Административная ответственность в сфере экологического права (2)
.pdf
Подготовлен и представлен Мироновым Владимиром и Лобановым Михаилом
Административное экологическое правонарушение
КОДЕКС ОБ |
ЗАКОНЫ |
АДМИНИСТРАТИВНЫ |
СУБЪЕКТОВ РФ, |
Х |
НЕ ВСТУПАЮЩИЕ |
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ |
В |
РОССИЙСКОЙ |
ПРОТИВОРЕЧИЯ |
ФЕДЕРАЦИИ |
С КОАП РФ. |
ПРИМЕРОМ ТАКОГО ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА СУБЪЕКТОВ РФ МОЖЕТ СЛУЖИТЬ КОДЕКС ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.06.2008 № 1693-ОД "ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ",
суды, органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органы, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль, государственный надзор и контроль за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки и государственный контроль за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения; органы, осуществляющие функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, органы, осуществляющие государственный экологический надзор, и ряд других
То есть это Роспотребнадзор, Росселхознадзор,МЧС РФ и др.
Законами субъектов РФ должны быть созданы органы (инспекции, комиссии, палаты и др.), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством субъектов РФ.
Пример: Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края
По КоАП РФ все составы экологических правонарушений, за которые может наступить административная ответственность, классифицируются в четыре группы.
Первая группа - составы, устанавливающие ответственность за нарушение общих (базовых) экологоправовых требований, распространяющихся на все институты экологического права. Примеры: нарушение законодательства об экологической экспертизе (ст. 8.4 КоАП), сокрытие или искажение экологической информации (ст. 8.5 КоАП) и т.д.
Вторая группа - составы, устанавливающие ответственность за нарушение правил по охране отдельных природных объектов.
Примеры: порча земель (ст. 8.6 КоАП), нарушение правил охраны атмосферного воздуха (ст. 8.21 КоАП), нарушение правил охраны водных объектов (ст. 8.13 КоАП), нарушение правил санитарной безопасности в лесах (ст. 8.31 КоАП) и т.д.
Третья группа - состав правонарушения, устанавливающий ответственность за нарушение правового режима территорий с особым эколого-правовым статусом, а именно – нарушение правил охраны и использования природных ресурсов па особо охраняемых природных территориях (ст. 8.39 КоАП).
Четвертая группа - составы, устанавливающие ответственность за нарушение требований в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной или иной деятельности (в промышленности, транспорте и т.д.).
Примеры: несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами (ст. 8.2 КоАП), нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами (ст. 8.3 КоАП), выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума (ст. 8.22 КоАП) и т.д
01 |
Административные наказания |
|
|
|
являются относительно |
|
определенными санкциями |
Возможность освобождения лица от 02 административного наказания в
связи с его малозначительностью
03 |
Четко определены сроки наложения |
|
|
|
административных наказаний |
Пример законотворчества №
субъекта РФ в области административной ответственности за правонарушения в экологической сфере