Особенная часть_энергетическое право

также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

2)стоимость электрической энергии (мощности) по договору купли-продажи

(поставки) электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), сбытовую надбавку, стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и не включает стоимость услуг по передаче электрической энергии.

ДОГОВОР К-П (ПОСТАВКИ) ЭЭ (МОЩНОСТИ)

Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

!В этом договоре, заключаемом с гарантирующим поставщиком, не регулируются отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя.

Существенными условиями договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) являются:

предмет договора;

дата и время начала исполнения обязательств по договору;

обязанность потребителя (покупателя) урегулировать отношения по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя и уведомить гарантирующего поставщика о дате заключения такого договора оказания услуг по передаче электрической энергии

точка (точки) поставки по договору;

требования к качеству поставляемой электрической энергии;

порядок определения объема покупки электрической энергии (мощности) по договору за расчетный период;

порядок определения стоимости поставленной по договору за расчетный период электрической энергии (мощности);

условия о порядке учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядке взаимодействия сторон в процессе учета, характеристики приборов учета, условия о порядке определения объема и стоимости потребления электрической энергии (мощности) в случае отсутствия приборов учета;

ответственность за нарушение условий поставки, в тч надежности электроснабжения и качества электрической энергии, ответственность потребителя за нарушение порядка оплаты, ответственность сторон за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии;

+ Следующие права потребителя (покупателя) по договору:

право выбора в определенных случаях ценовой категории, условий почасового планирования потребления электрической энергии,

право досрочного расторжения или изменения договора с гарантирующим поставщиком при выполнении определенных условий

неустойка в размере и в определенных случаях;

Обязанности гарантирующего поставщика по осуществлению действий,

необходимых для реализации прав потребителя (покупателя).

7.Принципы и методы государственного регулирования в сфере электроэнергетики.

Общие принципы:

Статья 6. Общие принципы организации экономических отношений и основы государственной политики в сфере электроэнергетики

И есть еще статья 20:

Основными принципами госрегулирования и контроля в электроэнергетике являются:

обеспечение единства технологического управления Единой энергетической системой России, ее надежного и безопасного функционирования;

эффективное управление государственной собственностью в электроэнергетике;

достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии;

обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав;

обеспечение защиты потребителей от необоснованного повышения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность);

создание необходимых условий для привлечения инвестиций в целях развития и функционирования российской электроэнергетической системы;

развитие конкурентного рынка электрической энергии и ограничение монополистической деятельности отдельных субъектов электроэнергетики;

обеспечение недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий в электроэнергетике и услугам организаций коммерческой инфраструктуры оптового рынка;

сохранение госрегулирования в сферах электроэнергетики, в которых отсутствуют или ограничены условия для конкуренции;

обеспечение доступа потребителей электрической энергии к информации о функционировании оптового и розничных рынков, а также о деятельности субъектов электроэнергетики;

обеспечение энергетической и экологической безопасности электроэнергетики;

обеспечение устойчивого развития электроэнергетики;

приоритет обеспечения жизни и здоровья ФЛ, в том числе работников организаций в сфере электроэнергетики, при осуществлении деятельности по эксплуатации объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств

Вэлектроэнергетике применяются следующие методы госрегулирования и контроля:

государственное регулирование и государственный контроль (надзор) деятельности субъектов естественных монополий сферах электроэнергетики, осуществляемые в соответствии с законодательством о естественных монополиях:

1) услуги по передаче электрической энергии; 2) услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

в том числе регулирование инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий в электроэнергетике;

госрегулирование цен (тарифов) на отдельные виды продукции (услуг), перечень которых определяется ФЗ и государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике;

государственное антимонопольное регулирование и контроль, в том числе установление единых на территории РФ правил доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии;

управление государственной собственностью в электроэнергетике;

1)метод экономически обоснованных расходов (затрат)

2)метод индексации тарифов

3)метод сравнения аналогов

4)метод доходности инвестированного капитала

5)метод долгосрочноииндек сации необходимов аловоивыр учки.

Перекрестное субсидирование в электроэнергетике – это ценовая дискриминация потребителей, выражающаяся в перераспределении нагрузки по оплате электрической энергии (мощности) между группами потребителей, при которой одни группы потребителей фактически оплачивают часть стоимости электрической энергии (мощности), потреблённой другими потребителями => за счет крупных генерирующих компаний цена для населения устанавливается меньше.

9. Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.

Утверждены ПП РФ N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики"

Инвестиционная программа - совокупность всех намечаемых к реализации и (или) реализуемых субъектом электроэнергетики инвестиционных проектов в период, на который разрабатывается инвестиционная программа.

Инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, утверждаются ежегодно на период реализации, составляющий не менее 3 лет, который начинается с года, следующего за текущим годом.

