Glavny_boss_na_1_kurse_-_IGPR_docx

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

c.Вынесение приговора

i.Выносился коллегиально: при разногласии решало большинство

ii.Секретарь облекал в письменную форму, подписываемую судьями и скрепляемую аудиторами

iii.В гражданских делах была апелляция, а в уголовных – нет

Указ о форме суда 1723 г.:

1.Вводилась состязательная форма процесса для гражданских и части уголовных дел

2.Вводилось исключительно устное судоговорение. Только секретари могли записывать речи сторон. Устанавливались сокращенные сроки явки сторон в суд

3.Расширялось судебное представительство, которое могло применяться при разборе любых дел

4.Дело начиналось подачей истцом прошения, изложенного пунктам

5.В суд вызывался ответчик, который давал реверс – обязательство явиться в суд или прислать поверенного

6.После явки сторон начиналось чтение прошения по пунктам

a.Ответчик должен был отвечать на каждый пункт отдельно

b.Не очистив пункт нельзя переходить к другому

Судоустройство:

1.Высший судебный орган – Сенат

2.Суд по политическим делам – Преображенский приказ

3.Учреждена Юстиц-коллегия, но другие Коллегии тоже осуществляли судебные функции

4.В губерниях создавали Надворные суды

5.В городах суд вершили магистраты

6.Были и церковные суды во главе с Синодом

7.В армии создавались военные суды

34.Развитие государственной системы в России во второй четверти XVIII века.

Сенат:

1.Сенат предоставлял кандидатуры в ВТС на замещение высших должностей, а после Совет начал замещать и назначать сенаторов

2.В конце 1730-х гг. был создан проект упразднения Сената и создания Штатс-коллегии

3.Кабинет министров усилил контроль над Сенатом: ему предоставлялись широкие законодательные и контрольные функции.

4.С 1744 г. оживилась деятельность сената, восстановлена должность генерал прокурора

5.Структура Сената включала 4 департамента: духовных, финансовых, торгово-промышленных, судебных дел

6.В период царствования Ивана Антоновича и Анны Леопольдовны значения сената снизилась, усилился контроль Кабинета (рекетмейстер принимал жалобы на Сенат)

7.Роль Сената возросла при Елизавете Петровне, передавшей ему все вопросы гос. управления, часть законодательных и судебных полномочий

8.Рядом с Сенатом возникла Конференция при высочайшем дворе, вмешивавшейся в иностранные и внутренние дела государства

9.Полномочия Сената при Екатерине II разделились по двум направлениям:

a.Департамент выполнял исполнительные функции

b.Судебные, законосовещательные функции взял на себя Совет при Высочайшем дворе

10.Павел I рассматривал Сенат как сугубо судебное учреждение. Вместе с тем в его ведение входили казначейства, банки, Межевая экспедиция, Тайная экспедиция

11.С 1763 г. Сенат превратился в высшее административно-судебное учреждение, состоявшее из 6 департаментов:

a.Первый ведал гос. финансами и секретным делопроизводством

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

b.Второй – собственно судебными решениями

c.Третий – делами провинции

d.Четвертый – военными делами

e.Пятый – местной администрацией

f.Шестой – местными судами

12.С 1801 г. Сенат фактически и окончательно стал высшей судебной инстанцией Верховный тайный совет:

1.В 1726 Г. был создан Верховный тайный совет, сосредоточивший в руках решение вопросов внутренней и внешней политики

a.Рассматривал жалобы на действия Сената и подбирал кандидатуры на должность сенаторов

b.Приобрел законодательные полномочия: законы подписывались либо императрицей, либо ВТС

2.Все члены Совета были тайными советниками по должности. Был утвержден регламент нового учреждения

a.Сенат и коллегии подпадали под его контроль

b.Тайный совет получил законодательную власть

c.Все важнейшие вопросы решались через Совет

d.В 1730 г. состав увеличился до 8 членов и превратился в олигархический орган

e.Верховный тайный совет был упразднен Анной Иоанновной

Кабинет министров:

1.Создан в 1731 г. во главе с Остерманом

2.С 1735 г. наделялся законодательными полномочиями: полный набор подписей министров (три) заменяли подпись императрицы.

