- •1. Предмет, метод, периодизация истории отечественного государства и права.
- •2. Февральская революция 1917 г. И формирование новой государственной системы.
- •1. Церковная организация и церковное право XV–XVII вв.
- •2. Развитие государственной системы России во второй половине XIX в.
- •1. Земская реформа 1864 г. И городская реформа 1870 г.
- •2. Кодификация права в рсфср 1922–1924 гг. Общая характеристика.
- •1. Соборное Уложение 1649 г.: разработка, источники, структура.
- •2. Советское государство в послевоенный период (1950–1980 гг.): тенденции развития, механизм действия командно-административной системы.
- •1. Объединение русских земель в единое Московское централизованное государство (XIV–XV вв.).
- •2. Первые советские декреты о суде 1917–1918 гг.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Соборное Уложение 1649 г.: разработка, источники, структура.
- •2. Государственно-политическая система в период нэпа.
- •1. Русская Правда как памятник права.
- •2. Губернская реформа 1775 г. Судебная и полицейская реформы.
- •2011/2012 Учебный год
- •Сословный строй России в хviii - первой половине XIX вв Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 года.
- •Сословный строй XVIII - первой половины XIX вв
- •2. Конституция рсфср 1918 г.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Сословно-представительная монархия в России.
- •2. Земельный и Трудовой кодексы рсфср 1922 г. — правовое ре-гулирование частнохозяйственных отношений.
- •1. Уголовное право по Соборному Уложению 1649 г.
- •Глава X Соборного уложения в 74 статьях устанавливает подробнейшую градацию штрафов «за бесчестье» в зависимости от социальной принадлежности потерпевшего.
- •2. III Всероссийский съезд Советов. Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Государственный строй Киевской Руси.
- •2. Законодательная политика Временного буржуазного правительства России в 1917 г.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Становление древнерусского права. Характеристика основных источников.
- •2. Развитие государственной системы России во второй половине XIX в.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Сословный строй в России в XV–XVII вв.: феодальная аристократия; служилые сословия; правовые категории крестьянства.
- •2. Конституция ссср 1936 г.
- •2. Президиум верховного совет ссср.
- •3. Совет министров ссср.
- •4. Суд и прокуратура.
- •Глава 12 — изменение конституции по решению рерховного совета ссср принятому квалифицированным большинством. 2 -3 голосов от каждой палаты.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Развитие права в XVIII в. Попытки кодификации.
- •2. Изменение в государственном строе ссср в период Великой Отечественной войны.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Развитие уголовного права в первой половине XIX в.
- •2. Аграрная реформа 1906–1910 гг. Деятельность п. А. Столыпина.
- •1. Особенности общественного и государственного строя Новгорода и Пскова (XII–XV вв.).
- •2. Создание и основные положения Уголовного кодекса рсфср 1922 г.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Кодификация русского права в первой половине XIX в.
- •2. Оформление конституционной монархии в России. Государственная Дума.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Возникновение государственности у восточных славян. Военная демократия. Объединение протогосударств в единое образование.
- •2. Изменения в правовом положении русской православной Церкви (XVIII — первая половина XIX в.).
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Право собственности и владения на землю в Русском государстве в XVI–XVII вв. (вотчина и поместье).
- •2. Создание нового социалистического федеративного государства. Конституция ссср 1924 г.
- •1. Контрреформы 80–90-х гг. XIX в. В России.
- •2. Советское право в годы Великой Отечественной войны.
- •6. Колхозное (трудовое) право —
- •1. Уголовное право по Воинским артикулам 1715 г.
- •2. II Всероссийский съезд Советов и его решения.
- •1. Формирование крепостного права в России (XV–XVII вв.). Крепостное законодательство.
- •2. Судебная реформа 1864 г.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Судебники XV–XVI вв.: преступления и наказания.
- •2. Государственные реформы первой четверти XVIII в.
