Tom_2_Chast_2_-_2003

** *

От центрального советского органа экономического управления

3 июня 1919 г.

3 июня 1919 г. Москва

Иногородний отдел ВСНХ в ответ на пересланную в наш отдел Всероссийским цент­ ральным исполнительным комитетом копию Вашей телеграммы за <...> от 21/V 19г.1сооб­ щает - ввиду того, что декретом ВЦИК фабрики и заводы изъяты из ведения Башкирии, Высший совет народного хозяйства решил совнархоз в Башкирии вовсе не организовывать.

Завед[ывающий] отделом Г. Гуляев

ЦГИА РБ. Ф. 1107. On. 1. Д. 75. Л. 14. Подлинник.

№ 776

Его же решение, согласованное с Башвоенревкомом

С луш али: О Башкирском СНХ (докл. тт. Милютин и Гербек2).

П остановили: а) утвердить проект положения о Башкирском СНХ с изменением п. 4, который читать так: «Изъятие заводов, фабрик, рудников и т. п. предприятий, имеющих общегосударственное значение, из ведения Башкирского СНХ производится на общих осно­ ваниях с особого каждый раз постановления президиума ВСНХ. Причем те предприятия, относительно которых ранее уже состоялось постановление о передаче их в ведение цент­ ральных учреждений, остаются в ведении последних»;

1Другая телеграмма X. Юмагулова от 22 апреля (док. № 784) имеет № 478. А данная его телеграмма (№ 479) в ответе ВСНХ скорее всего ошибочно датируется маем месяцем, да еще № телеграммы далеко от­ стоит от № 479 (потому и он опущен нами).

2 В. П. Милютин с 22 марта 1918 г. член ВСНХ, в короткое время и зам. председателя. Гербек - личность и служебная биография не прослежены.

620

положение о Башкирском СНХ принято по соглашению президиума ВСНХ с представи­ телями Башкирского ревкома тт. Валидовым, Юмагуловым, Бикбавовым и Адигамовым;

б) утвердить т. Нимвицкого в качестве заведующего промышленным отделом комис­ сариата народного хозяйства и товарищем народного комиссара народного хозяйства Башкирии.

Следуют подписи С подлинным верно:

Секретарь президиума [ВСНХ] (подпись)

С копии верно: секретарь [Башревкома] Биркган

ЦГИА РБ. Ф. 1107. On. 1. Д. 75. Л. 15.

* * *

Утвержденное президиумом ВСНХ 12 июня 1919 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБАШКИРСКОМ СОВЕТЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

1.При Башкирском центральном исполнительном комитете образуется на общих осно­ ваниях Совет народного хозяйства, с правами губернского совета народного хозяйства.

2.Все постановления Высшего совета народного хозяйства в области заготовки сырья, организации и регулирования кустарной промышленности обязательны для Башкирского совета народного хозяйства.

3.В области организации местного хозяйства, как то: постройка и ремонт шоссейных и грунтовых дорог местного значения, постройка зданий для удовлетворения местных нужд, а также организация производства чисто местного значения, Башкирский совет народного хозяйства самостоятелен, и все расходы по этим статьям производятся из местных средств.

4.Изъятие заводов, фабрик, рудников и т. п. предприятий, имеющих общегосударствен­ ное значение, из ведения Башкирского совета народного хозяйства производится на общих основаниях с особого каждый раз постановления президиума Высшего совета народного хозяйства, при этом те предприятия, относительно которых раньше состоялось постановле­ ние о передаче их в ведение центральных учреждений, остаются в ведении последних.

Президиум высшего Совета Народного Хозяйства Валидов, Юмагулов, Бикбавов, Адигамов

ЦГИА РБ. Ф. 97. On. 1. Д. 35. Л. 9. Типогр. экз. (Образование БАССР... № 154); Ф. 1107. On. 1. Д. 75. Л. 16.

Заверенная копия (С подлинным верно: Секретарь Башвоенревкома Биркган)1.

1Возможно, есть и другие случаи публикации данного документа, но мы ограничился тем, что отметим таковой, относящийся к кн. : Ф. Самойлов. Малая Башкирия в 1918-1920 гг. Из истории первого опыта совет­ ской национальной политики. М.: Старый большевик, 1933. С. 12-13 (без датировки и указания на источник документа).