Инвестиционный проект - вложение инвестиций в сооружение (изготовление, создание, приобретение, реконструкцию, модернизацию (модификацию) и (или) техническое перевооружение) объектов основных средств и (или) нематериальных активов и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционные программы утверждаются Минэнерго или уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ:

действует заявительный порядок, паспорт инвестиционного объекта и пакет документов

Минэнерго - инвестиционных программ инфраструктурных компаний, обеспечивающих функционирование федеральных энергетических систем и ядерной энергетики, включая дочерние и (или) зависимые общества ОАО «Россети», в том

числе ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «РусГидро» и её дочерние и (или) зависимые общества, ОАО «Концерн “Росэнергоатом”», ОАО «СО ЕЭС»;

Региональные органы - инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставном капитале которых доля субъекта РФ превышает 50%, и субъектов электроэнергетики, деятельность которых регулируется региональными органами исполнительной власти в области государственного регулирования (цен) тарифов, и в уставном капитале которых участвует субъект Федерации..

Также предусматривается представление предложений к утверждённым инвестиционным программам электросетевых организаций и общественное обсуждение проектов инвестиционных программ электросетевых организаций, утверждаемых Минэнерго или органами исполнительной власти субъектов, с раскрытием информации по итогам обсуждения.

Мероприятия инвестиционных программ электросетевых организаций должны синхронизироваться с утвержденными в установленном порядке схемой и программой развития ЕЭС России и схемами и программами развития электроэнергетики субъектов Федерации.

9. Существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для юридических лиц или индивидуальных предпринимателеи.

Существенные условия установлены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устроиств потребителеи электрическои энергии (ЭЭ), объектов по производству ЭЭ, а также объектов электросетевого хозяиства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

●(1) перечень мероприятии по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемои частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

●(2) срок осуществления мероприятии по технологическому присоединению, которыи определен в данных Правилах;

●(3) положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств;

●(4) порядок разграничения балансовои принадлежности электрических сетеи и эксплуатационнои ответственности сторон;

●(5) размер платы за технологическое присоединение, определяемыи в соответствии с зак-м РФ в сфере электроэнергетики;

●(6) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

10.Источники правового регулирования общественных отношении в нефтянои отрасли.

Из кодификационных актов следует отметить НК РФ, ГК РФ, ЗК РФ, ЛК РФ, ГрК РФ, КоАП РФ, УК РФ.

Федеральные законы:

Закон РФ «О недрах»,

ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»,

ФЗ «О континентальном шельфе РФ»,

ФЗ «О промышленнои безопасности опасных производственных объектов»,

ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»,

Закон РФ «О таможенном тарифе»,

Особенность правового регулирования нефтянои отрасли заключается в том, что в отличие от иных отраслеи энергетики (электроэнергетики, газовои отрасли, теплоснабжения, в сфере использования атомнои энергии) отсутствует кодифицированный специальныи

закон.

Подзаконные акты:

Постановление Правительства РФ № 90 «О порядке подключения объектов нефтедобычи к магистральным нефтепроводам в РФ и учета субъектов предпринимательскои деятельности, осуществляющих добычу нефти»;

Постановление Правительства РФ № 218 «Об обеспечении недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополии по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в РФ и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ»

Постановление Правительства РФ № 154 «О порядке мониторинга цен на отдельные виды товаров, выработанных из нефти…»

Приказ Министерства энергетики РФ № 868 «Об утверждении Методических указаний по проведению анализа обоснованности применения особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую…»;

Приказ Минэнерго России № 189 «Об утверждении формы заявки на получение услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам».

Международное регулирование:

●Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварии, приводящих к загрязнению нефтью;

●Протокол 1992 года об изменении Международнои конвенции о гражданскои ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года;

●Международная конвенция по обеспечению готовности на случаи загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству;

●Международная конвенция от 23.03.2001 о гражданскои ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом;

●Конвенция от 22.06.1993 о предотвращении крупных промышленных аварии;

●Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о сотрудничестве в нефтянои сфере (Украиной, Белоруссией, Латвией…).

11.Правовои режим объектов частноправовых отношении в нефтянои отрасли. доделать

По функциональному назначению энергетические объекты нефтянои отрасли могут быть условно подразделены на объекты, предназначенные:

(1) для добычи,

(2) переработки,

(3) транспортировки,

(4) хранения нефти.

Объект нефтедобычи - единыи имущественно-технологическии комплекс, включающии сооружения, технологические установки и оборудование, обеспечивающии осуществление добычи, сбора, подготовки и транспортировки нефти для сдачи в магистральныи нефтепровод (из Постановления Правительства РФ No 90 «О порядке подключения объектов нефтедобычи к магистральным нефтепроводам в РФ…).

Под магистральным нефтепроводом понимается совокупность технологически взаимосвязанных объектов, обеспечивающих транспортировку нефти, соответствующеи требованиям законодательства РФ, от мест ее приема до мест сдачи или перевалки на

другие виды транспорта.

