Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГП_билеты готовые.docx
Скачиваний:
42
Добавлен:
18.06.2022
Размер:
220.79 Кб
Скачать

Вопрос 55-56 Правотворчество: понятие, принципы, стадии.

Правотворчество — это деятельность прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.

Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также народ при принятии законов на референдумах.

Правотворчество характеризуется тем, что:

  • представляет собой деятельность активную, творческую, государственную;

  • основная продукция его — юридические нормы;

  • это важнейшее средство управления обществом;

  • уровень и культура правотворчества и качество принимаемых нормативных актов, — это показатель цивилизованности и демократии общества.

Правотворчеству присущи следующие принципы:

  • научность;

  • профессионализм;

  • законность;

  • демократизм;

  • гласность.

  • оперативность (предполагает своевременность издания нормативных актов).

Стадии:

а) изменение общественных отношений (появление новых, изменение и отмирание старых общественных отношений);

б) анализ социальной нормы;

в) осознание необходимости правового регулирования общественных отношений;

г) разработка и принятие социальной нормы - непосредственный акт правотворчества;

Акты - носят государственно-властный характер, принимаются строго определенными субъектами, уполномоченными государством, с со­блюдением определенной процедуры и требований к их содержанию, име­ют временные, пространственные, субъектные пределы действия.

Виды правотворчества:

  • принятие нормативных актов органами государства;

  • референдум;

  • заключение различного рода соглашений, содержащих нормы права.

Вопрос 57

Законодательный процесс: понятие и стадии  Законодательный процесс - главная составная часть правотворчества, его сердцевина. Продуктами законодательного процесса являются законы, подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юр.прецеденты.  Стадии законодательного процесса:  1. законодательная инициатива - закрепленное в Конституции право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы принадлежит - Президенту, Совету Федерации, членам Сов. Федерации, депутатам ГД, Правительству РФ, органам субъектов РФ, Констит. суду, Верховн, Высшему Арбитражному.  2. обсуждение законопроекта - важная стадия, которая начинается в ГосДуме с заслушивания доклада субъекта внесшего законопроект.  3.принятие закона, достигается двумя механизмами голосования (простым и квалифицированным большинством). При принятии закона главная стадия распадается на три подстадии:  - принятие закона ГосДумой (ФЗ принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, т.е. 50% +1 голос , федеральные конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов ГД.  -одобрение закона Советом Федерации, (закон считается одобренным СФ если за него проголосовало более половины членов палаты, либо если в течении 14 дней он не был рассмотрен Сов.Федер., федеральный конституционный закон считается принятым если он одобрен не менее 3/4 голосов членов СФ.  -подписание закона Президентом РФ, в течении 14 дней подписывает закон и обнародует его  4.опубликование закона, ФКЗ, ФЗ подлежат официальному опубликовани в течении 7 дней после подписания Президентом РФ, неопубликованные законы не применяются.