

процессуальное

 

право

 

 

 

 

самостоятельная отрасль права?

 

 

 

2.

 

Конституция

1.

Почему Конституция

не имеет официального

 

 

Российской

наименования «Основной Закон»?

 

 

 

 

 

Федерации и ее

2.

Обладает ли

 

Конституция

идеологической

 

 

развитие

функцией?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Что

делает

возможным

 

расхождение

 

 

 

 

юридической и фактической конституции?

 

 

 

 

 

4.

Можно ли упразднить конституцию?

 

 

 

 

 

5.

Как

соотносятся

термины

«действие

 

 

 

 

Конституции»,

«применение

Конституции»,

 

 

 

 

«реализация Конституции»?

 

 

 

 

3.

 

Основы

Каково соотношение терминов «государственный

 

 

конституционн

суверенитет» и «народный суверенитет»?

 

 

 

ого

строя

Нет ли противоречия между принципами разделения

 

 

 

 

 

 

114

 

 

 

 

 

 

 

Российской

 

властей и единства государственной власти?

 

 

Федерации

 

Как соотносятся положения о «социалистическом

 

 

 

 

выборе» Конституции РСФСР 1978г. и о «социальном

 

 

 

 

государстве» Конституции России 1993г.?

 

 

 

 

 

 

Действительно ли референдум отражает волю

 

 

 

 

народа?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Каковы

критерии

квалификации экстремистской

 

 

 

 

деятельности?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Могут ли граждане украшать свои автомобили,

 

 

 

 

одежду, жилище государственными гербом и флагом

 

 

 

 

Российской Федерации?

 

 

 

 

4

Основы

 

 

Возможна ли реализация принципа равенства в

 

правового

 

России?

 

 

 

 

 

 

 

статуса

 

 

Установление льгот – отступление от принципа

 

личности

 

в

равенства?

 

 

 

 

 

 

российской

 

Каковы пределы свободы личности?

 

 

 

Федерации

 

Почему во имя безопасности государства возможно

 

 

 

 

ограничение прав человека?

 

 

 

5

Гражданство

 

Как соотносятся единое гражданство и двойное

 

Российской

 

гражданство?

 

 

 

 

 

 

Федерации и

 

Двойное гражданство – благо или проблема?

 

 

правовое

 

 

Лишение гражданство: допустимо в демократическом

 

положение

 

правовом государстве?

 

 

 

 

 

иностранных

 

Каковы

проблемы

государственного

управления

 

граждан,

лиц

миграцией в России?

 

 

 

 

 

без

 

 

Каким образом можно усовершенствовать правовое

 

гражданства

и

урегулирование проблем

 

нелегальной

миграции в

 

иных лиц

с

России?

 

 

 

 

 

 

 

особенностями

Торговля людьми: причины и пути искоренения.

 

 

правового

 

«Гастарбайтеры» в России: социальные и правовые

 

статуса

 

в

проблемы.

 

 

 

 

 

 

Российской

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

6

Конституционн

Что такое «достоинство человека»?

 

 

 

ые

права,

Какие средства защиты достоинства личности

 

свободы

 

и

должно использовать государство?

 

 

 

обязанности

 

Согласны

ли

вы

с

утверждением,

что

 

человека

 

и

государственным деятелям защита чести и

 

гражданина

в

достоинства предоставляется в меньшей степени, чем

 

Российской

 

рядовым гражданам?

 

 

 

 

 

Федерации

 

Каково соотношение свободы мысли и слова с

 

 

 

 

политкорректностью и толерантностью?

 

 

 

 

 

 

Может ли юридическое лицо обладать честью и

 

 

 

 

 

115

 

 

 

 

 

 

 

 

 

достоинством?

 

 

 

 

 

7

Система

 

Все ли

предусмотренные

Конституцией гарантии

 

гарантий прав

прав и свобод человека и гражданина реализуются?

 

и

свобод

Проблемы реализации?

 

 

 

 

 

человека

и

Почему не во всех субъектах РФ учреждены

 

гражданина

в

должности уполномоченных по правам человека,

 

Российской

 

уполномоченных по правам ребенка?

 

 

Федерации

 

Какие гарантии прав и свобод, по мнению

 

 

 

 

обучающегося, наиболее эффективные в Российской

 

 

 

 

Федерации?

 

 

 

 

 

8

Федеративное

 

В чем заключаются преимущества (или недостатки)

 

устройство

 

федеративной формы государственного устройства от

 

России

 

унитарной?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В чем заключаются отличия самостоятельности от

 

 

 

 

суверенитета субъектов федерации?

 

 

 

 

 

 

Нужна ли унификация субъектов Российской

 

 

 

 

Федерации?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Возможно ли создание Русской республики?

 

 

 

 

Целесообразно

ли преобразование

федеральных

 

 

 

 

округов в субъекты России?

