Glavny_boss_na_1_kurse_-_IGPR_docx

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

2.Рассмотрение гражданских дел окружными судами происходило в составе 3-х постоянных членов суда и 4-х народных заседателей; уголовных дел – 1 постоянный член суда и 12 народных заседателей.

3.Предварительное расследование уголовных дел, подлежащих рассмотрению в окружном суде, производилось следственными комиссиями из 3-х лиц, избиравшихся местными Советами.

4.В качестве официальных обвинителей и защитников могли выступать только члены созданных при местных (уездных, городских) Советах коллегий правозаступников.

5.Судебный процесс должен вестись на местном язык

Декрет СНК «О суде» № 3 от 20 июля 1918 г.:

1.- Расширялась подсудность местных судов: уголовные дела с наказанием до 5 лет лишения свободы, гражданские дела с иском до 10 тысяч рублей.

2.Тяжкие уголовные дела (убийство, изнасилование, разбой и бандитизм, подделка денежных знаков, взяточничество и спекуляция) подлежали ведению окружных судов.

3.Предварительное следствие возлагалось на следственные комиссии при местных Советах.

4.Кассационный порядок обжалования решений и приговоров местных судов – в советы местных народных судей и в кассационный суд в Москве.

Положение о народном суде РСФСР:

1.Учреждалась единая форма суда – народный суд, состоявший из одного народного судьи и нескольких (от двух до шести) заседателей.

2.Выборы судей осуществлялись местными Советами, заседатели утверждались исполнительными комитетами местных Советов. Кандидаты должны были иметь избирательные права и опыт политической работы.

3.В своей деятельности суды должны были руководствоваться декретами советской власти и «социалистическим правосознанием». Использование дореволюционного права запрещалось.

4.Защиту и обвинение осуществляли коллегии при уездных и губернских исполкомах, избираемые их Советами.

5.Предварительное следствие проводили следственные комиссии, милиция либо сами судьи. Система репрессивных органов:

1.Революционные трибуналы - учреждены Декретом о суде №1.

a.Система ревтрибуналов начала формироваться уже в январе 1918 г., когда были учреждены специальные ревтрибуналы по делам о печати. Трибуналы стали создаваться по всей территории страны: в губерниях, уездах, городах и даже волостях.

b.Декрет СНК «О революционных трибуналах» от 17 мая 1918 г. регламентировал и централизовал систему ревтрибуналов:

i.- Ревтрибуналы сохранялись лишь в крупных центрах: столицах, губернских городах, на крупных узловых станциях и в промышленных центрах. Все иные местные и армейские трибуналы упразднялись, а их дела передавались в ближайшие ревтрибуналы.

ii.- Отменялось деление ревтрибуналов на трибуналы по борьбе с контрреволюцией, по борьбе со спекуляцией и по делам печати.

iii.- Была четко разграничена подсудность ревтрибуналов и общих судов: ревтрибуналам поручалась борьба с контрреволюцией, саботажем, погромами, неправомерным использованием советских документов, хулиганством и шпионажем. Дела по другим преступлениям передавались местным судам.

iv.- При каждом ревтрибунале, кроме следственной комиссии, учреждалась коллегия обвинителей в составе 3-х лиц, избираемых местными Советами.

v.Судебное рассмотрение в трибуналах должно было начинаться не позднее 48 часов с момента окончания следствия.

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

vi.Декретом ВЦИК от 11 июня 1918 г. учреждался кассационный отдел при ВЦИК, на который возлагалось рассмотрение кассационных жалоб и протестов на приговоры местных трибуналов.

2.Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) и ее органы

a.Постановлением СНК «О создании ВЧК по борьбе с контрреволюцией и саботажем» от 7 декабря 1917 г.:

i.- Военно-революционный комитет ВЦИК был преобразован во Всероссийскую чрезвычайную комиссию (ВЧК) при СНК.

ii.- Задачи ВЧК: пресекать и ликвидировать все контрреволюционные и саботажные попытки и действия по всей России; предавать суду революционного трибунала всех контрреволюционеров и саботажников, и вырабатывать меры борьбы с ними; вести только предварительное расследование по данным делам.

iii.- Меры ВЧК: конфискация, выдворение из страны, лишение карточек, опубликование списков врагов народа и т.п.

