
- •Понятие законодательства. Требования к законодательству или критерии его качества
- •Отражение воли государства
- •Стремление к минимальному количеству нормативных актов
- •Стабильность
- •Своевременное обновление
- •Полнота
- •Конкретность
- •Демократичность
- •Система нормативных актов
- •Виды нормативных актов, издаваемых государственными органами (законодательные акты)
- •Требования к содержанию нормативных актов
- •Требование законности
- •Требование соответствия нормам морали
- •Требование целесообразности
- •Требование обоснованности
- •Требование эффективности
- •Требование экономичности
- •Требование реальности
- •Требование оптимальности
- •Корпоративные акты и их виды
- •Виды корпоративных нормативных актов
- •Принципы и правила создания корпоративных актов (общие и специфические)
- •Специальные принципы
Специальные принципы
1) презумпция (принцип) компетентности корпорации на регулирование любых корпоративных вопросов путем создания корпоративных нормативных актов. По каким вопросам издавать корпоративные нормативные акты, решают органы управления корпорации, выявившие в этом необходимость в процессе осуществления работы корпорации;
2) принцип иерархии корпоративных нормативных актов относится к принципам, пронизывающим всю социальную материю. Правовая материя в этом плане не составляет исключения.
В сфере корпоративного правового регулирования иерархия устанавливается по двум критериям:
а) по предмету регулирования. Здесь преимущество по сравнению с другими корпоративными актами всегда имеет основной корпоративный нормативный акт: устав корпорации. Это своего рода конституция корпорации.
б) по субъекту правотворчества. Преимущество устава перед всеми другими корпоративными актами обусловлено тем, что он принимается самым авторитетным субъектом корпоративного правотворчества - общим собранием участников корпорации.
Иерархия среди остальных корпоративных актов определяется в основном по субъекту правотворчества: акты прямого волеизъявления имеют большую юридическую силу, чем акты, принятые представительными органами управления корпорации, и корпоративные акты, принятые в порядке единоначалия. Среди последних двух главенствуют, разумеется, акты представительных органов управления;
3) принцип неотвратимости юридической ответственности. Общепризнано, что в корпоративных актах немного императивных, жестких норм. Запрещается вводить в какой-либо корпоративный акт правила, предусматривающие освобождение любого должностного лица или наемного работника от ответственности за допущенную небрежность, нарушение или неисполнение возложенных на них обязанностей, злоупотребление доверием;
4) корпоративные акты должны отражать баланс различных интересов участников корпорации.
Важно, чтобы разноплановые интересы гармонично сочетались. В противном случае корпорация может "взорваться" или рассыпаться.
5) корпоративные акты не могут создавать обязанности в отношении третьих лиц. Это правило абсолютное. Третьи лица не должны принудительно исполнять положения, включенные в корпоративные акты, поскольку их статус не позволяет влиять на принятие корпоративных правил. \
6) корпоративные акты не должны нарушать чьи-либо права, в противном случае корпорация должна возместить причиненные убытки.
7) принцип отсутствия обратной силы у корпоративных нормативных актов, ухудшающих правовое положение участников корпорации.
8) принцип запрета вносить изменения в корпоративные нормативные акты, если они совершены недобросовестно или не в интересах корпорации как целостного объединения.
9) корпоративные нормативные акты (или изменения, в них вносимые) автоматически не отменяют индивидуальные корпоративные акты, в частности условия ранее заключенных трудовых контрактов. Этот принцип направлен на реализацию такой универсальной ценности человеческого общества, как стабильность.
10) никто, даже суд, не может вносить изменения в корпоративный нормативный акт, обнаруживший свою дефектность, кроме как орган управления корпорации, его принявший. Дефектными корпоративные нормативные акты могут быть по многим причинам:
- несоответствие законодательству;
- внутренняя противоречивость корпоративных актов;
- внешняя противоречивость, т.е. противоречивость корпоративных актов между собой;
- несоответствие содержания корпоративного нормативного акта принципу добросовестности;
- нарушение принципа соответствия положений корпоративных актов интересам корпорации в целом
Корпоративные нормативные акты должны отвечать и другим требованиям:
1. Корпоративные нормативные акты должны отражать объективную реальность.
2. Корпоративные акты не должны содержать противоречий.
3. Корпоративные нормативные акты должны иметь определенную структуру, а не представлять собой хаотичный набор нормативных положений.
4. Корпоративные нормативные акты должны быть доступными для понимания всех членов корпорации.
5. Содержание корпоративных актов лучше излагать простым и ясным языком. Требуется избегать в них мудреных фраз, специфических юридических терминов.
6. Важно учитывать такие требования к ним, как строгость стиля. Язык корпоративных актов, как и любых других юридических документов, это юридический язык. Главным его свойством является императивность и даже некоторая авторитарность.
7. Корпоративные акты необходимо снабжать обязательными реквизитами, к которым относятся:
- вид корпоративного акта.
- наименование акта.
- дата принятия акта.
- подписи должностных лиц.
- номер акта.
Подготовка корпоративных актов - дело непростое. Следует иметь в виду, что они несут на себе печать субъективности. Содержание корпоративных актов в большей степени зависит от их разработчиков, от того, как и в чем последние видят задачу корпоративного акта, какими средствами пытаются ее решить, как формулируют сами правила поведения, какой круг адресатов выбирают, какие санкции определяют.
Крайне важной в связи с этим является разработка руководства по производству нормативных актов в организациях. В некоторых организациях такие руководства уже стали появляться, но пока они регулируют в основном порядок принятия корпоративных актов.