ПТЭ-экзамен

Структура и состав нормативной базы в области железнодорожного транспорта. Нормативные правовые и нормативные технические документы. Место правил технической эксплуатации железных дорог в структуре нормативной базы

Система нормативного регулирования железнодорожного транспорта в России включает в себя нормативные правовые и нормативные технические документы:

Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные Приказом Минтранса России от 21.12.2010 г. № 286, относятся к нормативным актам федеральных органов исполнительной власти подсистемы нормативных правовых документов.

Что касается подсистемы нормативных технических документов, то на верхнем подуровне отраслевого (межгосударственного и государственного) уровня располагаются технические регламенты (ТР), устанавливающие обязательные для исполнения требования по безопасности к продукции и связанным с ней процессам. На нижнем подуровне отраслевого (государственного) уровня находятся межгосударственные стандарты (ГОСТ), национальные стандарты (ГОСТ Р), предварительные национальные

стандарты (ПНСТ), а также своды правил (СП), исполняемые на добровольной основе для подтверждения соответствия требованиям ТР.

С помощью ТР устанавливаются минимально необходимые требования по безопасности, качественно определяющие необходимый уровень безопасности. В стандартах и сводах правил, содержатся количественные показатели, используемые при изготовлении продукции и подтверждении её соответствия, а также связанных с ней процессов, требованиям ТР.

Данный подход позволяет оперативно изменять количественные характеристики в соответствии с техническими и технологическими изменениями в целях обеспечения благоприятной среды для инноваций. Принимаемые на добровольной основе стандарты и своды правил необходимы для того, чтобы правильно понять и выполнить обязательные требования соответствующих ТР.

На корпоративном уровне предусматривается использование различными организациями своих собственных нормативных технических документов: стандартов организаций (СТО), технических условий (ТУ) и специальных технических условий (СТУ), необходимость в разработке которых возникает тогда, когда требования, содержащиеся в них, превышают требования, установленные соответствующими стандартами и сводами правил, или необходимые стандарты и своды правил отсутствуют.

Жизненный цикл объектов железнодорожного транспорта. Обеспечение безопасности, надежности и эффективности на всех этапах жизненного цикла. Этап эксплуатации

Жизненный цикл системы – деятельность, которая происходит в период времени, начинающийся от замысла системы и заканчивающийся, когда она снимается с эксплуатации и утилизируется.

Перечень типовых этапов жизненного цикла железнодорожной системы (или ее подсистем и компонентов), общее описание задач обеспечения безопасности, которые должны решаться на соответствующем этапе жизненного цикла:

Надежность (безотказность) – способность устройства к выполнению требуемой функции в течение заданного временного интервала при заданных условиях.

Готовность – способность изделия находиться в состоянии выполнения требуемой функции при заданных условиях в данный момент времени или в течение установленного промежутка времени при условии, что обеспечены все необходимые внешние ресурсы.

Ремонтопригодность – способность изделия, при заданных условиях эксплуатации, удерживать или восстанавливать состояние, в котором оно

способно выполнять требуемую функцию, если техническое обслуживание осуществляется при заданных условиях и с использованием установленных ресурсов и процедур.

Безопасность – свобода от неприемлемого риска.

Управление комплексом взаимоувязанных показателей надежности (безотказности), готовности, ремонтопригодности, безопасности (Reliability, Availability, Maintainability, Safety – RAMS) и стоимости жизненного цикла (Life Cycle Costing – LCC) – RAMS/LCC должно осуществляться на всех этапах жизненного цикла систем и технических средств железнодорожного транспорта.

Организационная структура обеспечения безопасности движения поездов и надежности перевозочного процесса

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору), в том числе, в сфере железнодорожного транспорта является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) Министерства транспорта Российской Федерации. Ространснадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Структурным подразделением центрального аппарата Ространснадзора является Управление государственного железнодорожного надзора (Госжелдорнадзор), которое выполняет задачи и функции по контролю и надзору в сфере железнодорожного и промышленного транспорта. Госжелдорнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы во взаимодействии со структурными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Основными задачами Госжелдорнадзора являются:

осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации:

о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте; об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации

железнодорожного подвижного состава; требований технических регламентов Таможенного союза «О

безопасности железнодорожного подвижного состава», «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» и «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта»;

осуществление контроля и надзора за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных актов в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и иных технических средств, а также их изготовления и приемки;

осуществление контроля и надзора за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности перевозок опасных грузов на железнодорожном транспорте;

осуществление лицензирования перевозочной и другой деятельности на железнодорожном транспорте.

