Tom_1_-_2002

совета. В настоящее время все возникающие между татарами и другими конфликты разре­ шаются мусульманским комиссариатом Каз[анского] сов[ета] солдат[ских], раб[очих] и кр[естьянских] депутатов. Таким образом, все спокойно улаживается советской властью.

Председатель полкового комитета 95-го мусульманского пехотного полка Ахтямов

Секретарь1

18 мая 1918 года гор. Казань.

РГВА. Ф. 17. On. 1. Д. 125. Лл. 17-18. Подлинник. Полный текст (без купюр) напечатан и содержится также в кн.: Образование Татарской АССР. Сборник документов и материалов. Казань, 1963. С. 61-64.

1Подпись отсутствует.

МАЙСКОЕ 1918 г. СОВЕЩАНИЕ ПРИ НАРКОМНАЦЕ

ПО ВОПРОСАМ СОЗДАНИЯ ТАТАРО-БАШКИРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

№№234-246

Висторико-археографическом введении уже упоминалась татароязычная публикация, которую здесь представим прежде всего в библиографическом ее оформлении, начиная с титульного листа:

Издание Мусульманского комиссариата Татаро-Башкирская республика (Материалы. Книга первая)

Далее следует краткая аннотация содержания публикации.

С приложением карты Составитель - Газим Касимов Типография «Восточная печать» в Москве

Из содержания

Стр. I-XVI. Бер ике суз (Несколько слов). В конце этого предисловия:

Галимджан Ибрагимов. Москва. 1918 год, 1 сентября

Далее следуют материалы:

Постановление Наркомнаца о Татаро-Башкирской советской республике. Подписи: И. Сталин, Мулланур Вахитов, Галимджан Ибрагимов, Шариф Манатов, С. Диманштейн (секретарь Наркомнаца). - С. 2-3.

Об учреждении комиссии по созыву учредительного курултая (съезда) ТЕР, предварительных — до майского - совещаниях по этому поводу. - С. 3-6.

А еще дальше напечатан текст выступлений на майском совещании, часть которыху нас будет воспроизведена.

Всего в публикации 59 стр. плюс Примечание: приблизительная карта Татаро-Башкирской республики.

ПОДГОТОВКА СОВЕЩАНИЯ

№234

«Известия Оренбургского губисполкома»

31 марта 1918 г.

ТАТАРО-БАШКИРСКИЕ СВЯЗИ

На 10 апреля в Москве назначен съезд1советов Татаро-Башкирской советской респуб­ лики. От Оренбургского мусульманского совета приглашается один представитель. За

1Неточно: см. следующие два документа.

справками просят обращаться в Москву, к комиссару по делам мусульман внутренней России Мулла[нуру] Вахитову.

№235

О норме представительства в комиссии по созывуучредительного съезда Татаро-Башкирскойреспублики

28 марта 1918 г.

ЦИРКУЛЯРНАЯ ТЕЛЕГРАММА

ВСЕМ МУСУЛЬМАНСКИМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И УФИМСКОМУ, КАЗАНСКОМУ И ОРЕНБУРГСКОМУ СОВДЕПАМ

Комиссариат по делам мусульман в согласии с Народным комиссариатом по делам национальностей принимает нижеследующее представительство в комиссию по созыву съезда советов Башкиро-Татарской республики:

Казанский совдеп - 1 представитель], Казанский мусульманский комиссариат - 1, Уфимский совдеп - 1, Уфимский башкирский комиссариат - 1,

Уфимский татарский комиссариат - 1, Оренбургский совдеп -1 , Оренбургский башкирский комиссариат - 1, Уфимская чувашская организация - 1.

Комиссия приступает к работе 10 апреля1.

...Сообщая о вышеизложенном, комиссариат просит своевременно делегировать соответствующим организациям своих представителей в Москву. № 2932

Комиссар по делам мусульман Мулланур Вахитов

28 марта 1918 г.

ГА РФ. Ф. 1318. On. 1. Д. 50. Л. 44. Подлинник.

1Комиссия к этому времени создана не была. Прибывшая в Москву часть представителей с мест вскоре проведут «особое совещание» (см. следующие два документа). По-настоящему комиссия образуется лишь на майском совещании при Наркомнаце.

2 Этот абзац нами дополнен из кн.: Первый год пролетарской диктатуры в Татарии. (Сборник документов и материалов...) Казань, 1933. С. 53. В ГА РФ хранится предварительный, но подлинный текст документа, воспроизведенный в данном случае.