621

** *

Исоответствующее сообщение

13 июня 1919 г.

ТЕЛЕГРАММА

Саранск, Башревкому.

[Из] Москвы <...> 13/6, 12[ч.] 40 [м.] Вне очереди.

Двенадцатого [июня] состоялось постановление президиума [ВСНХ] при участии Вали­ дова, Юмагулова, Бикбавова, Адигамова относительно Башкирского совнархоза <...>!.

Заведывающим промышленным отделом комиссариата Башсовнархоза и товарищем комиссара Башсовнархоза президиум ВСНХ дает нам Нимвицкого. Будем у наркомпрода, наркомзема. Предполагаю выехать [в] Харьков. HP 5 87.

Юмагулов

ЦГИА РБ. Ф. 1107. On. 1. Д. 75. Л. 17. Отпуск.

№ 777

Башвоенревком о «финансовой независимости», а также прочих запросах, касающихся провозглашенной советской автономии

8 июля 1919 г.

ТЕЛЕГРАММА

Срочно.

Москва, Второй Дом советов. Башпредставителям Адигамову и Бикбавову.

При составлении сметы наткнулись на принципиальный вопрос, без разрешения которо­ го нельзя продолжать работу: на каком основании Центр требует от нас смету[?] Каковы условия финансового договора, заключенного между Центром и нами [?]. Наш взгляд на вопрос таков: Башкирский ревком ни в коем случае не должен быть подотчетным Центру. Ревком дает отчет только съезду советов Башкирии. Обсудите наши вопросы и вызовите нас скорее [к] проводу. Мы полагаем, что обещанные нам сто двадцать миллионов [рублей] должны быть отпущены как субсидия без всяких смет, ибо это даст повод к зависимости от Центра. HP 108.

Председатель [Башревкома] А. Ягафаров Комиссар финансов Салихов

ЦГИА РБ. Ф. 1107. On. 1. Д. 44. Л. 25. Регистрац. запись в «Журнале исходящих телеграмм 1919 г.»; Д. 83. Л. 211. Копия (отпуск) телегр. бланк.

1Все четыре пункта положения о БашСНХ. Опускаем.

622

№778

По тому же поводу - разговор по прямому проводу члена Башвоенревкома

с Башпредставительством при ВЦИК

9 июля 1919 г.1

Саранск. У аппарата т. С алихов. Сегодня нами получено уведомление от финансового отдела Наркомвнудел[а] в том, что нам переведено пять миллионов на расходы по управле­ нию Башкирии. Деньги переведены Наркомвнудел[ом], а не Наркофинансов и ассигнованы по статьям и литерам, что дает повод предполагать, что Наркомвнудел хочет Башкирию превратить в губернию Российской республики, поставив ее в финансовую зависимость. Однако мы вам вчера телеграфировали2, указав на недопустимость такой зависимости, в противном случае автономия теряет всякий смысл. Вначале, когда нам обещали сто двад­ цать миллионов, мы полагали, что Российская республика нам даст на устройство и перво­ начальное обзаведение ссуду. Теперь, когда они начинают требовать смету, пред нами воз­ никает принципиальный вопрос [:] на каком основании мы дадим им смету [?] По утверж­ дении сметы опять будут ассигновки по статьям. А расходовать из одной статьи на другие нужды уже будет невозможно, что опять сведет нас на положение губернии. По нашему мнению, мы делаем у Российской республики только займы и никаких отчетов в израсходо­ вании ей не представляем, кроме Всебашкирского съезда советов. Так обстоит дело и со ста двадцатью миллионами.

