- •26 Марта 1984 года я доложил гвс о результатах действий частей пограничных войск дра за минувший афганский год (с 24 марта 1983 года по 24 марта 1984 год):
- •5 Мая состоялся разговор со мной по вч генерала армии в.А. Матросова. Я доложил обстановку по пограничным войскам и о работе советнического аппарата.
- •10 Июля в 5.00 колонна автомашин с личным составом, артиллерийский дивизион в сопровождении бтр вышли по направлению к кишлаку Джаджи.
- •12 Июля с 8.00 группы от батальона царандоя и пограничного батальона начали движение по кишлаку для выявления душманов и их пособников.
- •3.01.1985 Года состоялось заседание Совета обороны дра под председательством б. Кармаля, где он выступил с основным докладом.
- •18 Февраля я подробно доложил гвс о результатах нахождения нашей группы в Чамкани с выводами и предложениями, что нужно сделать для усиления этого направления.
- •6 Июня с и.П. Вертелко вылетели в Шинданд для работы в 7-й пБр. Нас встретили советники её командира: а.С. Маркин, Кузнецов, г.А. Фёдоров.
10 Июля в 5.00 колонна автомашин с личным составом, артиллерийский дивизион в сопровождении бтр вышли по направлению к кишлаку Джаджи.
Разведдозор на БТР, преодолев расстояние около 55 км, был обстрелян. Колонна остановилась и подразделения с двух сторон охватили местность, откуда вёлся огонь. Завязался бой. Со стороны кишлака Джаджи выехала группа до 20 человек на помощь душманам.
Вызванные вертолёты, нанесли поражение подъехавшим пулемётно-ракетным огнём. Артиллерия своими залпами остановила их движение, и в ходе боя эта группа разбежалась.
Преследуя, наши военнослужащие обнаруживали бежавших, которые пытались прятаться в каризах (подземные тоннели для пропуска воды), в колодцах, арыках. Преследование осуществляла рота царандоя на БТР, подавляя сопротивление мятежников.
В этом бою уничтожено 28 душманов, взято в плен — 14, подобрано 10 единиц стрелкового оружия.
243
Свои потери составили трое убитых и шестеро раненых. Боевые действия закончились около 14 часов. Отдых личному составу организовали на западной окраине кишлака.
Учитывая, что операция в кишлаке Джаджи закончилась, мы спланировали свои действия на следующий день по кишлаку Анирдара, где, по оперативным данным, действовала другая группа душманов.
Для проведения этой части операции подключили мотостг релковую роту на БМП.
Расстояние от места расположения подразделений (от Джаджи до Анирдара) составляло 30 км. Выход подразделений намечен на 5.00. К моменту подхода колонны к кишлаку 919-й погранбатальон занял позиции на его окраине со стороны границы.
Совместно с подошедшей МСР главные силы к 7.00 окружили населённый пункт.
12 Июля с 8.00 группы от батальона царандоя и пограничного батальона начали движение по кишлаку для выявления душманов и их пособников.
Мелкие группы противника пытались найти себе выход в западном направлении, в сторону границы, где на позициях находился 919-й пограничный батальон. Его командир по рации передал, что противник с боем прорывается через его позиции.
Туда вызвали авиацию, которая ракетно-пулемётным огнём, нанесла поражение, и тем самым помогла батальону остановить душманов.
В ходе боя те оказали ожесточённое сопротивление. Но действиями авиации, огнём артиллерии и БМП мотострелковой роты; оно было подавлено.
К исходу дня операция завершилась. В результате уничтожено 54 душмана, взято в плен 7 раненых, задержано 33 пособника, собрано 17 единиц оружия, 13 противопехотных и 7 противотанковых мин итальянского производства.
Потеряли четырёх пограничников убитыми, семеро ранеными, в царандое погибло двое и ранено четверо.
244
По завершении операции подразделения с наступлением следующего дня отправлены по местам дислокации, а ОГ вернулась в Кабул.
О результатах этой операции пишет в своей книге «Границы Афганистана» Ю.А. Нешумов: «На афгано-иранской границе (провинция Фарах) была проведена крупная операция с участием двух пограничных и армейских бригад под руководством генерал-майора И.Д. Яркова. Были очищены от мятежников несколько приграничных районов (значительная их часть укрылась в Иране), а на одном из важных участков развёрнут пограничный батальон».
После проведённых операций в Фарахе требовалось уделить внимание работе в частях гарнизона. Совместно с командующим ПВ (генерал М. Фарук только что прибыл из Москвы) выехали в учебный центр, где шла подготовка призывников и младших командиров для пополнения пограничных бригад.
Учебный центр по своему оборудованию находился в бедственном положении. Полуразрушенные помещения, отсутствие нормальных бытовых условий, недостаточное количество кроватей, столов, стульев.
Штатная численность по подготовке призывников составляла 667 человек, а в наличии было 195, по подготовке младших командиров - 305 курсантов. Из 63 сержантов - 32 в наличии. Но офицерского состава здесь оказалось на 150%. Часть из них находилась по протекции свыше, чтобы не служить непосредственно на границе, в действующих подразделениях.
С командующим составили план устранения выявленных недостатков. К чести генерала Фарука, через две недели, когда мы прибыли повторно в учебный центр, накануне составленный нами план был выполнен. Шла работа в это время и по оборудованию казарм. А в снабжении имуществом мне помогли советники тыла ВС, к которым я обращался за помощью.
Находясь здесь, у меня с командующим состоялся разговор об учёбе его сына. Он заканчивал кадетский корпус. Фарук попросил оказать содействие в направлении сына на учёбу в советское военное училище. Об этой его просьбе я доложил генералу армии В.А. Матросову при очередном сеансе связи по телефону.
245
Он разрешил включить того в список кандидатур, направляемых на обучение в Союз. В этом же году сын командующего был зачислен в военное училище, расположенное в г. Симферополе.
После своего возвращения из ДРА в 1985 году, я встречался с этим молодым человеком в Крыму. Он уже хорошо говорил по-русски и был очень доволен учёбой.
18 июля состоялось совещание офицеров управления пограничных войск в присутствии советников.
Перед своим выступлением командующий заслушал начальников отделов: разведки, оперативного и тыла. Каждый из них докладывал о работе своих подчинённых. Но ни должного анализа, ни плановости в работе мы у них не отметили. Об этом после совещания разговаривал с советниками. А пока мы слушали и отмечали для себя то, чему ещё должны научить подсоветных.
Выступление командующего на этот раз отмечалось резкой критической оценкой работы офицеров управленческого звена й требовательностью повышения качества работы.
«...Многие офицеры пассивно относятся к работе. Больше надеются на то, что за них многие вопросы будут решать советники. Поэтому не перенимают их опыт и знания...
.. .В командировках не прилагают усилий в обучении офицеров бригад и батальонов. Ведут вредные разговоры о фракция! в партии. После поездки жалуются на трудности и отдыхают по 4-5 суток. Не интересуются, что делается в частях. Отсутствует контроль за деятельностью офицеров...
На сегодняшний день укомплектованность ПВ составляет 50%. Потребовать от командиров бригад усилить работу по призыву и доукомплектованию подразделений...
Тыл не справляется со своей работой по обеспечению частей всем необходимым для жизнедеятельности личного состава.
и успешного ведения боевых действий. Отсутствует контроль за расходованием материальных средств и удовлетворением подананых бригадами заявок...
Не проводится работа с местным населением по разъяснению деятельности правительства, по формированию рот малишей и привлечению их к охране границы...»
