Вопрос 33. Органы судебной власти: порядок образования, структура, компетенция.

Конституцией Российской Федерации предусмотрены:

• Конституционный Суд РФ (разрешает дела в соответствии с Конституций РФ, разрешает споры о компетенции (между федеральными органами государственной власти), рассматривает дала, связанные с охраной Конституции РФ и дает ее толкование);

• Верховный Суд РФ (высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики);

• Высший Арбитражный Суд РФ (высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики);

• соответствующие суды субъектов федерации.

Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам (ст. 126 Конституции РФ). Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров (ст. 127 Конституции РФ). Конституционный Суд призван осуществлять контроль за всеми государственными органами в РФ и давать заключение о соответствии издаваемых нормативных актов, заключаемых международных договоров Конституции. Также Конституционный Суд решает споры между федеральными органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 125 Конституции РФ).

Кроме того, значительную роль в государственном механизме ряда стран играет система органов прокуратуры. Прокуратура призвана осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. Органы прокуратуры осуществляют также надзор за соблюдением законности в работе органов дознания и предварительного следствия, при рассмотрении дел в судах, при исполнении наказаний и других мер принудительного характера.

Вопрос 34. Политическая система общества: понятие и структура.

Понятие и структура политической системы общества

Политическое сознание, процессы, отношения, ценности, идеология - части политической системы.

В СССР термин политическая система стал активно использоваться с 60-х годов (появился в Северной Америке).

Политическая организация общества и политическая система общества – это одно и то же.

Политическая система – это совокупность политических, общественно-политических, общественных организаций, взаимодействующих в процессе осуществления государственной власти и управления.

Структура политической системы:

• Политические организации: государство, политические партии

• Общественно-политические организации: профсоюзы

• Общественные организации: все остальные организации (религиозные организации)

Всем элементам политической системы свойственно:

1. Наличие некой общей программы, документа, в котором изложены цели, намерения, интересы, задачи

2. Наличие членства

Иногда личность рассматривается как элемент политической системы (а также семья, трудовой коллектив, СМИ).

Надо ли включать в политическую систему запрещенные организации? Часто происходит слияние государственных и криминальных организаций. Политическая система противоречива, также как и противоречиво общество.

1. Политическая сфера – сложное, много составное явление

2. Политическая система – составная часть политической системы жизни общества, институциональная составляющая

3. Обращение к теме политическая система общества связано с тем, что деятельность государства нельзя рассматривать без политической системы.

4. Именно политическая система показывает, как сложна система связей между обществом и человеком, государством и властью.

5. Именно проблема политической системы задает вопрос: всегда ли в обществе существовала политическая система?

6. Показывает, как менялись отношения между государством и обществом

1. Партии в политической системе общества

Партия – общественная организация, открыто претендующая на обладание государственной властью.

Партии – сравнительно молодое явление (особенно коммунистические). Основная причина появления партий – государство не может в прежней форме взаимодействовать с обществом, нужен некий промежуточный механизм.

Сейчас партии утрачивают открыто классовый характер. Любая партия создается по определенной законом процедуре. Иногда роль партий преувеличивается – на месте государства – партии. А.А. – это неправильно, слишком упрощенно. Но сложно не согласиться с тем, что современные государства не могут обходиться без партий, и с тем, что постепенно происходит слияние государства и партий.

Как государство влияет на партии:

1. Закон о политических партиях

2. Государство контролирует материальные и финансовые источники партий

3. Государство определяет основные параметры идеологических установок партий, запрещает некоторые из них

Как партии влияют на государство:

1. Избирательная система

2. Победившие партии могут формировать правительство

3. Партии могут задавать деятельности государства определенный идеологический и мировоззренческий вектор

Некоторые партии превращаются в инструмент для решения конкретных задач. Государство создает рамки для партий.

2. Общественные организации в политической жизни общества

Основное отличие общественных организации от партий – общественные организации создаются не для захвата власти. Чаще всего, в основе общественной организации лежат общие интересы. Но, как показывает опыт, для государства деятельность этих организаций не может быть абсолютно нейтральной. Следовательно, неизбежно возникают отношения между ними и государством. Государство создает правовую основу для их деятельности. С деятельностью общественных организаций связана идея гражданского общества.

3. Нормативные основы политической системы общества

Политическая система имеет не только социальную, экономическую и идеологическую основы, но и нормативную базу (правила, нормы).

• Политические нормы

• Нравственные нормы выработаны опытом

• Идеологические нормы

• Религиозные нормы

• Корпоративные нормы выработаны самой организацией

• Правовые нормы (создаются государством, распространяют действие на все звенья политической системы, государство может заставить исполнять эти нормы)

Отдельные законы:

• Закон о политических партиях

• Закон об общественных организациях

Эти законы устанавливают связь между некоторыми организациями и государством.

Итоги:

1. Политическая система как понятие сложилось в 19 веке.

2. Идея политической системы впервые как прямая властная законодательная установка была принята в 1918-1919 гг. – идея о диктатуре пролетариата Ленина. В политическую систему включались: профсоюзы, кооперативы…

3. Политическая система как система институтов показывает:

1. Государство и общество – далеко не одно и то же

2. Государство и общество противоречат друг другу

3. Государство и общество дополняют дуг друга через эту систему институтов

4. Политическая система наглядно показывает, что общество имеет политическую форму

5. Структура политической системы демонстрирует появление гражданского общества. Общество в некоторых вопросах может обходиться и без государства.

Вопрос 35.Государство является центральным элементом политической системы, т. к. политическая система общества появляется только вместе с государством, без государства не может быть и политической системы. Место и роль государства в политической системе определяется рядом его черт и признаков, которые ставят государство в особое положение по сравнению с другими субъ-ектами политической системы. Черты государства, определяющие его положение в политической системе, таковы: · Универсальность государственной власти. Государство - это организация, которая объединяет все общество в целом, универсальная организация. Ни одна другая организация не может конкурировать с государством по сфере охвата масс. · Государство обладает монополией на государственное принуждение. Только оно располагает армией, милицией и т. д. Хотя определенными средствами воздействия обладают и другие организации, эти средства не являются столь действенными. · Государство создает правовую основу организации и деятельности для других элементов политической системы, для их формирования. Во внутренние дела других организаций государство вмешиваться не должно, но внешне именно оно оформляет их деятельность. · Государство обладает монополией на налоги и в руках государственной власти сосредоточен бюджет. · Государство обладает суверенитетом, является его главным субъектом, основным источником реализации политической власти. Вокруг него объединяются все остальные составляющие. Если партии и другие институты представляют интересы и позиции тех или иных категорий и группировок граждан в политической системе, то государство выражает всеобщий интерес. · Прерогатива государственной власти как составляющая его суверенности. Означает, что государство может разрешить, запретить, приостановить на своей территории деятельность любой другой власти, любых других субъектов политической системы. · Государство обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны. Негосударственные организации такими свойствами и функциями не обладают. Они решают локальные по содержанию и объему задачи в строго определенной сфере общественнополитической жизни. Некоторые авторы подчеркивают - и справедливо, - что государство лучше характеризовать не столько как главное, сколько как особое звено политической системы. Роль главного звена, охватывающего своей организующей и направляющей деятельностью активность всех структурных элементов, выполняет личность, в то время как особым звеном является государство .