Просим подробно сообщить нам финансовый договор, заключенный между нами и Цен­ тром. Мы с ним совершенно не знакомы. Энергично отстаивайте автономию финансов. Вы­ ясните, какие комиссариаты содержатся за счет Центра. Составление смет началось, но они задерживаются ввиду невыяснения вышеуказанных вопросов. От степени нашей зависимос­ ти зависит и размер сметы, составляемой нами. Если мы останемся в положении губернии, то сметы придется значительно сократить, ибо вы сами знаете, до чего разорена Башкирия. Если мы все наши расходы [будем] распределять на население, народ скажет - дорогая [же] автономия

Москва <...>. Вы говорите, что Российская республика ставит вас в финансовую зависи­ мость. Да, отчасти [это] правда. Чтобы не быть в зависимости и не нуждаться в средствах [и не] испытывать [трудное] финансовое положение, я два месяца тому назад просил Вас со­ ставить подробную смету на все нужды республики и срочно прислать, но вы, не знаю по­ чему, сочли ненужным поторопиться. Не имея никакой почвы, никаких материалов, какие требовать и какие настаивать и когда у нас никакого финансового договора не было, а про­ сто советская власть в общем договоре обязуется оказывать всемерную финансовую под­ держку [,] и почему по нашей просьбе тов. Сталин как уполномоченный советской власти для ведения переговоров с нами говорил, что будет отпущено сто двадцать миллионов руб­ лей в год на внутреннее устройство. Оказывается, это тов. Сталиным не было оформлено. Если Вы хотите отвоевать финансовую независимость и обеспечить бюджет республики, то пришлите срочно сметы. Если их не нужно будет представить, то будем руководствоваться

(?) и постараемся отвоевать свою независимость. Просили бы с своей стороны не полагаться

1Датируется по содержанию.

2 См. предыдущий документ (телеграмма от 8 июля 1919 г.).

J Здесь и далее пропуски документа, обозначенные в нем многоточиями.

623

только на нас, а давать известные материалы и руководства. Завтра по этому поводу будет разговор с советскими властями и, думаю, к чему-нибудь придем.

Саранск. У аппарата т. Я гаф аров. С образованием Башсоветреспублики все прежние губернские, уездные, участковые и другие местные учреждения должны быть упразднены [с] передачей в наше распоряжение всего имущества, делопроизводства и всего культурно­ хозяйственного инвентаря. Приняты ли Вами по этому поводу какие-либо меры? Если нет, то предлагаем войти с ходатайством [в] ВЦИК и Совнарком об упразднении Оренбургской губернии и уездов, а также части Уфимской губернии с непременным условием передачи всего инвентаря в наше распоряжение <....>

Какой результат имеете относительно ходатайства о переводе Первой армии? Как Вы сами смотрите на это ходатайство и сообщили ли т. Валидову?

Супруга т. Юмагулова вчера приехала [в] Саранск, здорова. Поэтому ему нет надоб­ ности ехать [в] Казань. Пусть скорее возвращается.

Саранск1. Как думаете Вы и т. Валидов о возвращении нашем [в] Башкирию, ведь боль­ шая часть территории уже очищена. По нашему мнению, [в] скором времени следовало бы ехать в Белебей или Стерлитамак. Приедет ли [к] нам т.<...>2 и другие коммунисты и когда? Постарайтесь пригласить побольше и направить к нам. Совет уполномоченных и Имаков просят командировать в каждый кантон по одному агроному. Здесь их нет. Вы примите ме­ ры [по] приглашению их.

Организованное т. Юмагуловым бюро коммунистов при ревкоме не работает, ибо все члены выехали [по] частям3. Имаков просит прислать ему удостоверение, что он состоит членом партии. Предлагаем т. Юмагулову телеграфно сообщить ответ Имакову [в] Бузулук. Высылайте нам оперативные сводки наших частей. Передайте Юмагулову [о] скорейшем возвращении его. Ответ по финансовому вопросу сообщите срочно.

Москва. У аппарата т. Бикбавов <...>4. О переводе армии сегодня будут переговоры с представителями власти и партии, но едва ли удастся снять всю армию, вкрайнем случае постараемся о смене 1-й [бригады] 20-й дивизии этой армии. Эти материалы будутвысланы сегодня [с] нарочным [в] Тулу Валидову. Но каково его мнение, не знаю, все же думаю [-] положительное. О переезде ревкома на Баштерриторию опредленно ничего не [могу] ска­ зать, но было бы лучше работать на своей территории [,] вам виднее.