b.С марта 1918 г. начинается формирование местных чрезвычайных комиссий, подчиненных ВЧК (по вертикали). Местные органы ВЧК образовывались местными Советами на правах их отделов. Члены ЧК назначались и отзывались исполкомами местных Советов.

c.Летом 1918 г. были созданы специализированные органы: пограничные и транспортные ЧК.

d.2 сентября 1918 г. была принята Резолюция ВЦИК «О красном терроре» - террор был превращен в инструмент политики.

e.Декретом от 6 июня 1918 г. была восстановлена смертная казнь

f.В конце 1921 г. ВЧК была упразднена. В новых социально-экономических условиях чрезвычайный орган «борьбы с контрреволюцией» был преобразован в Главное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР.

59.Образование союзного государства. Конституция СССР 1924 года.

Этапы федеративного строительства:

1.С 1918 по 1922 гг. развитие союза республик шло по пути вхождения республик и автономных областей в состав РФСФСР по пути двусторонних договоров.

a.Ноябрь 1920 г. – договор с Азербайджаном

b.Декабрь 1920 – договор с Украиной

c.Январь 1921 – договор с Белоруссией

d.Декабрь 1920 – договор с Арменией

e.Май 1921 – договор с Грузией

2.В 1921-1922 гг. ликвидированы таможенные границы между республиками; торговое пространство – единое и внутригосударственное. Налоговое законодательство – на общих принципах

3.В декабре 1922 г. конфедеративный союз (Грузия, Армения, Азербайджан) преобразован в ЗСФСР

4.В августе 1922 г. была создана комиссия из представителей ЦК РКП (б) и ЦК компартий республик для разработки проекта новой федерации

a.Наркомнац предложил проект, предусматривавший вхождение Украины, Белоруссии, Грузии, Азербайджана, Армении в состав РСФСР с сохранением органов РСФСР в качестве федеративных (проект автономизации)

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

b.Ленин отверг автономизацию и предложил проект, по которому федеративные органы ставились над республиканскими, а в федерацию объединились равноправные, не подчиненные РСФСР

5.В октябре 1922 г. проект было одобрен

6.Утвержденные в конце ноября Основные пункты Конституции были направлены на обсуждение в союзные республики

7.В декабре 1922 г. I Съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании

СССР.

8.Съезд Советов принял решение о разработке общесоюзной Конституции, которая была утверждена II Съездом Советов в 1924 г.

Структура Конституции 1924 г.:

1.Декларация об образовании СССР

2.Договор об образовании СССР

a.Глава 1. О предметах ведения верховных органов власти Союза Советских Социалистических Республик

b. Глава 2. О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве

c.Глава 3. О съезде Советов Союза Советских Социалистических Республик

d.Глава 4. О Центральном Исполнительном Комитете Союза Советских Социалистических Республик

e.Глава 5. О Президиуме Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик

f. Глава 6. О Совете Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик

g.Глава 7. О Верховном Суде Союза Советских Социалистических Республик

h.Глава 8. О народных комиссариатах Союза Советских Социалистических Республик

i.Глава 9. Об Объединенном Государственном Политическом Управлении

j.Глава 10. О союзных республиках

k.Глава 11. О гербе, флаге и столице Союза Советских Социалистических Республик Декларация об образовании СССР:

1.Особый характер национальной политики советского государства

2.Причины объединения советских республик

3.Принципы объединения Советских республик

Компетенция Союза ССР и союзных республик:

1.Исключительное ведение Союза:

a.Объявление войны и заключения мира

b.Представительство союза во внешних сношениях и торговле

c.Установление единой денежной политики, системы мер и весов

d.Основное законодательство

e.Ратификация международных договоров

f.Общее руководство и планирование экономики и бюджета

g.Организация и руководство вооруженными силами

h.Утверждение и изменение основных начал Конституции

2.Компетенция республик:

a.Имели право на свободный выход из Союза

b.Вносить изменения в свои Конституции

c.Установление единого союзного гражданства

d.Юрисдикция распространялась на вопросы, не составлявшие исключительную

компетенцию союза Высшие органы власти и управления СССР:

1.Высший орган власти – Съезд Советов СССР

a.Составлялся из представителей городских советов (1 депутат на 25 тыс. избирателей) и губернских съездов советов (1 депутат от 12.5 тыс. избирателей)