 

 

 

 

 

 

 

Оптимальная

модель

будущего

государственного

 

 

 

 

устройства России.

 

 

 

 

 

 

 

 

Какова природа договоров о разграничении

 

 

 

 

предметов ведения и полномочий между Российской

 

 

 

 

Федерацией и ее субъектами?

 

 

 

 

 

 

 

Каково значение конституционной формулы о единой

 

 

 

 

системе исполнительной власти в Российской

 

 

 

 

Федерации?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Каковы

пределы

федерального

правового

 

 

 

 

регулирования по предметам совместного ведения

 

 

 

 

Российской Федерации и ее субъектов?

 

9

Конституционн

 

 

 

 

 

 

 

 

ые

основы

Почему в статье Конституции, закрепляющей

 

системы

 

принцип

разделения

властей,

не

упоминается

 

органов

 

президентская власть?

 

 

 

 

 

государственно

Почему

законодатель

выделяет

«органы

 

й

власти

в

государственной власти» и «государственные

 

Российской

 

органы»?

 

 

 

 

 

 

 

Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

10

Избирательное

В чем преимущества и недостатки пропорциональной

 

право

и

и мажоритарной избирательных систем?

 

 

избирательный

Почему был отменен избирательный залог? Графа -

 

процесс

в

«против всех»?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

116

 

 

 

 

 

Российской

Голосование по почте: за и против.

 

 

 

 

 

Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

Президент

Президент – глава исполнительной власти?

 

 

 

Российской

Имеет ли Президент право своими указами

 

Федерации

восполнять пробелы федеральных законов?

 

 

 

 

 

«Скрытые» полномочия Президента

как

их

 

 

 

оценивать?

 

 

 

 

 

 

 

12

Федеральное

Каков оптимальный вариант формирования Совета

 

Собрание

Федерации?

 

 

 

 

 

 

 

 

Российской

Зачем нужен парламентский контроль?

 

 

 

 

Федерации

Депутатская

неприкосновенность

устаревший

 

 

 

институт?

 

 

 

 

 

 

 

13

Правительство

Какова практика ежегодных отчетов Правительства в

 

Российской

Государственной Думе: «плюсы и минусы»?

 

 

 

Федерации

Должна

Государственная Дума

участвовать

в

 

 

 

формировании Правительства?

 

 

 

 

 

14

Конституционн

Какие функции помимо правосудия осуществляют

 

ые

основы

суды? Как это соотносится с принципом разделения

 

судебной

властей?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

власти

в

Каковы гарантии независимости суда и судей?

 

 

Российской

Должны ли граждане участвовать в процедуре

 

Федерации.

назначения судей?

 

 

 

 

 

 

 

Конституционн

Оценка

порядка

формирования Конституционного

 

ый

Суд

Суда?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Российской

Акты Конституционного Суда – нормативные акты

 

Федерации

или судебные прецеденты?

 

 

 

 

 

 

 

 

Какова

практика

исполнения

 

 

решений

 

 

 

Конституционного Суда РФ?

 

 

 

 

 

15

Система

Может

ли

форма

правления

субъектов

России

 

органов

 

отличаться от общефедеральной формы правления?

 

государственно

Высшее

должностное лицо

субъекта

Российской

 

й

власти

Федерации (руководитель высшего исполнительного

 

субъектов

органа исполнительной власти субъекта): каков, по

 

Российской

мнению обучающегося, наиболее оптимальный

 

Федерации

порядок замещения должности?

 

 

 

 

 

16

Конституционн

Местное самоуправление: миф или реальность?

 

 

ые

основы

Природа местного самоуправления – общественная

 

местного

или государственная?

 

 

 

 

 

 

самоуправлени

Каким образом граждане определяют структуру

 

я в Российской

органов местного самоуправления?

 

 

 

 

 

Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

117

Кейс-стади» (ситуационные задачи)

1.Законодательное собрание Н-ой области приняло областной закон, которым предусмотрело возможность принятия в гражданство РФ лиц, внесших значительный вклад в развитие РФ в области медицинских технологий.

Дайте юридическую оценку республиканскому закону.

2.Законодательное собрание одной из республик в составе Российской Федерации приняло республиканский закон, которым предусмотрело возможность получения республиканского гражданства для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории данной республики.

Дайте юридическую оценку республиканскому закону.

3.Приговором суда Петерсону было назначено наказание в виде лишения свободы за шпионаж в пользу США и подготовку террористических актов на территории Российской Федерации. После вступления приговора суда в законную силу Главное управление МВД России лишило Петерсона гражданства Российской Федерации

Правомерны ли действия Главного управления МВД России?

4.Леону Смиту было отказано в регистрации в качестве кандидата на пост Президента РФ со ссылкой на то, что он родился на территории США, ранее имел гражданство США, а российское гражданство приобрел не по рождению, а в порядке приема в гражданство 15 лет назад.

