В отношении иностранных граждан необходимо сказать, что с середины лета 2010 г. службы, занимающиеся поиском работы для иностранных работников, обязаны в трехдневный срок уведомить региональную службу ФМС России с момента трудоустройства иностранного работника. С начала 2013 г. на территории России начали действовать обновленные правила относительно порядка регистрации иностранных работников, пересечение российской государственной границы которыми не требует оформления визовых документов.

Контрольные вопросы

1.Государственная политика в области занятости. Федеральная целевая программа содействия занятости населения в Российской Федерации, иные программы.

2.Гарантии права на труд и их связь с правом на обеспечение занятости. Понятие и формы занятости.

3.Общая характеристика законодательства о занятости.

4.Государственная служба занятости, ее права и обязанности.

5.Правовая организация трудоустройства.

6.Правовой статус безработного.

7.Порядок признания граждан безработными.

8.Профессиональная подготовка, повышение квалификации, переподготовка лиц, не имеющих работы.

9.Гарантии материальной и социальной поддержки граждан, потерявших работу.

10.Порядок выплаты пособия по безработице.

11.Меры социально-правовой защиты безработных граждан.

Глава 5. ПОНЯТИЕ И ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

5.1. Понятие и признаки трудового договора

Трудовой договор является центральным институтом отрасли трудового права. Первые научные исследования, посвященные трудовому договору, были проведены Л.С. Талем <1>, который всесторонне разработал новаторскую для своего времени концепцию трудового договора, ставшую теоретической базой формирования трудового права как самостоятельной отрасли права <2>.

--------------------------------

<1> См.: Таль Л.С. Пути и цели реформы законодательства о найме труда. М., 1912. С. 21.

<2> См.: Курс российского трудового права. СПб., 1996. Т. 1. С. 32; Лушникова М.В. Государство, работодатель и работник. Ярославль, 1997. С. 9, 17.

отношения с работодателем. Работодатель - физическое либо юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником. ТК РФ разделил работодателей - физических лиц на две группы: работодатели, являющиеся индивидуальными предпринимателями; работодатели, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (ст. 20 ТК РФ).

5.2. Содержание трудового договора

Содержание трудового договора составляет совокупность его условий, определяющих права и обязанности работника и работодателя. В трудовом договоре указываются сведения: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; ИНН (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора (ч. 1 ст. 57 ТК РФ).

В учебной литературе субъектный состав, сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица, ИНН, сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, место и дата заключения трудового договора называются реквизитами договора <1>.

--------------------------------

<1> Там же. С. 273.

Различают обязательные и дополнительные условия трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются условия:

-место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве, то есть обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

-трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации <1>; конкретный вид поручаемой работнику работы);

--------------------------------

<1> Постановление Правительства РФ от 31 окт. 2002 г. N 787 "О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (в ред. от 20 дек. 2003 г.) // СЗ РФ. 2002. N 44. Ст. 4399.

-дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора;

-условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

-режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

-компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

-условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной,

впути, другой характер работы);

-условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами;

-другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо из перечисленных условий, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими условиями, которые включаются в приложение к договору либо в отдельное соглашение, заключаемые в письменной форме. Приложение и дополнительное соглашение являются частью трудового договора.

Нецелесообразно указывать в трудовом договоре те права и обязанности работника и работодателя, которые закреплены в ТК РФ (ст. ст. 21, 22) и иных федеральных законах, коллективном договоре, локальных нормативных актах.

Дополнительные условия могут быть включены в трудовой договор по соглашению сторон. Наиболее распространенными условиями являются следующие: об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) или о рабочем месте; об установлении испытательного срока; об установлении неполного рабочего времени; о неразглашении охраняемой законом тайны; об обязанности работника отработать определенный период времени, если обучение производилось за счет работодателя, и другие.

Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора является неотъемлемой частью трудового договора. По общему правилу законодатель запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором ( ст. 60 ТК РФ).

Согласно ст. 9 ТК РФ трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права и снижающих уровень гарантий работников, установленный трудовым законодательством. Если же такие условия включены в трудовой договор, то они не могут применяться. Например, ухудшающими положение являются: условие о выплате заработной платы полностью в натуральной форме; условие об обязанности работника возместить причиненный работодателю ущерб полностью, если по законодательству возможно привлечение лишь к ограниченной материальной ответственности.