246
Я привожу тезисы выступления командующего ПВ ДРА, которые подтверждают обеспокоенность руководителей советнического аппарата этими вопросами.
Те проблемы, которые командующий поднял для обсуждения перед офицерами управления, неоднократно доводились до него советниками. В его голосе чувствовалась неудовлетворённость работой подчинённых. Он использовал присутствие советников, чтобы усилить давление на самолюбие своих офицеров и заставить их качественно работать.
28 июля на совещании руководитель представительства довёл до нас трагическую весть: при выполнении своего служебного долга во время боевой операции погиб майор Сафонов Василий Сергеевич, сотрудник КГБ СССР. Мне не раз приходилось с ним встречаться. Грамотный офицер, общительный человек. Сибиряк, из Омска. Жаль терять наших людей! Но обстоятельства в боевой обстановке бывают непредсказуемыми!
Борис Николаевич обратился ко всем присутствующим с просьбой учитывать целесообразность участия советников в боевых операциях, когда есть конкретная угроза их жизни и здоровью. Ни на минуту не забывать о личной безопасности. Необходимо учитывать, что афганские товарищи умеют выполнять свои обязанности, а нам в большей мере надо наращивать усилия в их обучении.
С командующим вынуждены были вылететь в 1-ю ПБр. Беспокойство вызывали доклады советников о деятельности командира бригады. Его сообщения об итогах охраны границы и боевой деятельности, в сравнении с полученными от советников, недвусмысленно свидетельствуют о приукрашивании реальных дел.
Укомплектованность бригады составляла 50%. Участок охраны протяжённостью 440 км, в том числе и по Бадахшанской провинции. Из 14 маршрутов батальоны бригады перекрывали 8. Эти маршруты использовались душманами для перехода границы из Пакистана караванов с оружием и боеприпасами. За бригадой числилось 2,5 тысячи малишей, которые должны участвовать в перекрытии этих направлений. Но именно здесь шли
247
почти беспрепятственно бандитские караваны в зону ответственности советских пограничных войск. Такая нам поступала информация из Ашхабада на основе разведданных.
Именно в эти дни велись бои по уничтожению караванов с оружием подразделениями ММГ во взаимодействии с батальоном царандоя в ущелье Куфаб.
30 и 31 июля мы работали в Джелалабаде. Командир бригады полковник Азиз, наряду с другими вопросами, не мог доложить, где же находятся роты малишей. Он, как выяснилось, и не думал направлять туда для работы офицеров из управления бригады.
Беседуя с советниками Василевским, Жекисом, Нестеренко, выяснил основные причины слабого управления бригадой её командиром. Командующему предложил по всем выявленным недостаткам, основываясь на фактах, провести принципиальный разговор с полковником. Что и было сделано.
Улетая из бригады, Фарук оставил группу офицеров из управления ПВ для продолжения работы.
Докладывая генералу армии Г.И. Салманову о результатах поездки в 1-ю пограничную бригаду, я сделал упор на двух основных моментах.
Первый - эта бригада охраняет границу на важном направлении и укомплектована только на 50%. Маршруты движения групп душманов из Пакистана проходят по горным участкам. Целесообразно усилить бригаду, как минимум до 75% численности.
Второй - о кадровой политике министерства обороны. В бригады направляются слабо подготовленные офицеры или такие, которые провинились в других частях. Их перевод в пограничные войска осуществляется без согласования с командованием ПВ и через их голову. Необходимо этот вопрос отрегулировать.
ГВС с моими доводами согласился и пообещал обсудить это с министром обороны ДРА.
Миссия генерала В.А. Матросова
Со дня на день ожидали прилёта генерала армии В.А. Матросова в Кабул.
248
15 августа 1984 года мы встречали его самолёт в кабульском аэропорту. В 8.00 самолёт совершил посадку.
Из аэропорта В.А. Матросова сопроводили до приёмной посла. Встреча с Ф.А. Табеевым продолжалась недолго.
Перед выездом на встречу с генеральным секретарём ЦК НДПА Б. Кармалем Вадим Александрович предупредил меня, что после 15.00 он побеседует со мной о пограничных войсках ДРА, их составе и уровне боеспособности. К такому докладу я был уже готов и ждал этой встречи. Карта, схемы, аналитические справки находились у меня.
Мой доклад он выслушал методом ответов на заданные вопросы. Здесь же назначил встречу с генералом М. Фаруком.
В этот день предстояла встреча начальника погранвойск страны с ГВС генералом армии Г.И. Салмановым и командующим войсками ТуркВО генералом армии Ю.П. Максимовым.
Прибыв в здание ГШ, мы сразу прошли в кабинет ГВС. В.А. Матросова уже ждали.
Разговор начали с обсуждения обстановки на территории Афганистана и проблем прикрытия границы, особое внимание обратили на её участок со стороны соседнего государства — Пакистана.
С генералом Ю.П. Максимовым уточнили действия частей 40-й армии на севере страны, в зоне ответственности ПВ. Прежде всего - взаимодействие по пресечению попыток выходов банд-групп к границе и по обеспечению безопасности приграничного населения СССР.
16 августа состоялась встреча с советниками нашего отдела. В.А. Матросов объяснил причину своего прибытия в Кабул — это было поручение главы советского государства.
«Цель моего прибытия в ДРА - убедить руководство Афганистана в необходимости надёжного прикрытия границы, важности этого для победы революции, и оказать помощь Бабраку Кармалю в реализации столь серьёзной задачи».
Вот вкратце содержание его выступления.
«Во время пребывания Бабрака Кармаля в Москве ему разъяснили, что без прикрытия границы революция в ДРА не победит.
249
Попытки противника консолидировать силы по организации захвата «свободной территории» сорваны. Не достигнув; цели и имея большие потери, контрреволюционеры будут стремиться пополнять свои силы и средства на территории ДРА для: дальнейших действий. Но чтобы это остановить, необходимо закрыть границу. Сложность заключается в её прохождении по так называемой «линии Дюранда» с Пакистаном. А признать это руководство ДРА не хочет. Считает, что граница проведена несправедливо и рассчитывает в будущем её изменить. А в настоящее время не хотят её узаконить.
Этот вопрос надо решать, и притом срочно. Тому есть много причин. США увеличили ассигнования мятежникам до 800 млн долларов. Снабжают оружием и боеприпасами. На иранской границе пока что нет проблем. Иран занят войной с Ираком. Но далее здесь обстановка будет осложняться. Пограничные войска ДРА ещё слабы и плохо обеспечивают охрану границы. Противнику нанесено поражение, но он получает помощь извне. Надо помочь афганским пограничникам в овладении знаниями и практическими методами для качественного выполнения своих обязанностей.
Мы должны поднять роль пограничных войск, оказать помощь в развёртывании частей. Для этого осуществить выбор мест дислокации, определить рубежи перехвата караванов мятежников».
Далее В.А. Матросов обратил внимание на выполнение обязанностей советниками, призвал их быть организаторами взаимодействия пограничных войск с другими ведомствами.
17 августа, по прибытии в Кандагар, генерал В.А. Матросов встретился с командиром 3-й ПБр, а затем мы выехали в 925-й пограничный батальон, расположенный в кишлаке Спин-Булдак. Батальон имел там пункт пропуска и охранял ответственное направление. Характерная черта - граница проходила здесь как раз посередине улицы этого населённого пункта. Батальон расположен в небольшой крепости, построенной из глинобитного материала. Из него же сооружена сторожевая вышка. Она обеспечивала круговой обзор местности на большое расстояние.