482

№236

Сообщение о совещании при Татаро-Башкирском комиссариате Наркомнаца

16 апреля 1918 г.1

Военная

При Татаро-Башкирском комиссариате открылось совещание представителей совдепов и национальных комиссариатов по вопросу об образовании Татаро-Башкирской советской рабоче-крестьянской республики <...>

После трехдневного обсуждения вопроса о границах территории, в пределах которой должен быть созван учредительный съезд советов республики, совещание постановило: остановиться на границах, указанных в положении Народного комиссариата по национальным делам о Татаро-Башкирской республике. Окончательную же границу республики должен установить учредительный съезд советов республики. В состав комиссии по созыву учредительного съезда постановлено включить с правом решающего голоса [также] и представителей национальностей чувашей, мари, вотяков и мордвы - отдельно как от входящих в республику, так и остающихся за ее пределами.

Помимо организационной комиссии по созыву съезда, утверждается комиссия по научному обследованию создаваемой республики и прилегающих к ней губерний, областей в этнографическом, географическом, геологическом, историческом и культурно-промышленном отношении и [по] разработке имеющихся по этим вопросам материалов.

Председатель совещания

Центральный государственный архив Республики Татарстан. Ф. 2648. Д. 17. J1. 6. Заверенная копия. Опуб­ ликовано в кн.: Образование Татарской АССР. Сборник документов иматериалов. Казань, 1963. С. 48-49.

№ 237

Со страниц газеты «Чулпан»

17 апреля 1918 г.

В ЦЕНТРАЛЬНОМ КОМИССАРИАТЕ ТАТАРО-БАШКИРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

КОМИССИЯ ПО СОЗЫВУ СЪЕЗДА ТАТАРО-БАШКИРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В соответствии со статьей четвертой положения [о ТБР], объявленного центральной советской властью, дело создания комиссии по созыву учредительного съезда ТатароБашкирской республики было поручено Татаро-Башкирскому комиссариату.

1Дата телеграммы Казанскому губисполкому и мусульманскому при нем комиссариату.

Центральным [татбаш]комиссариатом было принято решение о представительстве в комиссии советов и комиссариатов в пределах республики и разосланы на места телеграммы с просьбой прислать своих представителей в комиссию.

Хотя комиссия должна была приступить к работе 10 апреля, но, вероятно, из-за неудобств проезда не все члены комиссии смогли прибыть [в Москву] к 10 апреля. Несмотря на это, еще до прибытия всех, полностью, членов комиссии для облегчения ее деятельности началась работа в виде особого совещания.

Первое заседание совещания было открыто 13 апреля товарищем Муллануром Ва­ хитовым.

На первом заседании присутствовали следующие члены: председатель Казанского комиссариата Мирсаид Султан-Галиев, приглашенный в качестве специалиста Галимджан Шараф и казанский профессор Покровский; из членов Урало-Волжской коллегииСаляхетдин Атнагулов, от оренбургского Башкирского совета - Султанбеков, от имени бюро, избранного [съездом] представителей одиннадцати губерний в Казани для разработки вопросов штата, - товарищ Зиновьев, из центральной организации чуваш - Яким Максимов и Даниил Ельменев, от марийцев - Николай Алексеев, из членов Центрального татаро­ башкирского комиссариата - Мулланур Вахитов, Галимджан Ибрагимов, Шариф Манатов, Хади Килдебеков, Галиахмет Аитбаев, Махмуд Алеев, Шафик Рахматуллин, Ирназаров.

Соткрытием первого заседания председатель [Казанского] комиссариата, обратившись

кпредставителям, разъяснил им задачи, которые возлагаются на них, предложил избрать президиум совещания и установить порядок работы будущей комиссии.

Совещание будет продолжаться до тех пор, пока не соберутся все члены комиссии. Его функции заключаются в предварительной подготовке работы комиссии и в некотором обмене мнениями.

Президиум совещания избран в следующем составе:

Председатель - Мирсаид Султан-Галиев, его заместитель - Алексеев (от марийцев), секретарь - товарищ Зиновьев (из Казани).

На первом и втором заседаниях совещания имел место обмен мнениями между представителями различных организаций по вопросу о границах, национальных и экономических интересах Татаро-Башкирской республики.

Выступивший первым Галимджан Шараф изложил хорошо известный в татарской печати проект, сделал обширный доклад о границах и устройстве республики, о количестве ее населения.