Товарищ <...> не поедет, а поедут другие коммунисты по просьбе т. Юмагулова, фами­ лии которых не знаю. В наши края скоро поедет заместитель наркомнаца т. Пестковский, который, думаю, будет с вами в непрерывном сношении. По всем остальным вопросам бу­ дут приняты своевременно меры. Пока. Я кончил. <...>5.

ЦГИА РБ. Ф. 1107. On. 1. Д. 76. Лл. 16 об. - 17 об. Запись, исполненная на машинке.

1Повторяется в документе.

2 Названо (и ниже) неустановленное лицо.

3 В документе: частями.

4 Здесь немотивированное вкрапление § 3.

5 Видимо, обрыв записи, обозначенный в документе многоточием.

624

№779

Одоле Башкортостана, выделяемого в автономию из различных губерний,

вих продовольственно-экономических ресурсах1

14 июля 1919 г.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО БАШКИРСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Состоялось соглашение центральной советской власти с б. Башкирским правительством об образовании автономной Башкирской советской республики в пределах «Малой Башкирии»; «Соглашение» опубликовано в «Известиях ВЦИК советов» от 23 марта с. г., № 63.

В направлении дальнейшего развития «Соглашения» состоялись [:] а) издание приказов Революционного военного совета РСФСР за №№ 615-6162 по вопросу военной организации Башк[ирской] советской] республики; б) постановление президиума Высш[его] совета на­ родного хозяйства от 12/VI (п. 6) о Сов[ете] нар[одного] хозяйства] Башк[ирской] советской] республ[ики] (постановление] президиума] ВСНХ о Башк[ирском] совнархозе] приведено в передовой статье тов. Г. Крумина в «Экономической жизни» от 15 июня с. г., № 128, в конце 2-го столбца.

Напоминая о вышеуказанном, Народный комиссариат] продовольствия просит прини­ мать к сведению при удовлетворении необходимым те губ[ернии], части территории кои[х] входят в состав [автономной] Советской Башкирии.

В Башкир[скую] советскую] республ[ику] (в Малую Башкирию) входит: 1) более 2/5 частей3 территории Оренбургской губ. вместе с казачье[й] территорией], а именно: а) из Оренбургского уезда более 2/5, б) из Орского4 - 3/5, в) из Верхнеур[альского] у[езда] - 2/5, г) Троицк[ого] у[езда] - 1/5, д) из Челябинского] у[езда] - 2/5; 2) более 2/5 ч[астей] территории] Уфимской губ., а именно: а) почти весь Стерлитамакский у[езд], б) 1/2 Уфимск[ого] у[езда], в) весь Златоустовск[ий] у[езд]; 3) из Пермской губ. - часть террито­ рии, равная одному уезду; 4) из Самарской губ. - 1 волость.

Название вол[остей] уездов, входящих в БСР, указаны подробно в «Соглашении» - «Изв[естия] ВЦИК», № 63.

Удовлетворение необходимым Малой Башкирии выполняют соответствующие учреж­ дения [-] органы власти Башк[ирской] советской] республики.

Представители Башкирской советской республики при ВЦИК

А.Адигамов

А.Бикбавов

ЦГИА РБ. Ф. 97. On. 1. Д. 245 а. Л. 8. Подлинник; Л. 23. Заверенная копия.

1Добавим: и о собирательном характере этнотерриториального аспекта проблемы образования Башкир­ ской республики.

2 В документе: 615 (повторяется).

3 В документе: части.

4 В документе: Орска.

625

ЗЕМЛЯ КАК ПРЕДМЕТ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ТРЕНИЙ

ВКОНТЕКСТЕ ВЫДЕЛЕНИЯ БАШКОРТОСТАНА В АВТОНОМИЮ

№780

Оконфликтных отношениях башкир

срусским крестьянством как пришлым населением:

докладная Башвоенревкома в лице его представительства при ВЦИК

10 июня 1919 г.1

В ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТОВ РСФСР

Правительство Советской Башкирии как исполнительный высший орган [власти] ее могло приступить к работе только после занятия всей территории Башкирии Колчаком; оно находится в центре Великороссии гор[оде] Саранске. Несмотря на это, поступают в цент­ ральные органы Российской советской федерации жалобы от крестьян-переселенцев Баш­ кирии на то, что Башкирское правительство творит несправедливость в деле разделения зе­ мель между населением Башкирии, что русских поселенцев [оно] лишает права на землю, что правительство Башкирской республики способствует хищническому истреблению лесов. Такие доносы наших переселенцев-крестьян являются преждевременными даже по отноше­ нию к бывшему уже не советскому правительству Башкирии.