3.При Кабинете учреждалась Канцелярия, состоявшая из трех экспедиций (иностранных дел, внутренних дел и секретных дел)

4.Фактически возглавлял исполнительную власть

5.В 1741 г. упразднен

Совет при императоре:

1.В 1762 г. учрежден Императорский совет, состоявший из 8 человек

2.В 1769 г. замене Советом при Высочайшем дворе, сосредоточившийся свою деятельность на внутренней политике. Просуществовал до 1801 г.

Канцелярия императора:

1.При Екатерине II появились статс-секретари (1763 г.)

2.При Павле I возрастает их роль. Тогда же создана Собственная Его Императорского Величия канцелярия

Местное управление:

1.Сформированная при Петре I система губернского и местного управления продолжила развиваться и укрепляться

2.Губернское правление было коллегиальным органом при губернаторе и состояло под надзором Сената

a.В состав входили губернатор и два советника

b.Задачи: общее управление, публикация законов, указов и распоряжений, надзор за их исполнением, рассмотрение жалоб

3.Губернские канцелярии образовались в городских губернских центрах и контролировали деятельность всех учреждений губерний

4.После ликвидации в 1727 г. местных учреждений юстиции губернские канцелярии вели судебные дела в губерниях

5.В связи с учреждением губернских правлений в 1775 г. губернские канцелярии были ликвидированы

Городское управление:

1.Главный магистрат – центральное учреждение

a. В его подчинении были губернские магистраты, городовые магистраты, ратуши

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

b.В 1727 году упразднен, но восстановлен в 1743 г.

c.В состав входили обер-президент, президент, бургомистры, ратманы, прокурор, главный судья, советники, асессоры

d.Осуществлял контроль и руководство в отношении городовых, провинциальных, губернских магистратов и ратуши, пересмотр уголовных и гражданских дел, поступающих в апелляцию

e.Ликвидирован в 1775 г. в ходе губернской реформы

2.Магистраты

a.В 1727 г. были переименованы в ратуши и подчинены губернаторам и воеводским канцеляриям

b.В 1743 г. были разделены на губернские, провинциальные, городовые

c.Осуществляли раскладку налогов и пошлин, обеспечивали их сбор, организовывали подряды и откупа, проводили запись в купечество, являлись судебным органом для посада

d.Состояли из бургомистров и ратманов и возглавлялись президентом

e.В 1775 г. упразднены

Политическая полиция:

1.В 1726 г. ликвидирована Тайная канцелярия и ее функции перешли ВТС

2.В 1731 г. создана Канцелярия тайных розыскных дел

3.В 1762 г. упразднена

35.Губернская, судебная и полицейская реформы Екатерины II.

Губернская реформа:

1.Официальные причины проведения реформы:

a.Слишком большие размеры губерний как административно-территориальных единиц

b.Малое число управленческих учреждений и недостаточная численность управленческого состава в них

c.Смешение ведомственных функций

2.Документом, определившим направление реформы, стали Учреждения для управления Всероссийской империи (1775 г.)

3.Суть реформы:

a.Деление на губернии и уезды осуществлялось строго по административному принципу. В основу деления положен чисто количественный критерий – численность населения. В губернии проживало 300-400 тыс. душ, на территории уезда – 30 тыс. душ

b.Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый и смещаемый монархом

c.В своей деятельности он опирался на губернское правление, в которое входили губернский прокурор и два сотника

d.Фискальные и финансовые вопросы решала казенная палата

e.Надзор за законностью осуществляли губернский прокурор и два губернских стряпчих. В уезде – уездный стряпчий

f.Во главе уездной администрации стоял земский исправник, избираемый уездным дворянством

g.Земский суд также избирался уездным дворянством и состоял из исправника и двух заседателей

i.Руководил земской полицией

ii.Наблюдал за проведением в жизнь законов и решений губернских правлений

h.В городах учреждена должность городничего

i.Руководство несколькими губерниями поручалось генерал-губернатору

i.Ему подчинялись губернаторы

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

ii.Он признавался главнокомандующем на своей территории, если отсутствовал монарх

iii.Мог вводить чрезвычайные меры

Судебная реформа:

1.Система судов:

a.Высшими судебными инстанциями в губерниях стали Палаты по уголовным и гражданским делам – всесословные учреждения

b.Для дворян

i.В каждом уезде создавался уездный суд, члены которого (уездный судья и два заседателя) избирались дворянством на три года

ii.Апелляционной инстанцией стал верхний земский суд, состоявший из двух департаментов: по уголовным и гражданским делам. Верхний земский суд создавался на губернию. Состоял из назначаемых императором председателя и вице-председателя и избранных на три года дворянством 10 заседателей

c.Для горожан

i.Первой инстанцией были городские магистраты, члены которых избирались на три года

ii.Апелляционной были губернские магистраты, состоявшие из двух председателей и заседателей, избираемых из состава горожан

d.Для государственных крестьян

i.Первая инстанция – уездная нижняя расправа, в которой дела рассматривали назначаемые властями чиновники

ii.Апелляционная инстанция – верхняя расправа

e.В губерниях

i.Учреждались совестные суды, состоявшие из сословных представителей. Суд носил характер примирительного – рассматривал гражданские иски, а также специального – по делам о преступлениях малолетних, умалишенных, о колдовстве

ii.Апелляционной и ревизионной инстанцией стали судебные палаты. В компетенцию входил пересмотр дел, рассмотренных в верхнем земском суде, губернском магистрате, верхней расправе

f.Сенат оставался высшем судебном органом для всей системы

Полицейская реформа:

1.Устав благочиния 1782 г. вводил систему полицейских органов в городах – Управы благочиния, в которые входили полицмейстер, обер-комендант или городничий, приставы, ратманы-советники

2.Управу возглавлял полицмейстер в губернских городах, в остальных – городничий

3.Город делился на части и кварталы по количеству зданий

4.В частях городах полицейские функции осуществляли частные приставы, в кварталах – квартальные надзиратели.

5.Функции полиции:

a.По мелким уголовным делам осуществления суда

b.Наблюдение за сохранением благочиния, добронравия и порядка в городе

c.Надзор за соблюдением законов в городе

36.Сословный строй России в ХVIII - первой половине XIX вв.

Дворянство:

1.Процесс правовой консолидации начался в петровскую эпоху

a.Указ о единонаследии подготовил единство имущественной базы

b.Выделил служебную функцию, ставшую обязательной

2.Манифест Петра III “о вольности дворянской”, подтвердив особое положение дворян, отменил обязательность службы. В нем были намечены новые сферы приложения дворянской инициативы – торговая промышленность

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

a.Свобода дворян служить, оставлять службу, выезжать в другие государства, отказываться от подданства

b.Право созывать провинциальные съезды, право избирать судей для дворянских судов

3.В Жалованной грамоте дворянству 1785 г. устанавливались принципы дворянского самоуправления, личные права дворян и порядок составления родословных книг

a.Дворянское достоинство – особое состояние качеств. Дворянское звание – неотъемлемое, потомственное и наследственное. Основание для лишения – только уголовные преступления, в которых проявились моральное падение преступника и нечестность

b.Личные права включали право на дворянское достоинство, защиту чести, личности

ижизни, освобождение от телесных наказаний и гос. службы

c.Имущественные – полное и неограниченное право собственности, право на приобретение, использование и наследование любого вида имущества. Исключительное право покупать деревни и владеть землей и крестьянами

d.Судебные права включали привилегии: личные и имущественные права могут быть ограничены/ликвидированы только по решению суда; дворян мог судить только равный им сословный суд

e.Сословное самоуправление выглядело следующим образом:

i.дворяне создавали общество (Собрание), наделенное правами юр. лица.