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

2.Центральный исполнительный комитет – высший орган между съездами

a.Состоял из Союзного совета (избирался съездом из представителей республик пропорционально населению каждой; всего 414 членов) и Совета национальностей (представители союзных и автономных республик по 5 депутатов от каждой и автономных по областей по одному депутату от каждой)

b.Рассматривал декреты, кодексы, постановления и распоряжения, поступающие от Президиума ЦИК и СНК

c.ЦИК издавал кодексы, декреты, постановления и распоряжения

d.ЦИК созывался Президиумом 3 раза в год

3.Президиум ЦИК – высший законодательный и исполнительный орган между сессиями ЦИК

a.имеет право приостанавливать и отменять постановления Совета Народных Комиссаров и отдельных народных комиссариатов Союза Советских Социалистических Республик, а также центральных исполнительных комитетов и советов народных комиссаров союзных республик.

b.имеет право приостанавливать постановления съездов советов союзных республик

c.ответственен перед Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик.

4.СНК СССР – исполнительный и распорядительнный орган ЦИК, который образовывал ЦИК

a.Состав:

i.Председатель СНК СССР;

ii.Заместители Председателя;

iii.народного комиссара по иностранным делам;

iv.народного комиссара по военным и морским делам;

v.народного комиссара внешней торговли;

vi.народного комиссара путей сообщения;

vii.народного комиссара почт и телеграфов;

viii.народного комиссара рабоче-крестьянской инспекции;

ix.председателя Высшего Совета Народного Хозяйства;

x.народного комиссара труда;

xi.народного комиссара продовольствия;

xii.народного комиссара финансов.

b.издает декреты и постановления, обязательные к исполнению на всей территории Союза Советских Социалистических Республик.

c.ответственен перед Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик и его Президиумом.

60.Конституция СССР 1936 года.

Разработка новой Конституции:

1.В феврале 1935 г. Пленум ЦК ВКП (б) выступил с инициативой внести изменения в Конституцию

2.Вслед за этим съезд Советов СССР принял постановление и поручил ЦИК создать Конституционную комиссию под председательством любимца Левана

a.В ее составе были образованы подкомиссии: по общим вопросам, экономическая, финансовая, правовая, по избирательной системе, судебных органов, центральных и местных органов власти, народного образования, труда, обороны, внешних дел, редакционная

3.В мае 1936 г. проект был подготовлен

4.В ноябре 1936 г. на Чрезвычайном VIII съезде Советов проект подвергся редактированию: из тексты была исключена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, вместо нее глава об общественном устройстве и глава об основных прав и обязанностях граждан

5.Конституция состояла из 13 глав и 146 статей

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

Общественное устройство:

1.Политическая основа – Советы депутатов трудящихся, которым принадлежала вся власть в стране

2.Экономическая основа – социалистическая система хозяйственная и социалистическая собственность на орудия и средства производства

a.Социалистическая собственность в двух формах: государственная и кооперативно-колхозная

b.Допускалось мелкое индивидуальное, основанное на личном труде хозяйство

3.Труд рассматривался как обязанность

4.Хозяйственная жизнь определялась государственным народно-хозяйственным планом Государственное устройство:

1.СССР – союзное объединение республик.

2.Давался исчерпывающий перечень прав федеративных органов; не перечисленные полномочия – за республиками

3.У республик право выхода из состава СССР

4.Конституции республик должны соответствовать Конституции СССР

5.Конституция провозглашала единое гражданство

Высшие органы гос. власти СССР и союзных республик:

1.Верховный Совет СССР – высший орган государственной власти

a.Законодательная власть осуществлялась исключительно Советом

b.Избирался на 4 года

c.Состоял из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей – обе были равноправны

i.Совет Союза избирался по избирательным округам: 1 депутат на 300 тыс. граждан

ii.Совет Национальность избирался по союзным, автономным республикам, автономным областям и национальным округам

d.Верховный Совет избирал Президиум Верховного Совета в составе председателя, 11 заместителей, секретаря и 24 членов.

e.Президиум издавал указы, созывал сессии Верховного Совета, проводил референдумы, осуществлял право помилования, ратифицировал международные договоры

f.Верховный Совет СССР образовывался на совместном заседании обеих палат Правительство – СНК.