До начала ноября [1918 г.] вся башкирская территория в отношении земельного управ­ ления находилась в ведении уполномоченных самарского Комитета Учредительного собра­ ния, правительство Башкирии до того времени занималось исключительно организацией башкирского войска, и только после роспуска Комуча и его уполномоченных (в ноябре) оно имело возможность приступить к земельному и лесному делам, но было уже зимнее время, и оно не приступило к делу; все наши земельные и лесные дела после этого находились в ве­ дении Дутова, «Управления земледелия и Государственных имуществ ТургавскоОренбургского района», находившегося в то время в Троицке. Это управление и его местные (Кананикольский, Преображенский и Иргизлинский) отделы по приказу Дутова заготовляли топливо и сплавляли леса, так что не только правительство Советской Башки­ рии, но даже правительство бывшей несоветской Башкирии не вступало еще в управление земельными делами Башкирии; пришлые крестьяне-переселенцы Башкирии слишком преж­ девременно жалуются на Башкирское правительство. Оправданны2 наши опасения, что кре­ стьянство примет все меры, чтобы испортить башкирское дело своими жалобами на нена­ вистное для него при всех режимах Башкирское правительство и Башкирскую автономию.

Следуют обзор и оценка земельных отношений башкир с русским крестьянством д ои в пе­ риод Октябрьской революции, - это значительная и даже большая часть документа, вошед­ шая в 1-й том сборника, в которой вместе с опровержением жалоб переселенцев-крестьян представлена та же картина собственных их несправедливостей в отношении башкир.

При вторичном завоевании красными войсками Оренбурга (1919 г.) они были уже «большевиками» и отдельными группами являлись в башкирские деревни, расстреливали мирное население, записывались добровольцами в Красную армию, работали в штабах красных полков и провоцировали перешедшее башкирское войско. Составляя сами (вместе

1Датируется по содержанию.

2 В документе: оправдает.

626

с крестьянами-старожилами) в северной половине Орского уезда (ныне Тангауровском кан­ тоне) 29% всего населения, образовали особый «Преображенский» православный уезд и, пользуясь покровительством Оренбургского губисполкома, организовали особый Преобра­ женский добровольческий отряд, который является главной опорой Преображенского «православного» ревкома, терроризируя башкирское население, чтобы подчинить его ука­ занному ревкому и чтобы заставить его отказаться от Башкирского ревкома. Преображен­ ский ревком этих новоселов-переселенцев присылал в Темясово Башкирскому ревкому [как] своих членов, чтобы поставить последний в известность, что Преображенский ревком ни в коем случае не может признать соглашение Башкирского правительства с советской влас­ тью и никогда он не признает Башкирского ревкома.

Во время отступления советских войск из Урала (апрель 1919 г.) поселенцыдобровольцы разбежались по домам и остались у себя дома. Теперь перебежчики башкиры и татары рассказывают, как те же переселенцы «большевики» теперь ведут казаков на баш­ кир и показывают как на изменников, и казаки расстреливают башкир. Теперь красные вой­ ска опять продвигаются и те же из новоселов, которые эвакуировались с красными войска­ ми, набирают добровольцев, организуют добровольческие полки. Крестьяне новоселызаимщики открыто везде и всюду заявляют, что они идут вырезать башкир, и они это сдела­ ют. И так башкиры продолжают оставаться на положении страдающего при всех режимах.

Авансовые жалобы новоселов-переселенцев предсказывают, какими доносами и прово­ кацией будут они осыпать Комиссариат земледелия, Комиссариат внутренних дел, когда Башкирский ревком приступит к работе.