- •1. Становление абсолютной монархии в России. Предпосылки абсолютизма.
- •2. Создание основ советского права. Декреты снк в сфере гражданского, семейного, трудового, земельного, уголовного права.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Суд и процесс по Соборному Уложению 1649 г.
- •2. Учредительное собрание в России (1917–918 гг.). Созыв и причины роспуска.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Государственные реформы середины XVI в.
- •2. Гражданский кодекс рсфср 1922 г.: разработка, принятие, основные черты права.
- •2011/2012 Учебный год
- •1. Судебники XV–XVI вв.: источники, разработка, систематика правовых норм.
- •2. Крестьянская реформа 1861 г.
2. Изменения в правовом положении русской православной Церкви (XVIII — первая половина XIX в.).
Еще в 1649 г. был образован светский Монастырский приказ, суду которого подлежали все церковные лица и зависимое от них население. Государство стремилось полностью подчинить церковь своей юрисдикции. Борьба была жестокой: в 1677 г. Монастырский приказ был упразднен, но в 1701 г. восстановлен с более широкими полномочиями. Он стал фактически высшим административно-судебным учреждением, контролировавшим и управлявшим духовенством, церковными вотчинами и их населением.
В 1700 г. в России упраздняется патриаршество. В 1721 г. была издана Духовная коллегия, стоящая в ряду других коллегий и вскоре переименованная в Синод. Тем самым подчеркивалось особое положение этой коллегии, близость ее статуса к Сенату (полное название органа: Святейший Правительственный Синод). Однако расширения компетенции Синода не произошло, из нее изымались наиболее важные гражданские и уголовные дела, связанные с церковными проблемами. Но политическая, административная и экономическая самостоятельность церкви сохранялась, особенно на уровне местных органов.
В 1726 г. была сделана неудачная попытка разделить синод на два департамента: первый, состоящий из членов Синода, находящихся на жалованье (не получавших доходов от епархий), должен был управлять богослужебно-каноническими делами церкви. Второй, состоящий из светских чиновников, должен был решать судебные и административно-хозяйственные вопросы церковного управления. Это был проект бюрократизации церковного управления.
В 1744 г. архиерейские домовые правления (исполнительные органы архиереев в епархиях) преобразуются в консистории. В них входили светские чиновники-секретари, в присутствии находилось пять духовных лиц. Реорганизация местных церковных органов была произведена по аналогии с реорганизацией Синода.
Новые политические взаимоотношения абсолютистского государства и церкви требовали правовой регламентации имущества церкви и правового статуса духовенства. Необходимо было решить вопросы об административной власти епископов, местных органов управления и церковных судов. Важным фактором в этом урегулировании стала секуляризация церковных земель в 1762—1764 годах.
Уже в первой четверти XVIII в. определилось правовое положение императора в церковной системе:
1) император стал источником и носителем высшей власти в православной церкви, власть церкви стала производной от государственной власти;
2) император осуществлял свою власть в церкви в рамках государственного законодательства;
3) Священный Синод стал органом распорядительной власти императора;
4) церковная организация стала частью государственного аппарата, его ведомством. Как государственная, власть монарха была поставлена над церковью.
Разработка положений о церкви, осуществленная Уложенной комиссией 1754 г., затронула ряд существенных вопросов о господствующем положении православной веры. Отход от православия, совращение в нехристианскую веру, богохульство оставались тяжкими преступлениями и наказывались смертной казнью.
Правовой статус других вероисповеданий и церкви полагался ограниченным, их проповедь (не вероисповедание) запрещалась. Также ограничивалось распространение нехристианских вероучений, прежде всего, мусульманства.
Приверженцы раскола получали право на равный с другими подданными суд. Облагались обычным (не двойным) подушным налогом, но вступление их в государственные должности ограничивалось. Распространение вероучения раскольников запрещалось.