2.Верховный Совет союзной республики – высший орган гос. власти республики

a.Избирался на 4 года

b.Являлся единственным законодательным органом республики

c.Принимал Конституцию республики, утверждал бюджет республики и народнохозяйственный план.

d.Избирал Президиум Верховного Совета республики и образовывал СНК республики

Органы гос. управления СССР и союзных республик:

1.СНК СССР – высший и исполнительный орган гос. власти СССР

a.Издавал постановления и распоряжения

b.Подотчетен Верховному совету и его Президиуму

c.Народные комиссариаты – общесоюзные и союзно-республиканские

i.Общесоюзные (обороны, иностранных дел, внешней торговли, путей сообщения, связи, водного транспорта, тяжелой промышленности, оборонной промышленности)

ii.Союзно-республиканские (пищевой, легкой, лесной, земледелия, финансовых, внутренней торговли, финансов, здравоохранения)

2.СНК союзной республики – высший исполнительный и распорядительный орган союзной республики

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

Основные права и обязанности:

1.Право на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости, на образование

2.Равноправие и равенство мужчины и женщины

3.Свобода слова, совести, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций

4.Неприкосновенность личности, жилища

5.Обязанность соблюдать Конституцию СССР, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу

6.Обязанность беречь и укреплять социалистическую собственность

7.Всеобщая воинская обязанность и защита Отечества

Избирательная система:

1.Закреплялось всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, предоставляемое с 18 лет

61.Изменения в государственной системе в годы Великой Отечественной войны.

Чрезвычайные органы управления:

1.В июне 1941 г. Президиум Верховного Совета, СНК и ЦК ВКП (б) издали постановлении о создании Государственного комитета обороны (ГКО), сосредоточившего всю полноту власти. Все организации и лица были обязаны выполнять его распоряжения

a.ГКО действовал через существующие государственные, партийные и общественные органы, специальные комитеты и комиссии и своих уполномоченных

b.Местные комитеты создавались в некоторых областных и городских центрах.

i.В их состав входили представители советских, партийных органов, руководящие работники органов НКВД и военного командования

c.Органы ГКО действовали параллельно, одновременно и через посредство конституционных органов власти и управления

2.Летом 1941 г. началась эвакуация промышленных предприятий. Для этого создан Совет по

делам эвакуации при ГКО

3.В октябре 1941 г. образован Комитет по эвакуации продовольственных запасов,

промышленных товаров и предприятий промышленности

4.В октябре 1941 г. вместо обоих органов было создано Управление по делам эвакуации, а при СНК республики и обл(край)советов – отделы эвакуации

5.В июле 1941 г. ЦК ВКП(б) приняло постановлении обо организации партизанского движения. В мае 1942 г. при Ставке главнокомандующего образовался Центральный штаб партизанского движения, в сентябре – Особое главное командование партизанского

движения

6.В ноябре 1942 г. Президиум Верховного Совета образовал Чрезвычайную

государственную комиссию по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников. Комиссии использовали результаты деятельности военных трибуналов

7.В начале войны Президиум Верховного Совета образовал новые наркоматы:

a.В сентябре 1941 г. – Наркомат танковой промышленности

b.В ноябре 1941 г. – Наркомат минометного вооружения

c.Проведена перестройка структуры и работы Наркомата путей сообщений и Наркомата связи

8.Для проведения мобилизации трудоспособного населения в июне 1941 г. созданы Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР, а при областных и краевых исполкомах – бюро по учету и распределению рабочей силы

9.Высшее военное руководство осуществляла Ставка Верховного Главного командования,

вкоторую входили члены Политбюро ЦК ВКП(б) и Наркомата обороны

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

a.Органами ставки были Генштаб Красной Армии, управление наркоматов обороны и флота, командования фронтами

10.Особая система военной юстиции регламентировалась июльским Указом “О военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и районах военных действий” 1941 г.

a.Трибуналы образовывались при армиях, корпусах, дивизиях, гарнизонах, бригадах на железных дорогах и в речных (морских) бассейнах

b.Надзорными инстанциями были военная, военно-железнодорожная, военная водно-транспортная коллегии Верховного Суда и Пленум Верховного суда

c.Наркомюст осуществлял организационную работу

d.Специальные прокуратуры – общий надзор и обвинение

e.До 1943 г. трибуналы действовали в составе трех постоянных членов, затем – участвовали заседатели

f.Сроки были короткие; приговоры не подлежали кассации; слушание было закрытым

62. Советское право в годы Великой Отечественной войны.