Потом выступили со своими соображениями профессор Покровский и Даниил Ельменев. В результате обмена мнениями выяснилось отсутствие возражений против существа объявленного положения [о ТБР]. Стало известно, что противоречия касаются только вопроса о некотором расширении или сужении границ. Если раньше чуваши сами было порвали отношения, поставив тяжелые условия, то теперь уже замечаются у них некоторые сомнения, и возможно, что они войдут снова [в республику]. Но все-таки пока нет у них

решительного и окончательно плана.

Совещание проходит в зале заседаний коллегии комиссариата.

Казанским комиссариатом [по делам мусульман] избран в комиссию Фатых Сайфи. 13 апреля получено сообщение о том, что он и представитель Казанского совета вскоре прибудут. Представитель Уфимского комиссариата товарищ Юсуф Хайруллин, прибыв 14 апреля, принял участие в совещании. Получено сообщение, что выехал представитель марийских организаций Уфы. Передано также по телефону из Уфы о скором приезде представителя Уфимского совета.

484

Члены комиссии вскоре соберутся полностью. Так как необходимые для нее материалы уже подготовлены и настоящее совещание намного облегчит ее деятельность, то думается, что комиссия быстро закончит свою работу.

Перевод с тюрки.

№238

ПРОТОКОЛ № 6 ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА

ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ

от 21 апреля 1918 года

Присутствовали:

1.И. Сталин, народный комиссар по делам национальностей,

2.С. Пестковский - от Народного комиссариата по делам национальностей,

10.Г. Г. Ибрагимов - от Татаро-Башкирского комиссариата,

11.И. Товстуха - секретарь коллегии.

Председательствовал т. Сталин. Секретарствовал т. Товстуха.

Пункты порядка дня:

<...> 8. О Татаро-Башкирском комиссариате [и ТатароБашкирской республике].

Резолюции:

[8] Постановлено:

Народному комиссариату, по делам национальностей совместно с Татаро-Башкирским комиссариатом созвать в 2-недельный срок совещание по созыву учредительного съезда Татаро-Башкирской республики.

В состав этого совещания привлечь представителей всех заинтересованных в автономии Татаро-Башкирии губернских и городских совдепов и соответствующих мусульманских комиссариатов из местностей, расположенных в границах ТатароБашкирии и смежных с ними.

На совещание делегировать также представителей Народного комиссариата по делам национальностей.

ГА РФ. Ф. 1318. On. 1. Д. 1. Лл. 10-11. Заверенная копия.

485

№239

Циркуляр центральных органов советской власти по поводу предстоящего совещания

22 апреля 1918 г.1

ТЕЛЕГРАММА

СИМБИРСК СОВДЕП, ПЕРМЬ СОВДЕП, КАЗАНЬ СОВДЕП, УФА СОВДЕП, ОРЕНБУРГ СОВДЕП,

ВЯТКА СОВДЕП, ЕКАТЕРИНБУРГ [СОВДЕП] МУСУЛЬМАНСКИМ КОМИССАРИАТАМ ОЗНАЧЕННЫХ СОВДЕПОВ

[В] Оренбург из Москвы <...> 72 <...> Принята 24/IX 1918 г.

Только Оренбург

5 мая по новому стилю назначено [в] Москве совещание представителей губернских совдепов и мусульманских комиссариатов Казани, Уфы, Оренбурга, Вятки, Екатеринбурга, Симбирска и Перми.

Цель совещания - организация комиссии по созыву учредительного съезда советов этих губерний для определения границ и компетенции Татаро-Башкирской советской автономии.

Совдепам и мусульманским комиссариатам вменяется в обязанность своевременно прислать представителей в Москву.

Предсовнаркома Ульянов (Ленин). Народный комиссар по делам национальностей И. Сталин2

Центр документации новейшей истории Оренбургской области. Ф. 206. On. 1. Д. 27. JI. 21. Заверенная копия. (Образование БАССР... N° 68).

№ 240

ПРОТОКОЛ № 9 ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА

ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ

от 7 мая 1918 года

Пункты порядка дня:

1.О совещании по созыву учредительного съезда Татаро-Башкирской республики.

1На воспроизводимом телегр. бланке нет четкости в «изображении» даты отправления (и с трудом под «72» можно «обнаружить» «22»), а оренбургская дата получения, обозначенная как «24/1Х», в сборнике документов и материалов «Образование БАССР» (Ns 68) расшифрована как «24/IV», дата отправления как

«22 апреля» подтверждена в «Декретах советской власти». Т. 2. М., 1959. С. 161. Но это может быть и днем составления предписания на предмет последующей егорассылки.