Бывшее Башкирское правительство учитывало все трудности борьбы с пришлыми экс­ плуататорами-переселенцами, никогда их не раздражало, а, наоборот, принимало все меры к их успокоению. Осенью 1917 г. все крестьянские волости приглашались на башкирский об­ ластной съезд (8-20 декабря), но явились лишь крестьяне Оренбургского и Стерлитамакско­ го уездов, остальные волости или отказались посылать делегатов, или возвращали повестки с какой-либо дерзкой надписью на обороте.

Пойдут телеграммы за телеграммами, делегаты за делегатами и начнут клеветать, что башкиры насилуют их, обирают и т. д.

Башкирский революционный комитет заявляет Всероссийскому Центральному комитету советов, что законы о земле и о лесах, принятые съездом советов Российской федерации, в основе являются святыми для Башкирской республики, так же как и других советских рес­ публик, и в применении их в Башкирии не будет разницы между национальностями. Но до­ пустить в свои пределы переселенцев-арендаторов, водворившихся после столыпинского закона 9 ноября 1906 г., башкирское население ни в коем случае не может.

Есть башкирские волости в Николаевском, Бузулукском, Бугурусланском и Шадринском уездах. <...> все они остаются вне пределов автономной Башкирии, и все стремятся пересе­ литься в нее, так же и много татар, даже ногайцев, которые желают идти к башкирам. Пусть новоселы-захватчики обмениваются землями, предварительно оценив имущество того и дру­ гого населения. Башкирский ревком не требует, чтобы эти новоселы немедленно были выселе­ ны, но они должны считаться временно пребывающими в Башкирии, и им там, где плодород­ ной земли не хватает даже для местного населения, занимать и захватывать земли не будет разрешено. Крестьян-новоселов у нас немного, они не представляют собой даже 1/10 части русского населения Малой Башкирии. Их больше всего лишь в Орском уезде. Но башкиры с ними как с грабителями ни в коем случае мириться не могут [:] или они должны уйти или баш­ киры. Они могут постепенно обмениваться с башкирами и другими мусульманами тюркского происхождения. Ст. 34 разд[ела] VI закона о земле, принятого Всероссийским съездом сове­ тов, как раз говорит о соблюдении этнического состава населения при переселении. О том, что

627

Башкирский ревком и политические башкирские организации ставят себе целью захватить большую территорию дня лучшего ведения кочевого образа жизни, никакой речи быть не мо­ жет. Как раз Башкирский ревком имеет определенно1обратную задачу.

[Необходимо] обучение башкир земледельческому оседлому труду, уплотнение Баш­ кирии] башкирами и другими мусульманами, но отнюдь не русскими и не немцами. Не только количественное превосходство русского населения, приходящего с целью наживы за счет башкир, но даже составление [им] 30% какого-либо района не может обеспечить равновесия, они начнут давить, навязывать свой язык. 30 русских при 60 башкирах не может терпеть, что­ бы собрание велось на языке последних. Переселенец начинает весь дрожать от злобы, как англичане в Индии, когда увидит какую-нибудь вооруженную башкирскую часть, потому что они инстинктивно чувствуют, каков он человек по отношению к угнетаемому им туземцу.

Башкирский ревком все это видит [и] учитывает, какие ему трудности приходится одо­ левать при восстановлении хотя бы минимальных прав угнетенного. Ни в одной башкирской газете и ни в одном листке и воззвании и ни на одном собрании как бывшее Башкирское правительство, так и ныне существующее советское [правительство] не допускали, чтобы что-либо писалось или говорилось о роли русских переселенцев в Башкирии и Киргизии. Наоборот, в башкирских газетах писалось исключительно о дружественном сожительстве с этими эксплуататорами. Мы должны напомнить центральной советской власти, что пересе­ ленцы - это будущий враг пролетариата; пока пролетарская революция продолжает оста­ ваться в глазах окраинных крестьян как новый способ захвата земли, он может идти с совет­ ской властью, но <...>, переселенец поймет, что защитники угнетенных ему не друзья.