250
Ознакомившись с условиями службы и быта, побеседовав с командиром, мы возвратились в 3-ю ПБр и оттуда перелетели Б Кабул.
19.08 состоялась встреча Вадима Александровича с командующим ПВ ДРА генералом М. Фаруком.
Привожу краткое содержание беседы генерала армии В.А. Матросова с командующим ПВ ДРА.
В.А. Матросов: «В вашем лице приветствую всех пограничников ДРА. У нас сложился боевой союз и братство между афганскими и советскими пограничниками. Дружба окрепла в боевых действиях на севере страны.
Товарищ Бабрак Кармаль был в Москве и при встрече с руководителями нашей страны просил товарищей Устинова и Чеб-рикова, чтобы я прилетел в ДРА, оказал помощь в организации охраны и обороны государственной границы и проконсультировал его по этому вопросу. И по прибытии сюда моя первая встреча была с ним.
Товарищ Бабрак подготовил программу защиты границы и указания для её выполнения. Он считает, что задача защиты границы является важнейшей, не терпящей отлагательств. Внутри страны ведётся борьба с бандитами и им наносится поражение, но за счёт помощи империалистических стран через Пакистан приходят банды, поступают оружие, боеприпасы. Такое положение принимает затяжной характер борьбы против контрреволюции. Такие действия империализма носят интервенционистский характер.
Замысел товарища Бабрака Кармаля состоит в том, чтобы закрыть пути прохода бандитов через границу и вести решительную борьбу с ними внутри страны.
Если внутренний бандитизм заблокировать от внешних сил, то он задохнётся.
Мы считаем, что этот замысел правильный. На данном этапе сосредоточить основные силы на пакистанском участке, так как главные силы противника идут оттуда. А на западе уделить внимание охране гератского направления.
Защита государственной границы должна являться задачей министров обороны, безопасности, внутренних дел, племён и на-
251
родностей, а также всех партийных и государственных органов, которым требуется иметь план прикрытия границы.
В связи с этим необходимо провести работу с руководителями министерств. У меня уже были встречи с товарищами Кады-ром, Наджибом. Завтра встречаюсь с Гулябзоем и Лаеком.
Речь идёт о решении поднимаемого нами вопроса в общегосударственном масштабе.
На встрече с министром обороны Кадыром я услышал его заверения, что он примет все меры для закрытия границы. Ну, а вы, в соответствии с указаниями товарища Бабрака Кармаля, должны непосредственно принять все меры по её защите. Вам принадлежит важное место в реализации этого замысла. И пограничные войска уже могут выполнять эту задачу, так как они имеют опыт за четыре с половиной года своего существования.
Давайте рассмотрим роль пограничных войск в защите государственной границы. Здесь имеется много особенностей.
На границе с Ираном существуют племенные территории Афганистана. За счёт их по всей границе можно установить жёсткий контроль.
Сложнее это сделать на участке границы с Пакистаном. «Линия Дюранда» режет племенные территории на две части. Там непростые отношения государственных органов с племенами. Значит, надо рассматривать замысел защиты границы в следующем.
Не нарушать все связи, исторически сложившиеся у народа. Необходимо наблюдать и контролировать, чтобы эти взаимоотношения не использовались противником. Пограничники должны всеми мерами и способами воспрепятствовать заброске из Пакистана душманов, оружия и боеприпасов.
Такова установка Бабрака Кармаля. И это правильно!
Если говорить о пограничной зоне, то это дело только пограничных войск. И они в этой зоне начали действовать. Но у вас в настоящее время открыт Нуристан, через который идут караваны с оружием в зону ответственности советских ПВ. Это открытое окно для действий противника, и этого терпеть нельзя!
252
Для прикрытия границы сил в пограничных войсках маловато. Но министр обороны Кадыр обещал довести численность до 50%.
Одним пограничным войскам с основной задачей не справиться. Нужно организовать широкое взаимодействие со всеми ведомствами и силовыми структурами. Но главную роль в охране и защите границы должны играть пограничные войска.
Для этого они должны быть усилены за счёт:
- призыва в пограничные войска на местах;
- взаимодействия при выполнении боевых задач с другими органами;
- усиления армейскими частями и подразделениями в экстремальных случаях.
Все вопросы по созданию группировок (частей и их численности) на границе будет решать ваше ведомство — министерство обороны.
Ряд товарищей выдвигают идеи поручить охрану границы отрядам малишей, вооружённой части племён, без участия пограничных войск. Как делает это Пакистан. Идея здравая, но на современном этапе развития ДРА она нецелесообразна. Мятежники имеют хорошо подготовленные и вооружённые бандгруппы для засылки на территорию ДРА и используют для этого открытые участки границы. А для её закрытия необходимо иметь воинские подразделения, это основа для поддержки отрядов малишей. И они должны находиться вблизи друг от друга.
Раньше племена не боялись бандитов. Но в настоящее время те имеют групповое оружие, и это угроза племенам. Им нужна поддержка со стороны воинских подразделений. Но с племенами надо работать, привлекать на свою сторону, защищать их.
Сейчас требуется срочно решить задачу закрытия маршрутов движения бандгрупп. Обязательно нужно это сделать по имеющимся 15 автомобильным маршрутам.
В прошлом году Уайнбергер (представитель США в Пакистане) обещал главарям бандформирований снабдить их оружием. И обещание выполнил. В их числе — ЗРК (зенитно-ракетные комплексы), которые устанавливаются на автомашинах. Если их
253
доставят на территорию ДРА, то это осложнит борьбу с бандгруппами. В настоящее время очевидно превосходство вооружённых сил ДРА над мятежниками. Но если будет налажено снабжение противника ракетами для борьбы с авиацией, то это превосходство будет утеряно.
Сейчас надо решать, что и как делать, чтобы закрыть границу.
Мы проводим совещания со всеми категориями руководителей, с советниками ПВ, которые будут и далее оказывать вам помощь. Будем помогать в подготовке офицерских кадров, думать и далее, чем вам помочь.
В течение нескольких дней подготовим предложения по защите границы. После этого состоится моя встреча с товарищем Бабраком Кармалем, где буду излагать выработанные предложения. Это новый этап в развитии пограничных войск, в организации защиты границы.
Необходимо и вам провести анализ по пограничным бригадам, что ими прикрыто, что нужно ещё прикрыть, какие силы требуются для усиления пограничных войск. При формировании войск надо обращать внимание на качественную подготовку личного состава, подбор кадрового офицерского состава.
Наши советники делятся своими знаниями и опытом, мы даём необходимое вооружение, но вам самим надо активизировать действия, самостоятельно решать пограничные задачи».
Командующий ПВ МО ДРА генерал-майор М. Фарук: «Товарищ генерал армии! От имени всего личного состава пограничных войск ДРА благодарю вас за прибытие к нам для оказания помощи нашему народу в защите государственной границы. Наша дружба между пограничными войсками переросла в боевой союз!
На севере страны советские пограничники помогают нам в ликвидации бандгрупп, укреплении власти.
Пограничные войска ДРА созданы недавно, всего около четырёх лет защищают границу. Но уже получили опыт боевых действий, в организации её защиты. Советские товарищи ничего не жалеют для нас, даже жизни. Яркие примеры — героическая
254
гибель старшего советника командира 15-го пограничного полка А.П. Богданова, М.И. Свиридовича (погиб при обеспечении выполнения боевой задачи 31.05.1984 года).