2 В «Декретах советской власти». Т. 2 (с. 162) и другом сб.-ке документов и материалов «Образование Татарской АССР» (Казань, 1963. С. 50) подпись «Народный комиссар <...> И.Сталин» опущена.

486

Резолюции:

[1.] Заслушав мнение представителей Казанского и Уральского советов и представителя мелких национальностей Татаро-Башкирской республики, коллегия находит, что Совет народных комиссаров в вопросе об этой республике должен действовать прежде всего солидарно с местными советами.

На предстоящее совещание приглашаются присутствовать по возможности все члены коллегии [Наркомнаца], обязательно присутствие, кроме т. Сталина, обоих заместителей народного комиссара по делам национальностей.

С подлинным верно: секретарь коллегии Ив. Товстуха

ГА РФ. Оп. 1318. On. 1. Д. 1. Л. 17 об.

МАТЕРМАЛЫ СОВЕЩАНИЯ

10-16 (17)‘ МАЯ 1918 г.

ВЫСТУПЛЕНИЯ

№241

И.СТАЛИН

При открытии совещания

10 мая 1918 г.

Товарищи! Совещание созвано по инициативе Комиссариата по делам национальностей в согласии с Советом народных комиссаров в лице его председателя.

Цель совещания - сформировать комиссию по созыву учредительного съезда советов указанной области. Цель будущего съезда - определить границы и характер татаро­ башкирской автономии. Идея автономии проистекает из самого существа Октябрьской революции, давшей свободу национальностям. Декларация прав народов России, данная Совнаркомом в октябрьские дни, и известное решение III съезда советов, объявившее Россию федерацией автономных областей, отличающихся особым бытом и составом населения, являются лишь формальным выражением существа Октябрьской революции.

III съезд советов дал общие положения конституции советской республики [Россия], призвав трудовые элементы народов России высказаться, в какие конкретные политические формы они хотели бы сконституироваться в своих областях и в какие отношения они хотели бы стать к центру. Из всех областей, кажется, только Финляндия и Украина высказались определенно... высказались за независимость. И после того, как Совет народных комиссаров убедился, что не только буржуазия этих стран, но и пролетарские элементы добиваются независимости, - они, эти страны, беспрепятственно получили требуемое.

Что касается остальных2 областей, то их трудовые элементы оказались несколько инертными и в вопросах национального движения. Но чем более инертности было у них, тем более активности проявила буржуазия. Везде почти, во всех областях создались буржуазные автономные группы, организовавшие «национальные советы», разбившие свои

1См. примечание к док. N° 246.

2 В «Сочинениях» И. Сталина (см. далее) исправлено на «других» и следом удалено «и» перед «в вопросах».

487

области на отдельные национальные курии с национальными полками, национальным бюджетом и пр., превратившие ввиду этого свою страну в арену национальной борьбы и шовинизма. Эти автономные группы (я имею в виду татарские, башкирские, киргизские, грузинские, армянские и пр. «национальные советы»1), все эти «национальные советы» добивались одного: получить автономию с тем, чтобы центральная власть не вмешивалась в их дела, не контролировала их. «Дайте нам автономию, мы тогда признаем центральную советскую власть, но местных советов не можем признать, они не должны вмешиваться в наши дела, мы организуемся как хотим, как знаем, мы поступим со своими национальными рабочими и крестьянами, как нам угодно». Вот та автономия, по существу своему буржуазная, которой добиваются буржуа, требующие себе всей полноты власти над «своими» трудящимися внутри автономии.

Само собой понятно, что советская власть не может санкционировать такой автономии. Дать автономию для того, чтобы внутри автономии вся власть принадлежала национальной буржуазии, требующей невмешательства советов, отдать татарских, башкирских, грузинских, киргизских, армянских и т.д. рабочих на съедение татарским, грузинским, армянским и прочим буржуа, - нет, на это не может пойти советская власть.

Автономия есть форма. Весь вопрос в том, какое классовое содержание вкладывается в эту форму. Советская власть отнюдь не против автономии, - она за автономию, но за такую автономию, где бы вся власть находилась в руках рабочих и крестьян, где бы буржуа всех национальностей были устранены не только от власти, но и от участия в выборах правительственных органов.

Такой автономией и будет автономия на советских началах.

