Указ Президента рф от 01.03.2011 n 250 (ред. От 07.12.2016) "Вопросы организации полиции" Федеральный закон "о полиции" от 07.02.2011 n 3-фз (последняя редакция)

Задачи Полиции:

1)Принимать заявления и сообщения о происшествиях и осуществлять их проверку

2)Прибывать незамедлительно на место происшествия, пресекать совершение правонарушения, обеспечивать сохранность следов

3)Оказывать первую помощь пострадавшим лицам

4)Выявлять причины правонарушения и условия, способствующие их совершению

5)Обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок в общественных местах

6)Осуществлять государственный контроль (надзор) за дорожным движением, регулировать дорожное движение, оформлять документы о дорожно-транспортных происшествиях

Организация полиции:

1. Полиция является составной частью единой системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (является частью МВД)

2. В состав полиции могут входить подразделения, предназаченные для выполнения ее задач (дежурные части, ППС, участковые-уполномоченные полиции, ГИБДД, по делам несовершеннолетних,уголовный розыск, собственной безопасности, по противодействию экстремизму, подразделения дознания, по контролю за оборотом наркотиков)

3. Руководство деятельностью полиции осуществляют:

1)Руководитель Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в пределах своей компетенции

2)Руководитель территориального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в пределах своей компетенции

3)Руководители отдельных подразделений полиции

Все они несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей

4. Состав полиции, ликвидация подразделений, реорганизация регулируется Президентом РФ

Компетенция полиции:

1)Требовать прекращения противоправного деяния

2)Вызывать граждан и должностных лиц в связи с проверкой по поступившему заявлению, получать материалы и документы, необходимые для проведения проверки

3)Беспрепятственно по представлению служебного удостоверения посещать органы и организации

4)Патрулировать населенные пункты и общественные места

5)Требовать от граждан покинуть место происшествия

6)Составлять протоколы о правонарушениях, собирать доказательства

7)Доставлять граждан, находящихся в состоянии опьянения в медицинские учреждения

8)Осуществлять по случаям, указанных в Федеральном законе (ФЗ от 07.02.2011 года N3-ФЗ «О полиции») личный досмотр граждан, их имущества (вещей)

Важно отметить, что при этом сотрудник полиции ОБЯЗАН своими действиями вызывать уважение и доверие к органам внутренних дел. При обращении к гражданину по его требованию сотрудник полиции обязан представиться, назвать фамилию, должность, предоставить удостоверение частного охранника сотрудника полиции.

Структура управления внутренних дел Субъекта РФ

1)Территориальным органом МВД (который является министерством, возглавляющим систему органов внутренних дел) являются министерства внутренних дел по республикам или главные управления внутренних дел по субъектам.

2)Территориальный орган возглавляет министр внутренних дел либо начальник главного управления по субъекту.

Они имеют трех заместителей (заместитель-начальник следственного отдела, заместитель-начальник полиции, заместитель-начальник иного органа, осуществляющего полномочия, возложенные на территориальный орган МВД)

3)Министр по республике или начальник ГУ МВД по субъекту назначается и освобождается от должности президентом РФ по представлению министра внутренних дел РФ (федерального, это который Колокольцев)

Компетенция Министерства или главного управления по субъекту РФ

1)Запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъекта РФ, граждан документы и материалы, необходимые министерству или ГУ для осуществления своих задач, относящихся к ведению органов внутренних дел

2)Приостанавливать или ограничивать во время чрезвычайных ситуациях любые средства связи, в том числе использовать в приоритетном порядке эти средства связи

3)Использовать в соответствии с законодательством РФ возможности территориальных органов МВД, ОГВС, органов исполнительной власти субъектов для осуществления своих полномочий

4) образовывать координационные, консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии), в том числе межведомственные, в сфере внутренних дел.

45. Отдел (управление) внутренних дел района (города): структура и компетенция

Органом внутренних дел, обслуживающим муниципальное образование: город, район, район в городе, городской округ и др., является управление (отдел) внутренних дел по соответствующему муниципальному образованию либо нескольким таким образованиям. Этот орган является основным рабочим звеном системы ОВД. Именно здесь в основном повседневно решаются непосредственные задачи охраны общественного порядка и борьбы с преступностью на обслуживаемой территории.