ii.У Собрания были политические права (могло давать представления местным властям, центральным учреждениям и императору)

iii.В состав входили все дворяне, имевшие имения в губернии

iv.Собрание раз в три года избирало кандидатов в губернские предводители дворянства. Кандидатура утверждалась губернатором.

v.Дворянское собрание осуществляло составление дворянских родословных книг

f.Жалованная грамота сохранила отличия прав личного дворянства от прав потомственного дворянства

Среднее сословие:

1.Правовой статус городского населения начал определяться в конце XVII в. При Петре I создавались органы городского самоуправления (ратуши, магистраты) и устанавливались определенные льготы для верхушки. Дальнейшее развитие промышленности, торговли и финансов требовало издания НПА, регулирующих сферы деятельности

2.В 1769 г. был разработан проект положения “О среднем роде людей”

a.К ним относились лица, занимающиеся наукой и несущие службу (белое духовенство, ученые, чиновники, художники); лица, занятые торговлей и промыслами (купцы, фабриканты, заводчики, владельцы судов и мореплаватели); прочие лица (ремесленники, мещане, работные люди)

b.Средний род располагал полнотой личных прав, правом на жизнь, безопасность, имущество. Предусматривались судебные права, на защиту в суде

3.Жалованная грамота городам закрепила единый сословный статус всего населения городов независимо от профессиональных занятий и рода деятельности

a.Личные права мещан включали право на охрану чести и достоинства, личности

ижизни, право на перемещение

b.К имущественным правам относилось право собственности на имущество, право владения промышленными предприятиями, промыслами, право на ведение торговли

c.Городское население делилось на 6 категорий:

i.Настоящие городские обыватели (имели дом и иную недвижимость)

ii.Записанные в гильдии купцы (1 гильдия – от 10 тыс. до 50 тыс.; 2 гильдия – от 5 тыс. до 1 тыс.; 3 гильдия – от 1 тыс. до 5 тыс.)

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

iii.Состоявшие в цехах ремесленники

iv.Иногородние и иностранные купцы

v.Именитые граждане (капиталисты и банкиры, оптовые торговцы, судовладельцы, ученые, художники)

4.За городскими жителями закреплялось право корпоративной организации. Горожане составляли “общество городское” и могли собираться на собрания с санкции администрации.

a.Собрание могло обращаться с представлениями к местным властям

b.Участие в обществе ограничивалось имущественным цензом (50 руб. годовой налог) и возрастным (>25 лет.)

5.В городе создавалась общая городская дума, в которую входили избранные городской голова и гласные (по одному от категории)

6.Общая городская дума образовывала исполнительный орган – шестигласную городскую думу из числа гласных

Крестьяне:

1.В 1785 г. был разработан проект Сельского положения, но не стал законом

a.Касался только гос. крестьян и закреплял за ними сословные права: право на свободное звание, право собственности на движимое имущество, право приобретать недвижимость, право заниматься земледелием, промыслами и торговлей

b.Сельское обществе получило право корпорации. Они могли избирать исполнительные органы самоуправления в общинах, сословный суд.

2.Крестьянское население подразделялось на:

a.Государственных поселян, принадлежавших государству и владевших землями, полученными от правительства

b.Свободных крестьян, арендующих землю и не являющихся крепостными

c.Крепостных крестьян

i.Источниками зависимости оставались: брак (до 1781 г.), кабальный договор займа с иностранцем (до 1743 г.), покупка инородцев и иностранцев азиатского происхождения (до 1776 г.), наем в услужение, плен

ii.(до 1776 г.), совершение преступления

37.Развитие государственной системы России в первой четверти XIX века.

Система первой четверти XIX в.:

1.12 марта 1801 г. – издан манифест о восшествии на престол Александра I.

a.Были восстановлены Жалованные грамоты

b.ликвидирована Тайная экспедиция Сената

c.возвращены на службу 12 тыс. военных и чиновников

d.сняты ограничения в одежде и объявлена свобода торговли

2.30 марта 1801 г. – учреждение Непременного совета взамен Совета при высочайшем дворе.

a.В него вошли 12 членов, во главе с генералом-фельдмаршалом Н.И. Салтыковым.

b.По своему статусу был законосовещательным органом

3.1810 г. – учрежден Государственный совет (совещательный орган):

a.в совет входили либо по должности, либо по назначению царя.

b.Общее количество – от 40 до 80 членов. Министры входили по должности.

c.Состоял из Общего собрания и 5 департаментов (военных дел; гражданских и духовных дел; законов; государственной экономики; департамент Царства Польского, появившийся в 1831 г.)

d.Главная задача – подготовка законопроектов, основная цель – приведение всей правовой системы к единообразию.

