ТПраво-1. Транспортные правоотношения. (далее тп)

Субъекты – правомочный и правообязанный. Содерж правоотн (суб. Право – право возможного поведения, юр обязанность – право должного повед). Объектом тр. Правоотношения явл тр-т., в состав кот входят: тр ср-ва, дороги, пути сообщ, сооруж для посадки/выс пассажиров, устр-ва для погр/выгр грузов, устр-ва связи, сооруж для ремонта, тех обслуж и др.

ТП – общественные отношения, возникающие в связи с орг-цией и деят-ю тр тредп и их клиентурой, между самими тр предп. К ТП отн отнош, связ с созданием тр предп разл орг-правовых форм.

- Товарищ-ва (полные и коммандитные); - Общ-ва (ООО, ОАО, АО, ОДО); - Индивид предприним (ИП); -Потребит кооператив.

Др видом ТП явл отнош, связ с деят трю предп. К ним относ установление разл форм собст на тр-те, опред-ие прав. Режима тр. Предп., развитие предп. деят-ти, рег-ция и лиц-ие ТС, формир-е дог. Отношений, осущ фин деят-ти и др. В сферу прав регулир-я таких отнош вовлек многие отр права:

- отн по упр тр-том

Констит РФ ст 71 отнесла тр-т к ведению РФ. Упр осущ МинТранс. В соот с указами през от 9.03.04 № 314 «О системе и струк фед органов исп власти» и от 20.05.04 № 649 «Вопросы струк фед органов исп власти». Законодат-во также уст конкр. Стр-ру управл в АО и др орг-прав формах деят-ти тр-та. Распоряж прав-ва утвердило полож о совете дир, правлении и ревиз комиссии ОАО РЖД.

Кодекс об админ правонаруш гл.11 устан ответственность за правонар на тр-те. УК РФ определ преступления и устан юр ответственность против БДД и эксплуат тр-та

Гражд кодекс гл40 регулирует имущ отношения на тр-те, возн в связи с перевозкой грузов и пасс.

Гражд право делится на имущ и неимущ. К имущ относ вещные и обязательственные. К неимущ – не связ с имущ-вом

Больш распр в ТП получает гражд-прав и нал ответственность. В группу тр отн входят отнош по рац использ прир рес и охране окр среды (Закон РФ об охр окр ср.) А также труд отношения и отнош по соц развитию- регулируются труд кодексом РФ. Также тр отнош связ с междунар правом (Чикагская конвенция об авиации 1994г, конвенция ООН по мор праву 1982г, кот регулирует прав режим мор пространств)

Кроме того ТП классиф. По отраслям (возд мор реч дорож ж/д)

ТПраво-2. Правовые основы управления тр. Комплексом

Фед органом исп власти в обл тр-та явл МинТранс РФ. Единая сист гос органов исп власти закреплена указом през.

1. 9 марта 2004г «О системе и струк фед органов исп власти»

2. 20.05.2004 № 649 «Вопросы струк фед органов исп власти» МинТранс действует на осн положения, утверж прав-вом РФ от 30.07.04 №395 и явл фед органом исп власти, осущ-вляющим ф-ции по выработке гос пол-ки и норм-правовому регул в сфере тр комплекса. Также МТ организует провед переговоров и закл м-у нар договоров в уст сфере деят. На осн и во исполнение Констит РФ, фед конституц законов, фед законов, актов през и прав-ва РФ самостоятельно принимает норм-прав акты в уст сфере деят-ти. По вопроса мсвоего ведения Минтрансразрабатывает и вносит в прав-во РФ проекты фед констит законов, актов през и прав-ва по сдед осн вопросам:

- Струк реформирование в обл тр-та и дор движ.

- Развитие возд, мор, водн, ж/д, а/м и пром тр-та в т.ч. мор рыб портах (за исключ рыбол колхозов)

-Строитво, проектирование и экспл автодорог

-Регулирование в обл геодез и картограф деят

- Бюдж финансирование

- Проведение экспертизы и прогнозирование в обл тр-та

- Тр-тная безопасность

- Выработка тр пол-ки

Минтранс осущвляет координацию и контроль деят-ти находящ в ее ведении фед службы по надзору в сфере тр-та, фед агентства возд тр-та, фед дорож агентства, фед аг. ж/д , мор, реч, тр-та, картографии и геодезии.

Фед служба по надзору в сфере тр-та (РОСТРАНСНАДЗОР) явл фед органом исп власти, осущ ф-ции по контролю и надзору в сфере гражд авиации, возд, мор (включая обеспечение безопасности мореплав и порядка в мор рыбных, портах), вод, ж/д, а/м и горэлектро тр-та, включая метро, пром тр-та и дорож хоз-ва, а также ф-ции по тех надзору за спорт судами.

--Осущвление контроля и надзора за исполнением органами госвласти, местного самоуправления, их долж лицами, юр лицами и гражданами установленных законодательством РФ общеобяз правил повед.

--Выдача лицензий или разреш на осущ опред видя деят-ти, или конкрет действий

--Регистрация актов, док-тов, прав и объектов.

--Орг-ция и проведение расследования тр происшествий

--Издание норм-прав актов

Осущ-вляет свою деят на осн постен прав-ва РФ № 184 «Вопросы фед службы по надзору в сфере тр-та»

Фед агентство возд тр-та

Осущ ф-ции по оказанию госуд услуг, управлению гос имущвом и правоприменит ф-ции в сфере возд тр-та и гражд части единой сист органов возд движения. А также:

--Орг-ция исполнения фед целевых прог фед адресной инвест прог-мы

--Оказание гос услуг, в тч реализация комплексных мер по орг-ции обеспечения выполнения м-у нар полетов

--Издание норм-прав актов. Действует на осн постановления прав от 6.04.04 №172 «вопросы фед агентства возд тр-та»

Фед дорожное агентство

Осущ свои ф-ции в соот с постан. Прав-ва от 6.04.04 №173 «Вопросы фед дор агентства»

Фед агентство ж/д тр-та

Осущ свои ф-ции на осн постан пра-ва от 6.04.04 №174 «Вопр фед агенства ж/д тр-та» Осн ф-ции:

--гос заказчик по орг-ции исполниния фед цел прог-м

--издание норм прав актов

Фед агентство геодезии и картографии

Осущ ф-ции по оказанию гос услуг и управлению гос имущ-вом в сфере геод и карт деят-ти, а также наимен геогр объектов.

Управление перевоз процессом на ж\д тр-те отн к компетенции ОАО РЖД. В соот с уставом ОАО РЖД осущ след виды деят:

- оказ услуг по использ ж\д тр-та общего польз

- вып работ по экспл, содерж и рем инфраструк ж\д тр-та и путей

- перевозка пасс, грузов, багажа.

Осн струк единицами ОАО РЖД явл филиалы и предст-ва, кот не явл юр лицами. После гос регистрации ОАО РЖД все 17 управлений жел дороги явл его филиалами. Рук-ли филиала назначаются президентом общ-ва и дейст на осн выданных общ-вом доверенностей, кот выд през или лицо заменяющее его.