Особенности правового режима в отношении указанных объектов заключаются в

определенных условиях, необходимых для подключения объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу и последующего приема нефти (технические условия).

Правовои анализ определении как объект нефтедобычи, магистральныи нефтепровод, нефтеперерабатывающии завод позволяет сделать вывод, что данные объекты отвечают признакам недвижимого имущества (п.1 ст.130 ГК РФ).

Особенности правового режима объектов обусловлены также тем, что объекты относятся к опасным производственным объектам, что закреплено в ФЗ «О промышленнои безопасности опасных производственных объектов».

Также данные объекты относятся к объектам ТЭК, в отношении которых установлены требования об обеспечении антитеррористическои защищенности (ФЗ «О безопасности объектов ТЭК» к объектам ТЭК относятся в том числе объекты нефтедобывающеи, нефтеперерабатывающеи, нефтехимическои, а также объекты нефтепродуктообеспечения).

12.Правовое положение субъектов частноправовых отношении в нефтянои отрасли.

Классификации:

●(1) классификация, в основании которои вид деятельности субъекта частноправовых отношении (напр., добыча, переработка, транспортировка нефти и нефтепродуктов);

●(2) классификация, основанная на участии или неучастии государства в уставном капитале субъектов частноправовых отношении в нефтяной отрасли — компании с участием государства и компании без государственного участия;

●(3) классификация в зависимости от стратегического значения — стратегические и нестратегические субъекты;

●(4) классификация, в основании которои состояние товарного рынка;

●(5) классификация, в основании которои территория деятельности и др.

1) ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

Закон “О недрах”:

общее правило - субъекты ПД, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, ЮЛ, если иное не установлено ФЗ;

специальные правила:

участки недр федерального значения - пользователями могут быть ЮЛ, созданные в соответствии с законодательством РФ, если Правительством РФ не установлены доп. ограничения;

участки недр федерального значения континентального шельфа - ЮЛ, которые:

созданы в соответствии с законодательством РФ,

имеют опыт освоения участков недр континентального шельфа не менее чем пять лет,

доля (вклад) РФ в уставных капиталах составляет более чем 50% и (или) в отношении которых РФ имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов.

Перечень участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов, утверждаются Правительством РФ.

П и О пользователя недр возникают с даты гос.регистрации лицензии на пользование участком недр.

2)В ЗАВИСИМОСТИ ОТ УЧАСТИЯ ГОС-ВА:

ОАО «Зарубежнефть» единственным акционером является государство. 100% акций в федеральной собственности;

ОАО «АК «Транснефть» 100% голосующих акции компании находятся в федеральнои собственности;

ОАО «НК «Роснефть» блокирующий пакет акций принадлежит государственному АО «Роснефтегаз» (100% акций государства).

Правовое положение компании с гос. участием определены в П Правительства РФ No

1214 «О совершенствовании порядка управления открытыми АО, акции которых находятся в фед. собственности, и фед. унитарными предприятиями».

3) СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

Указ Президента РФ No 1009 «Об утверждении перечня стратегических предприятии и стратегических АО»: ОАО «Зарубежнефть»; ОАО «АК «Транснефть»; ОАО «НК «Роснефть»; ОАО «Роснефтегаз».

4) СОСТОЯНИЕ ТОВАРНОГО РЫНКА:

Деятельность по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам - деятельность субъектов естественных монополий:

ФЗ «О естественных монополиях»,

П Правительства РФ No 844 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополии, оказывающих услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам»;

П Правительства РФ No 980 «О государственном регулировании тарифов на услуги субъектов естественных монополии по транспортировке нефти и нефтепродуктов»;

П Правительства РФ No 218 «Об обеспечении недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополии по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в РФ и признании утратившими силу некоторых актов Прав-ва РФ».

13.Особенности договорного регулирования нефтянои отрасли.

Классификация договоров:

●(1) договоры, регулирующие отношения по поставке нефти и нефтепродуктов;

●(2) договоры об оказании услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам;

●(3) договоры, регулирующие отношения по подключению объекта нефтедобычи к магистральному нефтепроводу;

●(4) договоры, регулирующие отношения по подключению нефтеперерабатывающих заводов к магистральному трубопроводу;

●(5) соглашения о разделе продукции;

●(6) договоры на строительство, реконструкцию, модернизацию энергетических объектов нефтянои отрасли.

ПОСТАВКА НЕФТИ:

договорные отношения по поставке нефти и нефтепродуктов регламентации в специальных НПА не имеют. Стороны руководствуются соответствующими нормами ГК РФ, иными положениями деиствующего законодательства, регулирующего отношения по поставке.

Косновным способам поставки относятся в том числе:

поставка биржевого товара на условиях «франко-вагон станция отправления»;

«франко-вагон станция назначения»;

«франко-вагон промежуточная станция»;