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

e.Делопроизводство велось Государственной канцелярий, который возглавлял государственный секретарь (первый – Сперанский).

f.Мнение Госсовета, утвержденное царем, становилось законом (даже если мнение меньшинства).

4.1802 г. – принят манифест “Об учреждении министерств”.

a.Создание 8 министерств (военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения) вместо коллегий.

b.Два министерства не имели аналогов в системе коллегий: министерство народного просвещения и министерство внутренних дел.

c.Министерство внутренних дел отвечало за порядок в стране, занималось государственной промышленностью и строительством. Министр внутренних дел – самый влиятельный.

d.Коллегии и часть коллежских учреждений стали подчиняться власти определенного министра.

e.Все министры – члены Непременного Совета и присутствовали в Сенате. Каждый из них должен был предоставлять ежегодный отчет о деятельности министерства императору. Подробная инструкция каждому министру, обещанная статьей X манифеста 1802г., не была разработана.

f.8 сентября 1802 г. – назначены министры и их заместители, а также Государственный казначей

g.18 июля 1803 г. – практическая ликвидация коллегий и введение единоначалия в структуру министерств

h.25 июня 1811 г. – издание манифеста об “общем учреждении министерств”, состоявшего из 2 частей: Образование министерств и общий наказ министерствам.

5.1802 г. – одновременно с министерствами учрежден Комитет министров, который решал вопросы управления страной ,заслушивал отчеты министров, решал вопрос о награждении

ивзыскании чиновников, рассматривал проекты законов.

a.Первое время председательствовал император, далее – назначенное императором лицо.

b.20 марта 1812 – Комитет получил “Учреждение”, которое определило его компетенцию. В состав вошли министры, председатели департаментов Гос. совета, гос. секретарь и лица по особому назначению императора. Решения принимались простым большинством и получали силу после утверждения царем.

6.8 сентября 1802 г. – издание указа “О правах и обязанностях Сената”, по которому Сенат была объявлен верховным учреждением империи, контролировавшим деятельность государственных учреждений и губернаторов, проводившим ревизии местных органов власти, осуществлявшим функции высшего суда в государстве и надзора за соответствием издаваемых указов уже существующим -> слишком много всего и непонятно зачем -> неудачная попытка реорганизации

a.1803 г. – Сенат лишен права представления замечаний на все издаваемые впредь законы

b.25 июня 1811 г. – в §238 Манифеста об “Общем учреждении министерств” сказано, что “Власть судебная во всем ее пространстве принадлежит Сенату и местам судебным. ” 1820-ые гг. – превращение Сената в преимущественно высший судебный орган, состоявший из департаментов во главе с обер-прокурорами (по сути высшие апелляционные инстанции для судов губерний), а департаменты – из сенаторов, назначаемых царем.

Особенности возникшей системы:

1.Государственный совет – законосовещательный орган, законодательная инициатива – только у монарха

2.Отсутствуют представительные учреждения

3.Процветание дублирования: в Госсовете и комитете министров – одни и те же люди

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

4.Нет первого министра (премьер-министра), который координирует работу кабинета

5.На всех высших должностях – только дворяне

38. Развитие государственной системы России во второй четверти - середине XIX века.

Развитие при Николае I:

1.Николай I сохранил министерскую систему, но одновременно создал рядом с собой аппарат, через который хотел контролировать все важнейшие вопросы страны -Собственного его Императорского Величия Канцелярия.