Есть два типа автономий. Первый тип-чисто националистический. Эта автономия построена экстерриториально, на началах национализма. «Национальные советы», национальные полки вокруг этих советов, межевание населения по национальным куриям, неизбежная при этом национальная грызня - таковы результаты этого типа автономии. Такой тип автономии ведет к неизбежной смерти советов рабочих и крестьянских депутатов. Такого типа автономии добивалась буржуазная Рада. Естественно, что для своего роста и развития Рада вынуждена была вести войну с рабоче-крестьянскими советами. К тому же результату привело в Закавказье существование национальных армян­ ских, грузинских и татарских советов. Гегечкори был прав, когда он заявил закавказским совдепам и комиссариату: «Известно ли вам, что комиссариат и совдепы превратились в фикцию, ибо вся власть фактически перешла в руки национальных советов, распола­ гающих своими собственными национальными полками».

Этот тип автономии мы отвергаем в принципе.

Мы предлагаем другой тип автономии, тип автономии областей с преобладанием одной или нескольких национальностей. Никаких национальных курий, никаких национальных перегородок! Автономия должна быть советская, опирающаяся на совдепы. Это значит, межевание людей в данной области должно пойти не по национальному признаку, а по признаку классовому. Классовые совдепы как основа автономии, автономия как форма выражения воли этих совдепов - таков характер предлагаемой нами советской автономии.

Буржуазный мир выработал одну определенную форму отношения областных авто­ номий к центру. Я имею в виду Северную Америку, Канаду, Швейцарию. Там, в этих странах, центральная власть складывается из общегосударственного парламента, выби­ раемого всем населением штатов (или кантонов), и из федерального совета, избираемого правительствами штатов (или кантонов) параллельно. Создается, таким образом, двухпа­

1 Здесь и следом, а также дальше кавычки вокруг национальных советов появились в позднейших «Сочинениях» И. Сталина.

488

латная система с ее законодательной волокитой и удушением всякого революционного дела.

Мы против такой системы строительства власти в стране. Мы против нее не только потому, что социализм в корне отрицает такую двухпалатную систему, но и по практи­ ческим соображениям переживаемого момента. Дело в том, что в настоящий переходный момент, когда буржуазия сломлена, но еще не подавлена; когда хозяйственная и продовольственная разруха, усугубляемая происками буржуазии, еще не ликвидирована; когда старый, капиталистический мир разрушен, а новый, социалистический еще не достроен,-в такой момент стране нужна сильная общероссийская власть, способная окончательно подавить врагов социализма и организовать новое, коммунистическое хозяйство. Короче, нам нужно то, что принято называть диктатурой городского и сельского пролетариата. В такой момент создание местных и областных суверенных органов власти параллельно с властью центральной означало бы на деле развал всякой власти и возвращение вспять к капитализму. Именно поэтому необходимо оставить в руках центральной власти все важные для всей страны функции, предоставить областным органам главным образом административно-политические и культурные функции чисто областного характера. Таковы: школа, суд, администрация, необходимые политические мероприятия, формы и способы проведения общих декретов применительно к национально-бытовым условиям, - все это на родном, доступном для населения языке. Вот почему общепризнанный тип областных объединений с областным ЦИК во главе является наиболее целесообразной формой такой автономии.

Таков тот тип автономии, необходимость которого диктуется в настоящий переходный момент как интересами укрепления диктатуры пролетариата, так и общей борьбой пролетариев всех наций России с буржуазным национализмом, с этим последним оплотом империализма.

Все это достаточно ясно определяет задачи нашего совещания. Совещание выслушивает доклады с мест для того, чтобы получить общую картину требований трудовых масс национальностей данной области. Затем оно намечает общую предварительную схему территории, трудовое население которой привлекается к выборам в учредительный съезд советов области, причем право выборов предоставляется организованным в советы трудовым массам не только данной автономной территории, но и смежных полос1 Наконец, совещание выбирает комиссию, на которую возлагает задачу созыва учредительного съезда советов области. Решение вопроса об автономии, определение компетенции автономии и окончательное установление границ области предоставляется учредительному съезду.

Таковы задачи настоящего совещания.

Открывая совещание, я позволю себе выразить уверенность, что совещание достойно справится с возложенной на него задачей2

При закрытии совещания

16мая 1918 г.

Позвольте вам заявить от имени центральной советской власти, что Совет народных комиссаров всегда считал и продолжает считать своим священным долгом идти навстречу освободительному движению угнетенных и эксплуатируемых масс народов Востока и,

1В «Сочинениях» исправлено на «районов».

2 В «Правде» далее: После речи Сталина совещание приступает к выслушиванию докладов с мест.

489