На уровне ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») функционирует Департамент безопасности движения, который является подразделением аппарата управления ОАО «РЖД» и возглавляется вицепрезидентом ОАО «РЖД» – начальником Департамента безопасности движения. Департамент имеет в своем ведении Ситуационный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями – структурное подразделение ОАО «РЖД». Основными задачами Департамента являются:

формирование единой политики в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в ОАО «РЖД» и его дочерних и зависимых обществах (ДЗО) (в соответствии с соглашениями о взаимодействии), а также контроль за ее соблюдением;

формирование и совершенствование систем управления безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, предупреждения и ликвидации последствий нарушений безопасности движения, управления рисками, проведения служебных расследований, а также определение и достижение стратегических целей в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

организация работы в ОАО «РЖД» и ДЗО (в соответствии с соглашениями о взаимодействии) по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, а также контроль за ее проведением;

обеспечение соблюдения в ОАО «РЖД» требований законодательства Российской Федерации, единых корпоративных норм, правил, регламентов и стандартов в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

нормативно-методическое обеспечение и координация работы подразделений аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО «РЖД» и ДЗО (в соответствии с соглашениями о взаимодействии) по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Структура и содержание правил технической эксплуатации железных дорог. Общие и специальные требования по технической эксплуатации объектов железнодорожного транспорта

Актуальная редакция Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 21.12.2010 г. № 286, доступна по ссылке:

http://ivo.garant.ru/#/document/55170488/paragraph/4274:3.

Разделы Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации:

I. Общие положения;

II. Основные определения;

III. Общие обязанности работников железнодорожного транспорта;

IV. Организация функционирования сооружений и устройств железнодорожного транспорта;

V. Обслуживание сооружений и устройств железнодорожного транспорта;

VI. Общие положения по организации технической эксплуатации железнодорожного транспорта на участках движения поездов пассажирских со скоростями более 140 до 250 км/ч;

Приложение № 1 – Техническая эксплуатация сооружений и устройств путевого хозяйства;

Приложение № 2 – Техническая эксплуатация технологической электросвязи;

Приложение № 3 – Техническая эксплуатация устройств сигнализации, централизации и блокировки железнодорожного транспорта;

Приложение № 4 – Техническая эксплуатация сооружений и устройств технологического электроснабжения железнодорожного транспорта;

Приложение № 5 – Техническая эксплуатация железнодорожного подвижного состава;

Приложение № 6 – Организация движения поездов на железнодорожном транспорте;

Приложение № 7 – Инструкция по сигнализации на железнодорожном транспорте Российской Федерации;

Приложение № 8 – Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте Российской Федерации;

Приложение № 9 – Инструкция по эксплуатации объектов инфраструктуры, железнодорожного подвижного состава и организации движения на участках обращения скоростных и высокоскоростных пассажирских поездов со скоростью от 140 до 250 км/ч включительно;

Приложение № 10 – Инструкция по составлению техническораспорядительных актов железнодорожных станций.

окружающей природной среде, приведшие к чрезвычайным ситуациям межрегионального и федерального характера.

К иным событиям относятся:

-возгорание груза в вагоне или контейнере при его эксплуатации на железнодорожных путях общего и железнодорожных путях необщего пользования;

-столкновение железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом, сход железнодорожного подвижного состава на перегоне и железнодорожной станции, при поездной или маневровой работе, экипировке или других передвижениях, не имеющих последствий транспортного происшествия;

-затопление, пожар, нарушение целостности конструкций сооружений инфраструктуры, вызвавшие полный перерыв движения поездов хотя бы по одному из железнодорожных путей на перегоне на один час и более;

-происшествие, связанное с несанкционированным движением по железнодорожным путям транспортного средства или столкновение железнодорожного подвижного состава с транспортным средством вне установленного железнодорожного переезда, не имеющие последствий транспортного происшествия;

-столкновение железнодорожного подвижного состава с транспортным средством на железнодорожном переезде, не имеющее последствий транспортного происшествия;

-происшествия при перевозке (транспортировке) опасных грузов (связанные с просыпанием (проливом) опасных грузов, возникшим вследствие повреждения вагона или контейнера, повреждения упаковки, неплотно закрытых люков вагона, дефекта (повреждения) котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) арматуры котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) сливного прибора вагона-цистерны, нанесшего ущерб жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, окружающей природной среде, приведшие к чрезвычайным ситуациям локального, муниципального, межмуниципального и регионального характера

-следующие события:

-прием или отправление поезда по неготовому маршруту;

перевод стрелки под железнодорожным подвижным составом; отцепка вагона от пассажирского или пригородного поезда в пути следования;

-отмена отправления пассажирского поезда с железнодорожной станции отправления или высадка пассажиров из поезда на промежуточной железнодорожной станции из-за технической неисправности железнодорожного подвижного состава;

-повреждение или отказ локомотива, вызвавшие вынужденную остановку пассажирского поезда на перегоне или промежуточной