2.Систему центральных органов государственного управления возглавила (с 1826 г.) Собственная Его императорского Величества Канцелярия, состоявшая из 6 отделений:

a.1-е отделение Канцелярии контролировало деятельность министерств, готовило законопроекты, ведало назначением и увольнением высших чиновников;

b.2-е отделение осуществляло кодификационные работы;

c.3-е отделение руководило борьбой с государственными преступлениями;

d.4-е отделение руководило благотворительными учреждениями;

e.5-е отделение осуществляло подготовку проекта реформы по управлению государственными крестьянами;

f.6-е отделение готовило материалы, относящиеся к управлению территорией Кавказа.

3.1826 г. – учреждение Третьего отделения СЕИВК – главного органа политического сыска.

a.В компетенцию входило руководство полицией, борьба с революционным движением, раскольниками, управление тюрьмами и пр.

b.Состояло из 5 экспедиций: Первая ведала делами особо важного назначения; Вторая осуществляла надзор за деятельностью сект и распространением религиозных культов, ведала общегосударственными, политическими тюрьмами, принимала меры для борьбы с особо опасными должностными и уголовными преступлениями; Третья осуществляла наблюдение за пребыванием иностранцев в империи; Четвертая осуществляла сбор информации о крестьянских и городских волнениях; Пятая заведовала драматической цензурой, осуществляла надзор за типографиями

4.1827 г. – учрежден специальный жандармский корпус, составлявший вооруженную и

оперативную опору Третьего отделения.

Развитие при Александре II:

1.Государственный совет

a.Оставался высшим совещательным органом

b.В 1884 г. при нем было создано Особое присутствие для рассмотрения жалоб на определения Сената

c.При нем образовывались различные комитеты (Западный, Кавказский) и комиссии (по охране гос. порядка)

2.Сенат

a.В 1886 г. в составе Сената открыты кассационные департаменты: уголовный и гражданский

b.В 1884 г. создан департамент, ведавший крестьянскими делами

3.Комитет и Совет министров

a.С 1857 г. начал действовать Совет министров, состоявший из министров, председателей Комитета министров и Госсовета и царских сановников

b.В Совет поступали материалы о работе комиссий, комитетов и учреждений, вносились отчеты министерств

39.Кодификация русского права в первой половине XIX века.

Хронология кодификаций:

1.При Александре I: указом 1801 г. была учреждена новая комиссия (девятая), а с 1803 г. дело кодификации было поручено министерству юстиции. Главным секретарем комиссии стал барон Розенкампф

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

2.С 1810 г. комиссия была переведена из министерства юстиции в Государственный совет. Ее начальником становится М.М.Сперанский (до 1812 г.). Первоначально идеей Сперанского было не собрать и переработать действующее национальное законодательство, а создать новое Уложение на основе немецкого и французского права (образцом для Сперанского был Кодекс Наполеона).

3.Завершающим этапом кодификации стало правление Николая I. Император не согласился с первоначальной идеей Сперанского о создании нового Уложения. В результате была проведена систематизация русского законодательства (действующего и недействующего). Уложенная комиссия была преобразована во второе отделение Собственной канцелярии Его Величества (1826 г.), делами которого фактически ведал М.М.Сперанский

Направления работы II отделения СЕИВК:

1.Были хронологически собраны все законы, изданные после Соборного уложения 1649 г. (т.е. почти за 200 лет). В результате было составлено Полное собрание законов Российской Империи (56 книг, 131 тысяча актов).

2.Собранные законы были переработаны, систематизированы: отменены устаревшие законы, убраны противоречия, упрощен язык, сокращен текст документов и т.п. В результате, в 1832 г. был составлен Свод законов Российской Империи. В 1833 г. он был утвержден Государственным советом и введен в действие с 1 января 1835 г. Последующие законы становились «приложениями» к Своду.

Структура Свода законов:

1.Основные государственные законы (т. I, ч. 1).

2.Учреждения:

a.центральные (т. I, ч. 2);

b.местные (т. II);

c.устав о государственной службе (т. III).