Задачи, полномочия, структура и организация деятельности отделов (управлений) внутренних дел по району (муниципальному району), городу (городскому округу) и иному муниципальному образованию определяются в

Приказе МВД России от 5 июня 2017 г. N 355 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне"

Структура:

Территориальными органами МВД на районном уровне являются:

- Управления, отделы, отделения МВД по районам, городам, иным муниципальным образованиям (включая ГУ по городу Сочи, ГУ по Краснодарскому краю, ГУ по Москве, управление по делам метрополитена)

- Управления, отделения, отделы МВД России на части территорий административных центров субъектов РФ

- Управления, отделы, отделения МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям

- (управления, отделы, отделения) На особо важных и режимных объектах

Территориальный орган на районном уровне возглавляет начальник, который управляет территориальным органам единоначально и несет персональную ответственность на выполнение задач, возложенных на территориальный орган

Начальник назначается и освобождается от должности руководителем (начальником) территориального органа МВД на региональном уровне, либо президентом РФ по представлению Министра внутренних дел

Компетенция:

1)Запрашивать и получать от органов муниципальных и государственных органов, общественных объединений, их должностных лиц материалы и документы, необходимые органу для осуществления своих полномочий

2)Использование в соответствии с законодательством возможности органов МС, общественных объединений, организаций

3)Осуществлять эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт зданий

4)Организовывать консультативные, совещательные органы

5)Осуществляет дознание и следствие в соответствии с законодательством

И в целом все остальное, что реализуется ОВД на федеральном уровне (центральный аппарат МВД), региональном уровне (или ГУ)

46. Правовой статус работника органов внутренних дел

Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

Сотруднику органов внутренних дел выдаются служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером.

Сотрудник органов внутренних дел имеет право:

1) на условия, необходимые для выполнения служебных обязанностей и профессионального развития;

2) на ознакомление с должностным регламентом (должностной инструкцией) и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, с критериями оценки эффективности выполнения служебных обязанностей, показателями результативности служебной деятельности и условиями продвижения по службе в органах внутренних дел;

4) на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей;

5) на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

10) на продвижение по службе в органах внутренних дел с учетом результатов служебной деятельности, стажа службы, уровня квалификации и профессионального образования;

14) на обращение к вышестоящим в порядке подчиненности должностным лицам, в вышестоящие органы или в суд для защиты своих прав и законных интересов, а также для разрешения споров, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел;

15) на обязательное государственное страхование жизни и здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) на медицинское обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

21) на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О полиции";

2. Сотрудник органов внутренних дел имеет право на ношение и хранение огнестрельного оружия и (или) специальных средств в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

3. Права сотрудника органов внутренних дел, которому присвоено специальное звание полиции, определяются также Федеральным законом "О полиции".

4. Права сотрудника органов внутренних дел по замещаемой должности в органах внутренних дел определяются должностным регламентом (должностной инструкцией).

5. Иные права могут быть предоставлены сотруднику органов внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в следующих случаях:

1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;

3) прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения сотрудника органов внутренних дел на службе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;

4) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;

5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником органов внутренних дел, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

7) выход из гражданства Российской Федерации;

8) приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства;

9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел.

47. Федеральная служба безопасности Российской Федерации: назначение, система органов и основные направления деятельности

Федеральная служба безопасности – единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, которая осуществляет решение задач по обеспечению безопасности РФ в пределах своих полномочий.

Деятельность ФСБ регламентируется Федеральным законом от 03.04.1995 №40-ФЗ (ред. от 09.11.2020). "О федеральной службе безопасности"

Назначение – обеспечение безопасности государства.

Руководство деятельностью ФСБ осуществляется Президентом РФ.

Управление ФСБ осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти и через территориальные органы. Руководитель федерального органа исполнительной власти назначается на должность Президентом РФ после консультаций с Советом Федерации и освобождается от должности Президентом РФ.