Пограничные войска во времена правления страной королём назывались жандармерией. Усиление их осуществлялось только на афгано-советской границе. После Саурской революции наступил период ленинского принципа охраны границы. Наши пограничные войска знают, что мятежники готовятся и переправляются в ДРА из Пакистана и Ирана. И если мы закроем границу, тогда быстрее победит революция в стране.
Пограничные войска за последний год выросли и активизировали боевые действия. Но этого мало. В соответствии с указаниями товарища Бабрака Кармаля мы обязаны усилить действия по защите границы.
Во взаимодействии с другими ведомствами мы сделали в этом отношении кое-что до определённого уровня. Сейчас наступил новый период в защите границы, развитии пограничных войск. Но многие принципиальные вопросы, прежде чем их решать, приходится согласовывать с министром обороны. Это очень трудно делать!
В охране границы, в её защите пограничники должны быть не просителями, а организаторами. Для этого нужна поддержка их на высоком уровне».
В беседе затрагивались также технические вопросы, для решения которых требовалось время. На следующий день состоялась беседа В.А. Матросова с министром племён и народностей Лаеком. Она проходила в министерстве, в его кабинете.
В разговоре затронули возможности привлечения всех племён для поддержки правительства ДРА, говорили об особенностях создания отрядов малишей для охраны границы.
Беседа продолжалась около двух часов.
Шла подготовка к ответственному совещанию руководителей советников всех силовых структур в Кабуле. Здесь должны были обсудить направления дальнейших действий для оказания помощи ДРА в усилении охраны и защиты границы.
255
По инициативе генерала армии В.А. Матросова 21 августа в здании генерального штаба МО ДРА состоялось совещание с, участием Чрезвычайного и Полномочного Посла СССР в ДРД Ф.А. Табеева, главного военного советника в ДРА генерала армии Г.И. Салманова, старшего советника МВД А.В. Аникеева, замесу тителя руководителя представительства КГБ Л.П. Костромина, командующего 40-й армией генерал-лейтенанта Л.Е. Генералова; и его начальника штаба генерал-майора А. И. Сергеева, старшего) советника командующего ПВ ДРА генерал-майора И.Д. Яркова, генерал-майоров В.П. Гришина, В.Г. Ломоносова, В.Н. Пришлецова, полковника А.Т. Тюлюкина.
Открыл совещание генерал армии В.А. Матросов.
В своём вступительном слове он сказал, что его прибытие в Афганистан - это поручение руководства Советского Союза, у которого вызывает тревогу продолжающаяся нестабильность в ДРА, хотя выделяется много средств для упрочения там власти.
Причиной этого является помощь контрреволюции, направляемая извне через государственную границу. В данный момент нам надо лишить её подпитки от других государств. США оказывает контрреволюционерам помощь до 1 млрд долларов в год, в основном через Пакистан.
Нам нужно продумать и выработать меры, чтобы коренным образом повлиять на изменение обстановки в интересах ДРА.
1. Что мы можем и в какой форме предложить афганской стороне для консолидации усилий в борьбе с контрреволюцией?
2. Как мы, каждый из нас, представляем проблему закрытия границы?
3. Что можем предложить, порекомендовать в составлении планов по ведомствам?
Исходя из поставленных перед нами задач по прикрытию границы, должны учитываться:
1. прикрытие пакистанского направления с учётом следующих особенностей:
- «линия Дюранда» не признана правительством ДРА;
256
- закрывать границу с Пакистаном, не нарушая традиционные племенные, экономические и родственные связи;
- учитывать свободное перемещение племён через границу;
- перекрыть в обязательном порядке все маршруты;
2. привлекать приграничные племена к охране границы;
3. проводить разъяснительную работу с вождями племён о смысле прикрытия границы от интервенции других стран. Это вынужденная мера, но не против традиций племён;
4. привлекать к службе на границе граждан ДРА (особенно пуштун). Обратить внимание на провинции Пактия, Пактика, Нангархар и ряд племён из провинции Кандагар, откуда вообще не призываются на службу. А это — призывной резерв, в том числе и для создания рот малишей;
5. продумать зоны (полосы) контроля местности вдоль границы и там создать формирования от различных ведомств;
6. озадачить специалистов, чтобы они рассмотрели наличие маршрутов, зон действий войск, количество необходимых сил, где могут быть задействованы племена.
Командующий 40-й армией генерал Л.Е. Генералов говорил о необходимости определения зон и направлений по прикрытию границы.
Генерал А.В. Аникеев, старший советник МВД, — об административном делении страны:
- по периметру ДРА вдоль границы - 11 провинций, 52 уезда и волости (из них 11 не контролируются государственной властью);
- на границе с Пакистаном в оперативных батальонах ца-рандоя личного состава всего 4280 человек, а на границе с Ираном — 800. Этого явно недостаточно. Предложить МВД создать из приграничных племён вооружённые формирования с передачей их в подчинение пограничным войскам;
- для усиления прикрытия границы необходимо объединить силы всех ведомств. В приграничную зону с Пакистаном перебросить часть сил царандоя и ВС для усиления пограничников;
257
- по численности населения: до 8 млн человек — пуштуны, проживают в приграничной части территории ДРА, а около 12 млн из этих же племён — в Пакистане;
- зону пуштунских племён нельзя рассматривать как неприкасаемую. На этой территории надо размещать подразделения пограничных войск. Старейшины отдельных племён просят правительство поставить воинские части на их территории;
- формировать племенные отряды малишей рядом с пограничными подразделениями;
- в провинции Пактика старейшины уже готовы выставить от своих племён вооружённые отряды, но там нет воинских частей;
- призыв в армию нужно осуществлять на добровольной основе, за службу предусматривать оплату.
Для подготовки предложений по охране и защите границы он рекомендовал сформировать инициативную группу.
Далее слово взял Ф.А. Табеев.
Раскрыв более глубоко обстановку в стране, взаимоотношения между руководством партии и в Совете министров ДРА, он высказал свой взгляд на пограничные вопросы.
1. Нам надо помочь руководству ДРА выработать принципиальные установки:
- что они хотят делать по прикрытию границы;
- определить, кто готовит какие вопросы и за них отвечает;
- кто координирует действия представителей различных ведомств по подготовке предложений.
Такие предложения через месяц должны быть готовы.
2. Никто не хочет отвечать за прикрытие границы. Всю ответственность за это возложили на пограничные войска. Необходимо, чтобы царандой имел в каждом приграничном уезде и волости подразделение до роты, кроме имеющихся отдельных батальонов по защите населения.
3. Увеличить численность пограничных войск и оказывать им помощь в защите границы.
4. По пуштунам: при короле в вооружённых силах служило пуштун до 97%, а офицеров - 100%. И призывали их по дого-
258
ворённости со старейшинами племён. В настоящее время в пограничных войсках не должно быть другой национальности, а если их дополнять, то в наименьшем количестве. Ими закрывать границу. И из пуштун формировать роты малишей при пограничных подразделениях.
5. Призывников из пуштун оставлять служить по месту жительства.
Ф.А. Табеев предложил определиться самим в понимании как закрыть границу, что может министерство обороны выделить для пограничных войск, какие силы направить к границе для оказания помощи пограничным войскам.
Рекомендовал ХАД увеличить свои отряды вблизи пакистанской границы до 8000 человек, а царандою — выделить по роте в каждый уезд или волость в приграничье.