Уголовное право:

1.Законодательные акты и решения:

a.В июле 1941 г. принят Указ Президиума ВС СССР “Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения”

i.Антисоветские слухи квалифицировались как контрреволюционная агитация

b.В ноябре 1943 г. принят Указ “Об ответственности за разглашение государственной тайны или за утрату документов, содержащих государственную тайну”

c.С апреля 1943 г. для специальных субъектов – фашистских преступников и их пособников – введены особые меры наказания – смертная казнь через повешение и каторжные работы

d.В декабре 1942 г. расширен состав спекуляции: включалась продажа махорки и самогона в больших количествах

e.В январе 1942 г. кража личного имущества при отягчающих обстоятельств была по аналогии приравнена к бандитизму

f.В июне 1943 г. принят Указ об ответственности за хищение горючего

g.Вводились наказания за убой скота, поломку сельхозтехники

2.Особенности:

a.Широкое использование принципа аналогии и возмездия как одной из цели наказаний

b.Появление новых составов преступления: уклонение от воинского учета, самовольный уход с работы, несдача трофейного оружия и пр.

c.Расширен круг действий, входящих в понятие спекуляции и растраты

d.Уголовная ответственность применялась за действия, наказуемые в административном порядке

Семейное право:

1.В июле 1944 г. - Указ Президиума Верховного Совета СССР: ряд мер помощи беременным, одиноким и многодетным матерям (пособия, ясли и детские сады, отпуска). Вместе с тем этот Указ предусматривал порядок, при котором права и обязанности супругов порождает только зарегистрированный брак.

2.Отменялся судебный порядок установления отцовства и взыскания алиментов в случае отсутствия регистрации брака.

3.Сохранялся судебный порядок установления фактических брачных отношений, имевших место до июля 1944 г. В этих случаях дети пользовались всеми правами на наследство, получение пенсий и пособий

Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой

4.Устанавливался сложный порядок расторжения брака в суде второй инстанции.

5.В марте 1945 г. внесены изменения в порядок наследования по закону: после первой группы (дети, супруг, нетрудоспособные иждивенцы) вводились наследники второй (трудоспособные родители) и третьей (братья, сестры) групп

Гражданское право:

1.В связи с эвакуацией имуществ возникло много споров об имуществе

2.Сужалась сфера договорных отношений и усиливался принцип целевого назначения, в связи с чем создавалась система целевых имущественных фондов

3.Плановые задания служили основанием для возникновения обязательств, даже без заключения договор

4.Усилилось воздействие административных актов на возникновение обязательств.

5.Особую роль стало играть право владения: расширилась практика присвоения предприятиями бесхозного или находящегося в их пользовании имущества, купля-продажа часто замещалась простой передачей имуществ от госоргана к госоргану

6.Распределительные (относительно ресурсов, оборудования, сырья и проч.) права наркоматов расширялись, так же как и «внутренний» хозрасчет предприятий.

7.Упрощался порядок подрядного строительства и составления сметной документации Колхозное право:

1.В августе 1943 г. постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации»

a.Предусматривались меры, направленные на развитие земледелия, жилищного строительства, скотоводства

b.Колхозам возвращался скот, ранее принадлежавший им, колхозы освобожденных территорий освобождались от некоторых гос. поставок

c.Жители освобожденных территорий освобождались от обязательных поставок сельхозпродуктов государству

2.В феврале 1942 г. был принят Указ “О мобилизации всего трудоспособного населения для работы в производстве и строительстве”

3.Обязательная трудовая повинность водилась еще в июне 1941 г.

4.В сфере сельхоз. Производства в апреле 1942 г. был повышен обязательный минимум трудодней для колхозников

63.Реформирование советской государственности и кодификация права в 60-70 гг. XX века. Конституция СССР 1977 г.

64.Формирование новой государственности и права Российской Федерации в 1990-е гг. Конституция РФ 1993 г.