Вопрос 16. Понятие форма государства

В опрос 17 - 28. Форма правления: понятие и классификация

Монархия – форма государственного правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит одному лицу – монарху, который получил власть в порядке наследования.

Признаки монархии:

1) Монарх осуществляет собой государство, выступая во внешней и внутренней политике, как глава государства.

2) Монарх осуществляет единоличное правление.

3) Власть монарха объявляется священной.

4) Монарх формально независим в своей деятельности.

5) Создан особый порядок утверждения и принятия власти монархом.

6) Установлена бессрочная и пожизненная власть монарха.

Эти признаки являются базовыми в определении сущности монархии, но это не исключает их видоизменение.

Абсолютная монархия – ничем неограниченная власть монарха, который издает законы, назначает высших чиновников, собирает и расходует казну без всякого контроля со стороны кого бы то ни было.

Дуалистическая монархия – монархия, возникшая в переходные периоды, когда класс феодалов уже не в состоянии безраздельно господствовать, а буржуазия еще не в силах взять всю полноту политической власти в свои руки.

Признаки дуалистической монархии:

1) Наличие двухпалатной структуры парламента. Нижняя палата формируется выборным путем и представляет интересы буржуазии, а верхняя предназначается монарху.

2) Правительство при дуалистической монархии подчиняется монарху, который по своему назначению отстраняет и назначает членов правительства.

3) Монарх обладает правом вето, на принимаемые парламентом законы.

Парламентская монархия – это когда король «царствует», но не «правит», его наличие обуславливается стечением исторических обстоятельств, силой традиций. Монарх формально утверждает членов правительства, которое формируется ставленником победившей на выборах партии, но, ни парламент, ни правительство не подчинены монарху и не несут перед ним политической ответственности.

Республика – форма государственного правления, в соответствии с которой высшая власть государства принадлежит выборным органам – парламенту, президенту. Наряду с ними существует независимое правосудие и муниципальное самоуправление.

Признаки республики:

1) Наличие высших выборных органов власти.

2) Возможность участия граждан в управлении делами государства.

3) Разделение властей.

4) Определенная процедура принятия высшими органами власти своих решений.

5) Высокий авторитет судебной власти.

Признаки парламентской республики:

1) Верховенство власти парламента.

2) Правительство формируется ставленником партии, победившим на парламентских выборах.

3) Члены правительства ответственны перед парламентом за свою деятельность.

4) Правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства парламента.

5) Парламент может вынести вотум недоверия правительству, как в целом, так и одному из его членов, после чего правительство обязано уйти в отставку.

Признаки президентской республики:

1) Президент назначает правительство, которое несет перед ним политическую ответственность.

2) Президент перемещает и отстраняет от должности членов правительства.

3) Президент избирается в результате референдума или коллективным выборщиком (США).

4) Президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом.

5) президент является главнокомандующим вооруженными силами страны.

В некоторых государствах осуществляется республиканская форма правления, имеющая смешанный характер, т.е. сочетание черт парламентской и смешанной республики.

Формы государственного устройства.

Унитарная – это единое, централизованное государство, имеющее единственную централизованную систему органов государственной власти. Оно не делимо, отдельные территориально-административные единицы не имеют своего собственного законодательства, судопроизводства, не обладают суверенитетом. Каждая из составных частей единого государства обладает одинаковым представительством и правами в органах государства.

Признаки унитарного государства:

1. один основной закон

2. единые в масштабе страны представительные, исполнительные и судебные органы

3. единая система законодательства

4. единое гражданство

5. единая денежная единица

6. общие для всех административно-территориальная единица, налоговая и кредитная политика

7. составные части государства не обладают суверенитетом

Унитарное государство может быть многонациональным (Франция, Китай, Пакистан) и одно национальным (Япония, Египет)

Федерация – это соединенное союзное государство, представляющее собой союз ряда государственных преобразований, имеющая для всей федерации общие органы власти и управления, но при этом сохраняются высшие органы власти и управления, но при этом сохраняются высшие органы у каждого из государственных образований – членов федерации.

Признаки федерации:

1. территорию федерации составляют территории ее субъектов

2. верховная, законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежат государственным органам

3. компетенция между федерацией и субъектами федерации разграничиваются союзной конституцией

4. субъекты федерации имеют свою конституцию, свои высшие, законодательные, исполнительные и судебные органы

5. высший законодательный орган федерации имеет двухпалатную структуру

Виды федерации
По способу образования	Договорные	США, Швейцария, СССР
	Конституционные	РСФСР 1918 г., ФРГ 1949 г., Индия 1948 г.
По принципу образования	Национальные	Бельгия, Югославия
	Территориальные	Германия, ОАЭ, Австрия
	Национально-территориальные	Российская Федерация 1993 г.
По правам органов государственной власти федерации и субъектов	Централизованные	Индия
	Децентрализованные	США, ФРГ, Швейцария
По статусу объектов	Симметричные	СССР (юридически), Германия, ОАЭ
	Асимметричные	США, РФ, Швейцария