В своём выступлении генерал армии Г.И. Салманов указал, что для реализации задач по охране границы нужны дополнительные усилия подразделений пограничных войск. Кроме этого потребуется усиление частей и подразделений МВД в приграничных районах.
Надо учитывать, что в руководстве страны имеются противоположные мнения по вопросу создания племенных формирований для охраны границы.
Предлагается подумать о создании территориальных войск.
Для рассмотрения этого вопроса в целом необходимо каждому министру поработать над своим планом, а утверждать итоговый документ будет Бабрак Кармаль.
Он согласился с мнением посла о том, что комиссии по выработке предложений снимают в какой-то степени ответственность с руководителей. Поэтому их создавать нецелесообразно.
После выступлений других присутствующих В.А. Матросов сделал заключение по высказанным моментам. Он отметил, что необходима рабочая группа по обобщению предложений по усилению прикрытия границы и подготовке для Бабрака Кармаля Двух документов.
Первый — в кратчайший срок подготовить предложения в предстоящую директиву ЦК НДПА по усилению прикрытия границы, где указать:
259
а) обязанности пограничных войск;
б) Совету министров — что конкретно сделать каждому министерству и к какому сроку.
Второй - составить общегосударственный план по выполнению директивных указаний по прикрытию границы. В план включить:
- какие дополнительные силы, откуда, за счёт кого направить на усиление охраны и защиты границы;
- общую перегруппировку войск с учётом поднимаемого вопроса;
- усиление пограничных войск различными видами техники.
Он предложил подготовить и рассмотреть директиву на политбюро ЦК НДПА, где указать кому и что конкретно делать, и вынести этот документ для исполнения на обсуждение в Совет министров.
Это будет принципиальное отношение руководства страны к прикрытию границы.
Таким было заключительное выступление генерала армии В. А. Матросова. За несколько дней пребывания в Афганистане он встретился и обсудил этот важный государственный вопрос со многими партийными, государственными и военными деятелями страны. Беседуя с каждым из них, он убеждал в необходимости прикрытия границы, без чего невозможно достичь коренного перелома в стабилизации обстановки на территории ДРА.
На встречах и общем совещании с советскими военачальниками и ответственными товарищами в Кабуле он вырабатывал общее мнение в необходимости срочного решения поднятого им вопроса с таким расчётом, что они, в свою очередь, будут активно влиять на вверенных им подсоветных.
25 августа, в последний день своего пребывания, В.А. Матросов поставил мне задачу (я эти указания записал дословно) по материалам заключительной беседы с Бабраком Кармалем подготовить проект директивы для политбюро ЦК НДПА и Совета министров ДРА по прикрытию границы.
260
Он предложил нам схему предстоящего документа, который должен состоять из двух разделов.
В первом разделе необходимо отразить обстановку, с уклоном о положении на границе, принципиальный подход к её прикрытию с учётом интересов проживающих разделённых по обе стороны племён.
Раскрыть замысел прикрытия границы, охраны её по основным направлениям.
Во втором разделе указать задачи каждого ведомства, их взаимодействие при защите границы, по усилению пограничных войск.
Необходимо подробно показать значение вооружённых формирований племён в совместных действиях с пограничными подразделениями.
Особое внимание в директиве обратить на разработку режимных мероприятий на границе, создание зоны, свободной от бандформирований, с определением её по глубине для перехвата противника.
Целесообразно подготовленный проект директивы через посла представить для рассмотрения на политбюро ЦК НДПА. А после принятия решения, в течение 2-3 месяцев подготовить по этому вопросу общегосударственный закон.
Пока такие документы готовятся, необходимо предпринять пропагандистские и дипломатические шаги по компрометации интервенции западных государств в отношении ДРА. Но этот вопрос относится к другим ведомствам.
После убытия В.А. Матросова для советнического аппарата предстояла непростая работа по подготовке документов.
В конце августа 1984 г. мне с Людмилой Андреевной предстояло провести очередной отпуск с вылетом на территорию СССР. Утверждённый план отпусков — что приказ: его надо выполнять.
По возвращении из отпуска в октябре узнаю, что руководителем представительства КГБ назначен Николай Егорович Калягин, сменивший Бориса Николаевича Воскобойникова. В последствии я Воскобойникова часто вспоминал за пони-
261
мание наших сложных задач и оказание помощи в решении многих вопросов.
Доложив Н.Е. Калягину о своём прибытии и познакомившись накоротке, я встретился с советниками, чтобы заслушать их и вникнуть в обстановку на границе и нынешнее состояние пограничных частей.
За последнее время не уменьшалось число обстрелов наших батальонов. Используя тёмное время суток, душманы совершали нападения на посты, проводили караваны с оружием и боеприпасами по тропам, минуя места, где могли быть подразделения пограничников. Этими действиями они подпитывали те группы мятежников, которые находились на территории ДРА.
Со стороны ВС ДРА пока что мер по усилению пограничных войск не предпринималось. Всё шло в прежнем порядке.
Во время первой нашей встречи с ГВС генералом армии Г.И. Салмановым после моего отпуска я выслушал претензии к пограничным войскам: слабая активность пограничных бригад по перекрытию основных маршрутов движения бандгрупп; невыполнение плана призыва в армию. На мой вопрос об усилении пограничных войск он предложил этим заниматься нам самим. А войска готовятся к боевым действиям в зимних условиях.
Итак, по отношению к пограничным войскам всё идёт в прежнем русле.
Поинтересовался у руководителя судьбой подготовленных для политбюро ЦК НДПА документов по охране и защите границы. Узнал, что они в стадии рассмотрения в высшем партийном органе.
Участились случаи перехода караванов под усиленной охраной душманов через границу на участках 15-го пограничного! полка (Ургун), 1-й ПБр (Джелалабад), в сложной обстановке находится 18-й пограничный полк (Чамкани). Осложнилась обетановка в долине Джавар, в уезде Джаджи, провинция Пактия. Там оказался в окружении 36-й пехотный полк 25-й пехотной дивизии. А это недалеко от 18-го пограничного полка.
Отмечается подозрительное передвижение армейских частей на территории Пакистана, южнее Пешавара. И это на кабульском направлении!
262
Беседуя с командующим ПВ генералом М. Фаруком, я услышал его беспокойство и озабоченность, связанные с кадрами.
Неудовлетворительно работает командир 2-й пограничной бригады, подбирают кандидата на должность командира 6-й бригады. Необходимо обратить внимание на личное поведение командира 3-й ПБр. По этим офицерам тревожную информацию сообщали нам советники. Совместно с командующим продумали меры воздействия, воспитательного характера к этим командирам.
Отметили успехи в служебной и боевой деятельности 3-й, 5-й, 7-й пограничных бригад, 15-го пограничного полка. В результате ночных засадных действий часть маршрутов бандгрупп и их караванов перекрыта.
Общаясь по службе с руководителем представительства и ГВС, отметил их предвзятое отношение друг к другу. Не хотелось бы, чтобы это отражалось на общем деле. Мишень удобная всегда есть: пограничные войска и их советники.
Через несколько дней после моего прибытия в Кабул поступил вызов на совещание советников северных провинций. Доложив руководителю об этом, вылетел в Кундуз.
Совещание проводил генерал армии В.А. Матросов. Перед этим он заслушал меня о состоянии пограничных войск и том, что сделано и делается после его работы, проведённой в Кабуле, по усилению охраны и защиты границы.
Я кратко доложил о заседании Совета обороны при ЦК НДПА (только то, что стало известно от посла и руководителя).