В области брачно-семейных прав православные получали определенные привилегии. Вполне законным признавался брак, заключенный между лицами одного вероисповедания. Допускались браки православных с лютеранами, но дети от этого брака могли быть крещены только в православии. Все незаконнорожденные от православных дети считались православными. Наступление государства на имущественные права церкви выразилось уже в ограничении прав собственности церкви на землю и крепостных крестьян: духовные лица лишались права распоряжаться своим имуществом, за ними сохранялось лишь право сбора оброка.
В 1764 г. была проведена секуляризация церковных и монастырских земель. Церковь лишалась вотчинных прав, свыше девятисот тысяч душ перешли в собственность казны и под управление Коллегии экономии.
Из двадцати шести епархий только три оставались на прежнем материальном обеспечении, остальные переходили во второй и третий классы обеспечения. Из девятисот пятидесяти четырех монастырей оставалось триста восемьдесят пять, остальные закрывались. Только пятая часть доходов с прежних земель отводилась на содержание церкви.
В "Наказе" Екатерины II (1768 г.) наряду с тремя общественными слоями (дворянство, "средний род людей", крестьянство) духовенство не упоминалось как особое сословие, подчеркивался; принцип свободы вероисповедания. Ограничено было и участие духовных лиц в работе Уложенной комиссии, высказывались даже предложения о полном упразднении Синода и замене его чисто государственным органов по делам церковного управления.
Сокращалось влияние церковных судов и давалась четкая регламентация их полномочий, чисто юридические принципы вытесняли нормы церковные и нравственные. Многие правонарушения, касавшиеся церкви приравнивались к должностным, общеуголовным и утрачивали черты квалифицированного преступления. Зато причастность духовного лица к преступлению рассматривалась как отягчающее обстоятельство.
Проекты, выработанные в Уложенной комиссии уложения, определили дальнейшее развитие законодательства о церкви: в 1773 г. была провозглашена свобода вероисповедания. При проведении губернской реформы 1775 г. дела о суевериях передавались в совестные суды, с 1782 г. — в управы благочиния, подчиненные городским властям. Туда же передавались дела о волшебстве и богохульстве. С 1772 г. отменялись уголовные наказания за ересь.
На разборе 1769 г. многих духовных лиц, не имевших должностей священно — и церковнослужителей, в возрасте от пятнадцати до сорока лет призвали в армию. Духовенство численно регулировалось по аналогии с государственной бюрократией: в 1786 г. хлебное жалованье было полностью заменено денежным, с 1791 г. началось пенсионное обеспечение священнослужителей.
С 1783 г. вступление в духовное звание было закрыто для крепостных, в 1779 г. были отменены телесные наказания для духовных лиц.
В начале XIX в. правительство стремится создать собственный идеологический аппарат и окончательно подчинить ему бюрократизированное духовенство. Церковных иерархов предполагалось устранить от управления церковью в центре и на местах, передав управление государственному органу. В 1817 г. создается Министерство духовных дел и народного просвещения. Министру передавались административные функции Синода, устанавливался контроль за его судебной деятельностью. Синод подчинялся Министерству духовных дел. Однако уже в 1824 г. министерство ликвидируется.
Во второй четверти XIX в. в ведение обер-прокурора Синода передаются некоторые вопросы, ранее рассматриваемые самим этим органом. В 30-е годы в непосредственное ведение обер-прокурора переходит канцелярия Синода и комиссия духовных училищ.
В 1836 г. создаются особая канцелярия обер-прокурора Синода и хозяйственный комитет, подчиненные обер-прокурору. Bсе исполнительные органы Синода оказались подчиненным одном, лицу, а высший орган церковного управления оказался изолированными от местного аппарата, утратившим хозяйственные, финансовые и административные функции перешедшие к светским органам и чиновникам. Государство стремилось организационно и административно подчинить себе церковь, сохранив ее в качестве идеологической системы и центра.
ФГБОУ ВПО
«Московская государственная юридическая академия имени О.Е. Кутафина»