5.3. Срочный трудовой договор

Трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если другой срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами.

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

Срочный трудовой договор должен заключаться лишь при наличии достаточных к тому оснований. Если же суд установит, что трудовой договор заключен на определенный срок без достаточных к тому оснований, то срочный трудовой договор будет считаться заключенным на неопределенный срок. При установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок.

Срочный трудовой договор имеет следующие особенности. Такой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено ТК РФ и федеральными законами. Статья 59 ТК РФ приводит перечень случаев, дающих основание для заключения с работниками срочных трудовых договоров. Например, срочный трудовой договор может заключаться: для замены временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы; с лицами, поступающими на работу в организации - субъекты малого предпринимательства (с численностью до 35 работников, а в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек), а также к работодателям - физическим лицам; с лицами, обучающимися по дневным формам обучения; с лицами, работающими по совместительству; с пенсионерами по возрасту; с руководителями, главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и другими.

Продолжительность срочного трудового договора может определяться путем указания: конкретного срока его действия (например, на три года); конкретного события (например, на период отсутствия работника, находившегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет); конкретной работы (например, на период строительства дома; для работы в ликвидационной комиссии).

По истечении определенного договором срока трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Законодатель установил правило, согласно которому работодатель, желающий прекратить трудовые отношения, должен издать приказ об увольнении работника в связи с истечением срока трудового договора, предупредив работника в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения (ст. 79 ТК).

В ст. 58 ТК РФ речь идет о преобразовании срочного трудового договора в договор с неопределенным сроком действия.

Если срок договора истек и ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу, то трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Расторжение трудового договора в связи с истечением срока уже невозможно, а увольнение работника может происходить лишь по общим основаниям.

В случае изменения условий работы для работника (срочный трудовой договор на неопределенное время) необходимо его согласие на указанное изменение, которое может быть выражено в заключении дополнительного соглашения к трудовому договору, отражающего изменение срока действия данного трудового договора. Расторжение предыдущего срочного договора и заключение нового трудового договора на неопределенный срок необязательно.

По общему правилу срок действия трудового договора продлеваться не может. Исключение составляют ситуации, предусмотренные законом. Например, в соответствии с ч. 8 ст. 332 ТК РФ при избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается. В соответствии с ч. 2 ст. 261 ТК РФ допускается продление срока действия трудового договора, заключенного с женщиной, до окончания ее беременности. Работодатель обязан продлить срок действия трудового договора по письменному заявлению беременной женщины.

Трудовой договор, заключаемый на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, может быть прекращен с даты выхода этого работника на работу. Днем увольнения в данном случае следует считать день выхода на работу временно отсутствующего работника. Продолжение трудовых отношений после наступления этой даты позволяет сделать вывод о заключении трудового договора с неопределенным сроком действия. При возникновении подобных ситуаций у работодателя на одной должности оказывается два работника, что позволяет провести процедуры сокращения численности или штата работников организации.

Особенности регулирования труда работников, занятых на временных работах, предусмотрены гл. 45 ТК РФ:

-трудовой договор на срок до двух месяцев заключается для выполнения временных работ;

-при приеме на работу не устанавливается испытательный срок;

-работники могут быть привлечены с их письменного согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (по общему правилу привлечение работников в выходные и нерабочие праздничные дни производится в строго определенных ст. 113 ТК РФ случаях, в иных же случаях привлечение к работе в эти дни допускается с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации);

-работа в выходные и нерабочие праздничные дни компенсируется в денежной форме не менее чем в двойном размере, а предоставление другого дня отдыха не предусмотрено (тогда как по общему правилу по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха - ст. 153 ТК РФ);

-при увольнении работникам выплачивается денежная компенсация из расчета два рабочих дня за месяц работы (по общему правилу отпуска предоставляются в календарных днях);

-работники имеют право расторгнуть трудовой договор досрочно, предупредив работодателя в письменной форме за три календарных дня (по общему правилу работники обязаны предупредить за две недели - ст. 80 ТК РФ);

-работодатель обязан предупредить работника об увольнении в связи с ликвидацией