Обращаясь с сей докладной запиской в ВЦИК, мы не требуем от него, чтоб немедленно был узаконен вопрос о земельном обмене переселенцев, переселившихся после 1906 г., во­ прос этот будет поднят на съезде советов, а напоминаем, что таких жалоб со стороны пере­ селенцев будет очень много и что, ссылаясь на эти доносы комиссариатам центральной власти, входим с предложением во ВЦИК о необходимости установления контроля над дея­ тельностью комиссариатов Башкирии. Центральная советская] власть имеет при Башкир­ ском ревкоме своих представителей, имеется в составе Башкирского ревкома комиссариат по национальным делам, который ведает делами русских переселенцев, кроме того уже 27 апреля Башкирский ревком организовал особую комиссию по разбору дел, касающихся вза­ имоотношений башкир и переселенцев, комиссия должна состоять из пяти лиц: 2-х башкир, 2-х русских, одного постороннего, но переселенцы в эту комиссию кого-либо от себя деле­ гировать не нашли нужным. Эти учреждения и будут наблюдать за взаимоотношениями башкир и переселенцев, а если же каждый комиссариат центральной российской власти начнет самостоятельно контролировать деятельность башкирских комиссариатов, то Баш­ кирия и будет автономной советской губернией, и при таких случаях Центральной] Советской] Власти лучше самой взять все отрасли управления Башкирией в свои руки.

Представители Башкирской советской республики при ВЦИК советов

А* Адигамов, А. Бикбавов

ГА РФ. Ф. 1318. On. 1. Д. 56. Лл. 85-88 об. Подлинник; ЦГИА РБ. Ф. 1107. On. 1. Д. 75. Лл. 22-29. Делопроиз­ водственный экземпляр подлинника (отпуск).

1В документе: определенную.

628

№ 7 8 1

Большевистский агроцентр о неизбежности распространения общероссийско-советского земельного законодательства

на Башкортостан как часть единого целого

По вопросам о лишении русских поселенцев в Башкирии их земельных участков, а также

о неправильном применении на территории Башкирской республики основного закона о лесах

и о необходимости преподания по означенным вопросам разъяснения

Из поступивших в Народный комиссариат земледелия сведений усматривается, что в местностях Башкирской республики, в частности, на территории Оренбургской губернии, башкиры не допускают русских поселенцев к земле, бывшей в их многолетнем пользова­ нии, между тем как огромные пространства земель пустуют. Замедление в разрешении этого вопроса, по свидетельству с места, грозит большим уменьшением посевной площади.

Вместе с тем хищнически истребляются башкирские леса, причем пропадает много лес­ ного материала, тогда как кругом испытывается острый недостаток дров, равно как строево­ го и поделочного леса. Без установления планомерного использования леса является невоз­ можным срочный приступ к лесным заготовкам на текущий и следующие года, а в связи с этим и разрешение кризиса.

Народным комиссариатом земледелия даны своим местным земельным и лесным орга­ нам соответствующие указания к урегулированию вопроса. Однако этого недостаточно, так как в данном случае затрагивается область общих и правовых взаимоотношений республик, входящих в состав Советской федерации.

Ввиду изложенного представляется необходимым дать от Президиума ВЦИК нижесле­ дующее разъяснение, которое затем экстренно будет доведено Наркомземом до сведения соответствующих органов для руководства и исполнения.

«Автономная Башкирская республика должна, безусловно, признать основные для всей Советской федерации законоположения, так как при иных условиях она не могла бы и всту­ пить в состав федерации. Для земельных и лесных законов Советской федерации основными положениями являются отмена частной собственности на землю и леса и предоставление пра­ ва пользования землями всем трудящимся без ограничения пола, вероисповедания, националь­ ности и даже подданства, а также ведение лесного хозяйства по единому государственному плану под контролем советских организаций, на обязанности которых лежит охрана леса и правильное удовлетворение лесных нужд населения. Исходя из этого, надлежит признать ли­ шение в Башкирии русских поселенцев их земельных участков актом неправомерным, а на­ блюдающееся на территории Башкирской республики хищническое лесное хозяйство, усколь­ зающее от контроля советских органов, - явлением вполне отрицательным, ибо мероприятия в

1По другому из источников: 21 мая.

629