На Совете обороны часть его участников скептически отнеслась к положениям представленного документа. В принятом решении на выполнение спланированных мероприятий определили срок - два года. И это сейчас, когда отмечается интенсивность заброски на территорию ДРА подготовленных в военном отношении душманов, караванов с боеприпасами и оружием.
Более интенсивно идёт работа по линии СГИ. Доктор Наджиб своей властью формирует оперативные отряды и направляет их на прикрытие границы (на кандагарское направление отправил 50 человек).
263
Усиление пограничных войск по линии министерства обороны не осуществляется.
В своём выступлении на совещании В.А. Матросов дал анализ обстановки, складывающейся вокруг ДРА. Особо подчеркнул обязательность организации взаимодействия с подразделениями и частями других ведомств в борьбе против душманов.
В прошедшем 1984 году боевые действия по ликвидации бандформирований были возложены на ВС ДРА без взаимодействия с другими ведомствами. И это чуть было не привело к поражению в операциях на всей территории Афганистана. У противника была цель - создать «свободную территорию». При проведении крупных операций ВС не достигли ощутимых результатов. Душманы действовали небольшими отрядами и с разных направлений. И только вмешательство ограниченного контингента советских войск спасло положение в стране.
Военная инициатива находится в руках афганского руководства при нашем содействии. Но на местах достигнутые военным путём успехи власть не закрепляет.
Остро стоял вопрос о прикрытии границы. Самый опасный участок на северо-востоке страны - нуристанское направление. Формируемая бригада в населённом пункте Асадабад не прикроет этот участок. Его в настоящее время патрулирует наша пограничная авиация.
Сложная обстановка - в Рагском ущелье с населёнными пунктами, выходящими к пограничной реке Пяндж. Сформированный батальон царандоя в кишлаке Хоун необходимо перебросить в кишлак Андишан. Личный состав из-за нехватки продовольствия бунтует, занимается грабежами, угрожает, что самовольно уйдёт в Раг, к семьям. Руководителям царандоя нужно обратить внимание на обеспеченность своих подразделений.
В заключение были поставлены задачи по организации взаимодействия со всеми частями и подразделениями других ведомств при выполнении боевых задач в зоне ответственности советских ПВ.
264
О прикрытии границы. Тактика мятежников
По прибытии в Кабул я довёл содержание совещания и поставленные перед нами задачи до коллектива советников. Нам предстояло и дальше решать непростые задачи совместно с афганскими пограничниками. В любой ситуации наши товарищи дружными усилиями находили возможность преодолевать трудности. Я и сейчас вспоминаю В.Р. Девятова, Сарычева, В.И. Кравцова, И.М. Куликова, А.А. Завалко, А.Т. Тюлюкина, В.И. Чепелева и других, с кем мне пришлось работать в Афганистане.
Тревожная обстановка сложилась на гератском направлении. Под воздействием пропаганды контрреволюции, из-за нестабильности жизни местное население стало оставлять свои места проживания и уходить через границу в Иран. Так, поступила информация, что ещё 20 октября через границу в районе иранского поста Мурджава (стык трёх границ) из ДРА перешло около 2000 человек.
Участились случаи перехода границы из Пакистана караванов мятежников на участке 3-й ПБр.
Получены данные о готовящемся нападении на 909-й пограничный батальон и попытке захвата центра уезда Тани (севернее Ургуна).
В уезде Джаджи в нападении на 36-й пехотный полк участвовали хазарейцы, прибывшие из Пакистана.
2 ноября в 70 км северо-западнее Герата частями 17-й пехотной дивизии во взаимодействии с подразделениями 5-й пограничной бригады проводится операция по ликвидации террористических и бандитских групп, которые минировали основную трассу государственная граница — Герат, нападали не только на гражданские автомашины, но и на воинские колонны.
С командующим ПВ запланировали после праздника, посвященного годовщине Великого Октября, вылететь в 18-й пограничный полк. Там положение дел по вине командира не улучшается.
С трудом идёт подбор кадров на ответственные должности, отбор на офицерские курсы из рядового состава. Сказывается
265
нехватка грамотных военнослужащих. Часть отобранных кандидатов отправляем на обучение в СССР.
Наконец-то принято решение на базе 15-го пограничного полка сформировать бригаду!
Шла подготовка к нашему празднику - 7 Ноября. Это стало просматриваться и по внешним признакам в городе: увеличилось количество патрулей, усилилась охрана посольства, важных государственных объектов, мест проживания советских людей.
Обстановка в стране не улучшалась. Теракты, обстрелы гарнизонов воинских частей, органов власти на местах, минирование дорог мятежниками продолжались. Движение групп мятежников, их караванов через границу в ДРА, в основном из Пакистана, также не прекращалось.
Проведённая генералом армии В.А. Матросовым работа с руководством, министрами ДРА по усилению охраны и защиты границы начала давать кое-какие результаты. Но пока только в организационном плане.
На коллегии министерства племён и народностей (министр Лаек) под руководством уполномоченного ЦК НДПА рассмотрен вопрос прикрытия границы в зонах «Восток», «Юго-Восток» и «Юг» (граница с Пакистаном). Рассмотрены предложения министерства по использованию племён в интересах пограничных войск.
В соответствии с общегосударственным планом прикрытия границы пересматриваются методы работы с племенами, создания рот малишей для совместных действий с пограничными подразделениями.
Эта работа шла под контролем созданной координационной комиссии при ЦК НДПА.
Через руководство провинций и командование пограничных бригад велась классификация, обобщение данных по племенам, живущим вдоль границы и, особенно, на маршрутах переброски банд. Такая работа уже проведена по провинциям Кунар и Нангархар.
Чтобы влиять на племена созданы 43 совета старейшин.
266
Решением Совета министров направляется экономическая помощь племенам. Мы настаивали, чтобы она шла через пограничные войска. Через другие организации она, как правило, не доходит до адресата, в лучшем случае — частично. Было направлено в 18-й пограничный полк (Чамкани) 3 млн афгани для племён, но они так и не дошли по назначению.
Но это была только организационная работа. И она пока, увы, эффекта в прикрытии границы не давала.
Командование 40-й армии готовилось к подведению итогов боевой деятельности за 1984 год. Дата проведения совещания намечена на 16 ноября.
Накануне у нас с командующим армией генерал-лейтенантом Л.Е. Генераловым состоялась встреча, где мы обсудили вопросы, на которые в моём выступлении нужно обратить внимание. А я готовился к нему основательно, чтобы довести до всех присутствующих острые проблемы взаимодействия с пограничными частями ВС ДРА по прикрытию границы.
Открыл совещание командующий войсками ТуркВО генерал-полковник Николай Иванович Попов (он сменил в этой должности генерала армии Максимова).
Своё выступление он начал с того, что следует ожидать дальнейшего усиления борьбы контрреволюционных сил против государственного строя ДРА. Большая часть территории находится под влиянием мятежников, которые действуют мелкими группами. Свои потери быстро восполняют за счёт местного населения. Они активизировали минную войну против правительственных войск и частей Советской армии. В эту зиму ожидать их ухода в Пакистан не приходится, они остаются продолжать действовать здесь. Основные их усилия будут сосредоточены на кабульском направлении.
В заключение он подчеркнул значение перекрытия маршрутов передвижения бандгрупп и караванов с оружием и боеприпасами через границу. Это будет половина успеха. Всем надо активно заниматься этим делом.
В выступлении генерала армии Г.И. Салманова прозвучал тезис о малочисленности пограничных войск, что не
267
даёт им возможности перекрывать все основные маршруты душманов.