Правомерен ли отказ?

5.Петров, гражданин РФ, приобрел гражданство США. Возвратившись в Российскую Федерацию, Петров потерял

российский паспорт и обратился в Главное управление МВД России с просьбой выдать ему новый паспорт взамен утраченного.

Однако Петрову было отказано со ссылкой на то, что его гражданство РФ прекращено со дня получения гражданства США, поскольку между РФ

иСША не существует международного договора о двойном гражданстве. Правомерен ли отказ?

6.Соколов родился в августе 2012 г. на территории Польши. Его мать

– гражданка РФ, отец – лицо без гражданства. Приобретает ли Соколов гражданство Российской Федерации по рождению?

7.К Вам за консультацией обращается Жан Гавер, гражданин Франции.

Он родился в 1964 г., ранее не состоял в гражданстве РФ, получил вид на жительство в мае 2005 г. и непрерывно проживал с этого времени в России.

По какому основанию Жан Гавер может приобрести гражданство РФ

икакие требования ему необходимо выполнить?

118

8.Гражданин Узбекистана Муходжон Салдиев заключил брак с гражданкой РФ Марией Светловой.

Приобретает ли он гражданство РФ? Имеет ли это фактическое обстоятельство какое-либо юридическое значение для приобретения Муходжоном Салдиевым российского гражданства?

9.Франсуа Лерон родился в августе 2012 г. на территории России. Его мать и отец – граждане Франции, на тот момент уже 15 лет проживали на территории РФ на основании вида на жительство. Приобрел ли Франсуа российское гражданство по рождению?

10.В Избирательный кодекс республики в составе РФ было введено следующее положение: «Депутатом Законодательного Собрания может быть избран гражданин РФ в возрасте от 21 года до 60 лет, проживший на территории республики не менее 5 лет».

Оцените указанное положение на предмет соответствия федеральному законодательству.

11.В Избирательный кодекс республики в составе РФ было введено следующее положение: «Депутатом Законодательного Собрания может быть избран гражданин РФ, владеющий русским языком и языком республики, русский по национальности, либо принадлежащий по национальности к народностям, проживающим на территории республики».

Оцените указанное положение на предмет соответствия федеральному законодательству.

12.В Конституции одной из республик в составе РФ предусмотрено, что с целью обеспечения межнационального согласия в республике должности главы республики, председателя правительства республики одновременно не могут замещать лица одной национальности.

К. обратилась в суд с жалобой о признании указанной части Конституции незаконной, поскольку она противоречит Конституции РФ и федеральному законодательству.

Дайте правовую оценку приведенной норме Конституции республики.

13.Гражданин Волков накануне дня голосования обнаружил, что он не включен в списки избирателей на соответствующем избирательном участке.

Его сосед пояснил ему, что это не имеет юридического значения, поскольку у Волкова в паспорте имеется отметка о регистрации по месту

119

жительства, следовательно, избирательная комиссия обязана будет выдать ему бюллетень.

Прав ли сосед Волкова? Если нет, что что следует предпринять Волкову, куда обратиться, чтобы защитить свои права?

14. Определите результаты выборов по правилам, предусмотренным Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»,

распределив 10 мандатов между принявшими участие в выборах партиями, если партия А получила 52 тыс. голосов, партия Б – 128 тыс. голосов, партия В – 175 тыс. голосов, партия Г – 150 тыс. голосов, партия Д – 95 тыс. голосов, партия Ж – 200 тыс. голосов избирателей

распределив 1 мандат между принявшими участие в одномандатном округе кандидатами, если кандидат А получил 52 тыс. голосов, кандидат Б

– 128 тыс. голосов, кандидат В – 175 тыс. голосов, кандидат Г – 150 тыс. голосов, кандидат Д – 95 тыс. голосов, кандидат Ж – 200 тыс. голосов избирателей.

15.Ф. обратилась к председателю избирательной комиссии с просьбой о выдаче нового бюллетеня, поскольку она разволновалась и по ошибке выделила не того кандидата, которого хотела.

Может ли быть выдан Ф. новый бюллетень?

16.Одна из фракций выдвинула в Государственной Думе РФ обвинение против Президента РФ для отрешения его от должности в связи

сразвалом экономики и ухудшением жизни народа.

Может ли быть отрешен от должности по названному основанию Президент РФ? В каком порядке отрешается от должности Президент РФ?

17. Инициативная группа (80 граждан) выдвинула кандидата А. в Президенты РФ.

В его поддержку было собрано 500 тыс. подписей избирателей, причем на ряд субъектов пришлось по 10 % от общего числа подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта Российской Федерации.

Во время выборов кандидат А. набрал 50 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в то время как другие кандидаты набрали меньше.

ЦИК России объявила об избрании кандидата А на должность Президента РФ.

Имеются ли нарушения процедуры избрания Президента РФ?

120