3.«Законы правительственных сил»:

a.устав о повинностях (т. IV);

b.устав о податях и пошлинах (т. V)

c.устав таможенный (т. VI);

d.уставы монетный, горный и о соли (т. VII);

e.уставы лесной, оброчных статей и счетные (т. VIII).

4.Законы о состояниях (т. IX).

5.Законы гражданские и межевые (т. X).

6.Уставы государственного благоустройства:

a.уставы духовных дел иностранных исповеданий, кредитный, торговый, промышленный (т. XI);

b.уставы путей сообщения, почтовый, телеграфный, строительный; положения о взаимном пожарном страховании, сельском хозяйстве, найме на сельские работы, трактирных заведениях, благоустройстве в казачьих селениях, колониях иностранцев на территории империи (т. XII).

7.Уставы благочиния:

a.уставы о народном продовольствии, об общественном призрении, врачебный (т. XIII);

b.уставы о паспортах, о беглых, цензурный, о предупреждении и пресечении преступлений, о содержащихся под стражей, о ссыльных (т. XIV).

8.Законы уголовные (т. XV).

40.Крестьянская реформа 1861 г.

Подготовка реформы:

1.30 марта 1856 г. Александр II заявил, что пора отменять крепостное право

2.В январе 1857 г. был образован Секретный комитет под председательством Орлова

3.В 1858 г. в 45 губерниях были открыты дворянские комитеты, за 2 года деятельности которых были созданы более 100 проектов

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

4.В феврале 1858 г. Секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу

5.В декабре 1858 г. Комитет принял программу: освобождение крестьян с землей посредством выкупа у помещиков. Председатель – Ростовцев

6.В марте 1859 г. открыты две редакционные комиссии. В состав вошли философы, писатели, историки

7.В октябре 1860 г. редакционные комиссии завершили работу

8.Государственный совет утвердил проект 16 февраля 1861 г.

Законодательные акты 19 февраля 1861 г.:

1.Манифест “О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта”

2.Общие положения (4) устанавливали общие принципы для всех крестьян 45 губерний:

a.Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости

b.Положение о выкупе крестьянами их усадебной оседлости

c.Положение об устройстве дворовых людей

d.Положение о губернских по крестьянским делам учреждениях

3.Местные положения (4) разрабатывали общие принципы в соответствии с экономическими

иприродными условиями, а также землепользованием:

a.Положение для 34 губерний Российских, Новороссийских, Белорусских

b.Положение для 3 губерний Малороссийских

c.Положение для 3 юго-западных губерний

d.Положение для 5 северо-западных губерний

4.Дополнительные правила (8) касались отдельных территорий

5.Правила о порядке введения в действие положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости

Основные принципы освобождения:

1.Крестьяне получили личную свободу

a.Юридически получили ее бесплатно

b.Крестьяне стали новым сословием – свободными сельскими обитателями

c.Права свободных сельских обитателей:

i.право приобретать в собственность движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им;

ii.право вступать в договоры, обязательства и подряды;

iii.право торговать, вступать в купеческие гильдии, заниматься ремеслами, открывать промышленные, торговые и ремесленные заведения.

iv.Крестьяне получили также права на судебную защиту, право переходить в другие сословия, участвовать в общественных выборах, поступать на военную службу, отдавать детей в общие учебные заведения;

v.для вступления крестьян в брак уже не требовалось разрешения помещиков.

d.Крестьяне получили также право на самоуправление.

i.Раздел II «Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» определял систему и компетенцию органов сельского управления.

ii.На уровне села действовали: сельский сход и сельский староста.

iii.На уровне волости (несколько сел): волостной сход и волостной старшина с волостным правлением и организовывался волостной крестьянский суд.

1.Суд избирался ежегодно волостным сходом (от 4 до 12 очередных судей).

2.Присутствие суда – не менее 3-х судей. В компетенцию суда входили мелкие гражданские дела (цена иска до 100 рублей), а также административные проступки крестьян, за которые возможны были следующие наказания: общественные работы до 6 дней, денежный штраф до 3 рублей, арест до 7 дней, розги до 20 ударов. Приговоры