Система органов ФСБ – единая централизованная система.

К органам Федеральной Службы Безопасности относятся:

1) Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности – Центральный аппарат;

2) Управления (отделы) по отдельным регионам и субъектам РФ – Территориальные органы безопасности;

3) Управления (отделы) в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления – Органы безопасности в войсках;

4) Управления (отделы, отряды) по пограничной службе – Пограничные органы;

5) Другие управления (отделы) – Другие органы безопасности

6) Авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.

Основные направления деятельности ФСБ.

К основным направлениям деятельности ФСБ относятся:

1) Борьба с преступностью, включая диверсионную, террористическую и экстремистскую деятельность (задачи по выявлению террористических угроз и предотвращению соответствующих атак, борьба с незаконной преступной деятельностью – оборот наркотиков и оружия, коррупция в органах власти, шпионаж, контрабанда и т.д.; выявление, предупреждение и пресечение незаконных вооруженных формирований, преступных групп и отдельных лиц);

2) Пограничная деятельность (незаконное проникновение на территорию России или покидание государства – задержание наркоторговцев и незаконных мигрантов);

3) Контрразведывательная и разведывательная деятельность (выявление, предупреждение и пресечение разведывательной деятельности со стороны иностранных государств, получение и обработка секретной информации, поиск преступных формирований и террористических группировок, добыча информации о секретных службах других государств);

4) Обеспечение информационной безопасности (защита государственной тайны и секретной информации).

48. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия): задачи, система органов, основные направления деятельности и полномочия

Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"

Росгвардия является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии), в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возглавляет директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющий управление войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Росгвардия - центральный орган управления войсками национальной гвардии.

Войска национальной гвардии являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Руководство войсками национальной гвардии осуществляет Президент Российской Федерации.

1. На войска национальной гвардии возлагается выполнение следующих задач:

1) участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;

2) охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации;

3) участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;

4) участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;

5) участие в территориальной обороне Российской Федерации;

6) оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации;

7) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;

8) охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам;

9) обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.

2. Иные задачи на войска национальной гвардии могут быть возложены решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

1. В состав войск национальной гвардии входят:

1) органы управления;

2) объединения, соединения и воинские части;

3) подразделения (органы), в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции (далее - подразделения);

4) образовательные организации высшего образования и иные организации.

Органы управления объединений, органы управления соединений, воинские части, подразделения, образовательные организации высшего образования и иные организации войск национальной гвардии могут быть юридическими лицами в организационно-правовой форме государственного учреждения.

Создание, реорганизация и упразднение (ликвидация) воинских частей и подразделений войск национальной гвардии осуществляются руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Органы управления объединений, подразделения и организации войск национальной гвардии, являющиеся юридическими лицами, действуют на основании уставов, утверждаемых руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Органы управления соединений и воинские части войск национальной гвардии, являющиеся юридическими лицами, действуют на основании единого типового устава, утверждаемого руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

1. Войска национальной гвардии в целях выполнения возложенных на них задач осуществляют следующие полномочия:

1) общие полномочия (требовать от граждан соблюдения общественного порядка; требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; пресекать преступления, административные правонарушения и противоправные действия; проверять документы, удостоверяющие личность граждан);

2) специальные полномочия (меры принуждения): задержание; вскрытие транспортного средства; вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории (акватории); оцепление (блокирование) участков местности (акваторий), жилых и иных помещений, строений и других объектов; формирование и ведение банков данных о гражданах;

3) полномочия по обеспечению режимов чрезвычайного положения, военного положения и правового режима контртеррористической операции и полномочия, связанные с участием в контртеррористической операции;

4) иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Полномочия войск национальной гвардии реализуются органами управления, объединениями, соединениями, воинскими частями, подразделениями, организациями и военнослужащими (сотрудниками) войск национальной гвардии в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

3. Законные требования военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии при реализации ими полномочий войск национальной гвардии обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.

49. Федеральная служба охраны Российской Федерации: задачи, состав, основные направления деятельности