А командующий 40-й армией генерал-лейтенант Л.Е. Генералов раскрыл тактику душманов: действуют мелкими группами по 10-30 человек партизанскими методами, уклоняются от прямого столкновения с войсками. Упор ими делается на террористические акты, держат население и армию в напряжении. Создают у местных жителей неуверенность в будущем и недоверие к государственной власти, слабую веру в её способность контролировать ситуацию в стране.
По результатам операций виден количественный и качественный рост имеющегося у мятежников оружия. Особенно группового. Появляются зенитно-ракетные комплексы переносного варианта.
Заместитель начальника штаба 40-й армии полковник А.А. Лучинский отметил, что для прикрытия границы выделяются подразделения, которые действуют засадными методами во взаимодействии с пограничными войсками.
Для активных действий погранвойск создана определённая зона с целью недопущения сюда бандгрупп, двигающихся через границу из Пакистана, и охраны основной магистрали Асабад—Джелалабад—Кабул—Газни—Кандагар—Герат. Для этой цели из состава 56-й, 66-й, 70-й бригад и других частей 40-й армии туда высылаются подразделения. В дежурном варианте для захвата и уничтожения обнаруженного противника выделены 6 боевых самолётов и 40 вертолётов.
Отмечен рост числа бандгрупп на территории ДРА до 1110, численностью 43200 человек, и их концентрация ближе к населённым пунктам (в основном в зоне «Восток» — до 70%).
Характер действий мятежников - без изменений, в центре внимания - коммуникации, крупные политические, экономические, административные центры, аэродромы. Активизация их действий - в Барикоте, Джаджи, т.е. там, где проходят основные маршруты снабжения мятежников оружием и боеприпасами.
268
По прогнозу оперативных данных, будут продолжаться попытки захвата территории для создания «свободного государства».
В ущелье Панджшер уже сконцентрировано до 700 бандгрупп и продолжается дальнейшее их наращивание.
Эти данные поступают, в основном, от разведки пограничных войск и МВД, и достоверность их составляет до 70%.
Действия всех операций 40-й армии принесли следующие результаты за период с 15.04 по 11.11.1984 г.: разгромлено 148 караванов, уничтожено 2912 мятежников и пленено 127, захвачено ДШК — 19 единиц и к ним 79 тысяч боеприпасов, миномётов - 7 единиц и к ним 353 мины, реактивных снарядов — 12 единиц.
В заключение он сделал вывод, что нерезультативно действуют ВС ДРА, в том числе пограничные войска на северо-востоке страны.
Не все записавшиеся и подготовленные офицеры смогли выступить. Разговор шёл прежде всего об успехах и просчётах в ведении боевых действий войсками. Но, к сожалению, мне тоже не удалось выступить и рассказать о необходимости усиления действий по прикрытию границы.
В целом на совещании была дана объективная оценка сложившейся обстановке в ДРА и оно прошло с пользой для всех присутствующих.
О работе группы маршала Аганова
Имея конкретные данные о результатах боевых действий с мятежниками, на основе анализа обстановки мы видели постепенно расширяющееся влияние контрреволюции на население, которая стремилась настроить его против существующего государственного строя. Имелись даже случаи проникновения ставленников контрреволюции в силовые структуры.
Нам стало известно, что пограничный комиссар по Дарвазскому участку (северо-восток страны) - бывший участник банд-группы, скрытно ведёт антигосударственную пропаганду. Советские пограничные офицеры выяснили, что в кишлаке Маймай он избил руководителя отряда защиты революции, созданного на
269
базе перешедшей на сторону народной власти бандгруппы, принуждал его вернуться в стан мятежников.
Осложняются отношения со многими отрядами малишей. Из-за постоянной задержки или невыплаты денежного содержания они стали отказываться участвовать в охране границы.
Я и командующий ПВ генерал М. Фарук, каждый по своей линии, старались решать все возникающие вопросы. От этого зависело влияние ПВ на местное население, на племена и их отношение к государственной власти и её органам.
Прошло около четырёх месяцев со времени интенсивной работы генерала армии В.А. Матросова по организации выработки предложений для руководителей страны по усилению охраны и защиты границы от проникновения через неё в ДРА бандгрупп и караванов с оружием и боеприпасами.
Было достаточно времени для решения многих сложных вопросов. Но реально заметных подвижек в создании преград для движения через границу душманов не произошло. Мы, преодолев одну преграду, тут же сталкивались с ещё несколькими: шаг вперёд и два назад.
Пока что шла подготовка документации, планов, шло их бесконечное согласование. Но увеличения пограничных частей практически не было, численность существующих оставалась на прежнем уровне. А учитывая то, что пограничные войска входили в состав министерства обороны, наши доклады с командующим ПВ, каждого по своей линии, о принятии мер по выполнению предварительного плана усиления войск оставались практически без должной реакции верховных властей.
МВД занималось обеспечением охраны населения и органов власти в уездных и волостных центрах. По линии СГИ создавались отряды и они действовали в интересах пограничных войск. Кроме того, по их линии постоянно поступала информация о движении бандгрупп. Но для прикрытия границы нужны и войсковые силы. Эти две составляющие (разведка и войсковые силы) в комплексе обеспечивают безопасность государственной границы, ограничивают приток в страну нелегалов.
270
По поручению руководителей Советского государства 23 ноября 1984 г. в Кабул прилетела большая группа офицеров и генералов из различных ведомств, возглавляемая маршалом инженерных войск С.Х. Агановым. В составе этой группы находились первый заместитель начальника ПВ КГБ СССР генерал-лейтенант И.П. Вертелко, представители пограничного Главка: полковник А.Т. Ашуралиев, подполковники Рубцов и Судман.
Встретив в аэропорту прилетевших, вся наша группа выехала к зданию генерального штаба МО ДРА. В кабинете у ГВС Сергей Христофорович Аганов провёл короткое совещание, где доложил о цели прибытия его группы в ДРА.
Первое, что предстояло им рассмотреть, — это ход боевой деятельности всей военной группировки, включая и ВС ДРА, по стабилизации обстановки.
После совещания состоялась встреча генерал-лейтенанта И.П. Вертелко и прибывших с ним офицеров с советниками нашего отдела.
Иван Петрович довёл до нас, что они прибыли изучить предпринимаемые меры по выполнению предложений, высказанных генералом армии В.А. Матросовым. Потребуются совместные выезды в войска, чтобы детально изучить положение дел на границе.
Здесь же он сообщил, что для усиления частей пограничных войск из Советского Союза будут выделены и переданы 64 миномёта, несколько ДШК. Перед МО ДРА поставлен вопрос о формировании 10-й и 11-й пограничных бригад по шесть батальонов в каждой. 10-я бригада в Кунаре будет сформирована к середине 1985 г. А 15-й и 18-й пограничные полки планируется переформировать в бригады уже к концу 1984 года. У меня это сообщение вызвало сомнение — конец года не за горами, а на наши предложения об этом со стороны ГВС никаких распоряжений пока даже не поступало. Усиление 1 -й бригады осуществится после того, как из её состава передадут несколько батальонов в 10-ю бригаду.
Прибывшая группа по плану будет работать около месяца.
В свою очередь я доложил о работе советников по оказанию помощи афганским товарищам в укреплении ПВ ДРА в нынеш-
271
них сложных условиях, рассказал о проводимых операциях по перекрытию маршрутов движения из-за границы душманов и их караванов, о ходе подготовки к мероприятиям по прикрытию границы со стороны других ведомств.
В последующие дни генерал И.П. Вертелко детально изучал документы по состоянию ПВ ДРА и планируемые мероприятия по их усилению, прикрытию границы войсками МО и других ведомств. Он обратил внимание на создаваемые пять пограничных зон по всей границе и состав оперативных групп по их руководству. Это будет единое командование всеми воинскими частями и подразделениями в каждой зоне.
Я доложил, что для оперативного руководства в ОГ нет достаточного количества технических средств. Так, без средств связи не достигнуть успешного управления войсками в боевод обстановке, в прикрытии границы.
21 ноября состоялся партийный актив коммунистов представительства КГБ в посольстве. С докладом выступил Ф.А. Табеев. Он дал характеристику сложившейся обстановке на территории ДРА и определил направления в работе советнического аппарата.
В настоящее время в ДРА создалась такая ситуация, которая; характеризуется равновесием противоборствующих сил. И если мы не сосредоточим свои усилия в оказании помощи нашим друзьям для поражения противника, то эта война может длиться, многие годы, что нам невыгодно. Надо учитывать и то, что идёт соревнование в гибкости ума, в грамотной организации боевых действий для уничтожения противника, в способности победить, его. А мы имеем хорошо организованные войска и в большем количестве, чем у противника.
Контрреволюция и с нею США стоят на позиции вывода наших войск из Афганистана. А без нас существующая власть здесь не сможет долго продержаться под их нажимом.
В ДРА обостряются национальные вопросы. Проживающий на севере таджики непримиримо настроены к народной власти., Интеллигенция не поддерживает её. Учащиеся вузов и лицеев - почти каждый второй против власти, и они, по существу, являют-
272
ся рассадниками контрреволюции (действия талибов подтвердят позже высказывания посла).
Вооружённые силы, царандой, малиши — почти в 5 раз численно превосходят противника, но коренным образом переломить обстановку в свою пользу не могут.
Для ограничения проникновения бандформирований на территорию Афганистана необходимо решить задачу по прикрытию границы. Для этого пограничные войска должны взять на себя обязанность в координации разнородных сил в приграничье. Их укомплектованность на сегодняшний день составляет 37%, что явно недостаточно. Пограничные батальоны следует освободить от охраны уездных и волостных центров, а на их место поставить подразделения царандоя.
Далее посол высказал пожелание, чтобы мы учитывали в работе особенности и традиции народа, строже относились к под-советным, к выполнению ими своих обязанностей.
Контрреволюция использует ошибки нашей армии и ведёт на этой основе антисоветскую пропаганду. Например, использует для этого случаи гибели местных жителей от наших авиаударов. Отсутствие единства НДПА также используется врагами власти для нагнетания напряжённости.
Национальный доход в стране низок, всего 7%. Процветают коррупция, подкуп, иждивенчество. Самостоятельно, без совета наших товарищей ничего не хотят делать.
Те, кто поддерживает государственную власть, подвергается риску быть уничтоженным. Многие муллы погибли только за то, что разъясняли правду о пребывании частей Советской армии в ДРА для защиты народа. Но ни один губернатор, как представитель государственной власти, не подвергался нападению. Это наталкивает нас на мысль о двурушничестве таких деятелей.
Здесь только военным путём нельзя добиться победы. Нужна активная работа представителей власти с населением, а она пока не ведётся.
После докладчика выступающие с конкретными фактами дополнили его, рассказав о работе с подсоветными, о влиянии на
273
них, о привитии им самостоятельности в выполнении должностных обязанностей.
27 ноября у командующего ПВ генерала Фарука состоялась встреча с заместителем доктора Наджиба — Баки. Здесь, кроме генерала Вертелко и меня, присутствовал полковник Аревадзе. Обсуждали один вопрос: план прикрытия границы в соответствии с требованиями приказов МО и начальника СГИ ДРА по взаимодействию подчинённых им частей и подразделений.
Доктор Наджиб (начальник СГИ) и ранее уделял внимание прикрытию границы, но из-за ведомственного соперничества с министром обороны и ради сохранения единства НДПА (Наджиб - фракция «Парчам», министр обороны - «Хальк») не всегда мог открыто повлиять на усиление ПВ и их целесообразность использования в охране границы. Но информация о подготовке к переходу границы бандгруппами шла от него пограничным войскам регулярно. Она поступала и в координационный совет для принятия мер войсковыми средствами или с применением авиации.
От СГИ мы получили информацию об усилении охраны границы Пакистаном и сосредоточении их войск на отдельных направлениях, в основном на кабульском, охраняемом 15-м, 18-м пограничными полками и 2-й ПБр (Хост).
Повторю, такие данные постоянно получали от СГИ. Но это только одна из двух важных составляющих охраны и обороны границы. Вторая - использование войсковых сил с боевой техникой и разнообразными техническими средствами.
В комплексе всё это обеспечивает безопасность государства, ограничивает нелегальный приток людских масс из других стран,регионов.
30 ноября с группой офицеров во главе с маршалом Агано-вым вылетели на границу и посетили несколько пограничных бригад, чтобы самим вникнуть в систему прикрытия границы, организацию взаимодействия войск и подразделений разных ведомств.
В аэропорту Кандагара нас встретили должностные лица. Заслушав их доклады, маршал, не задерживаясь, выехал в 3-ю ПБр.
274
Докладывал обстановку старший советник майор А.А. Новиков. В частности, он доложил, что бригада в целом укомплектована на 30%, а батальоны — на 18-25%. Из-за недостатка личного состава не прикрыты ещё два маршрута движения бандгрупп. Получаемые разведданные о их передвижении реализуются совместно с частями Советской армии — 70-й ОМСБ и 3-й ОМСБ.
С царандоем, дислоцированным в Кандагаре, нет связи.
С 15-й ПД ДРА вопросы взаимодействия не отработаны, так как её части находятся на расстоянии от 30 и более километров от границы.
Маршруты движения бандгрупп закрываются в две линии засадными действиями. Ограничивается эффективность действий из-за отсутствия боевой техники: имеющиеся БТР и танки неисправны. Средств связи с батальонами не хватает. Личный состав не получает денежное содержание по 3-4 месяца, что отражается на их боеспособности.
Докладывал командир 2-го армейского корпуса генерал-майор Алюми (ВС ДРА): об укомплектовании корпуса, о тактике действий противника. Мятежники мелкими группами совершают диверсии, террористические акты и ведут агитационное влияние на местное население.
Ранее прикрытие (охрану) границы осуществляли приграничные племена. Но в настоящее время они отрицательно относятся к государственной политике. «Мы просим советских товарищей помочь нам в работе с племенами» (?!), — произнёс он открытым текстом.
И далее — «нам надо подумать о передислокации пограничных батальонов ближе к границе (на 5-10 км от неё), а на их место поставить подразделения царандоя».
Выступил также командир 15-й пехотной дивизии полковник Низамутдин (ВС ДРА).
Он доложил, что с 3-й ПБр организовано взаимодействие, но при обострении обстановки её командир помощи не просит.
Старший советник командира 2-го армейского корпуса генерал-майор Потрясков предложил создать штаб для единого руко-
275
водства всеми структурами по прикрытию границы и подчинить ему все воинские части в определённой здесь зоне.
Генерал армии Г.И. Салманов отрицательно отнёсся к созданию дополнительных структур. Есть штаб 2-го армейского корпуса и других центров не должно быть! А вот структуру управления надо совершенствовать.
Министр обороны ДРА генерал Кадыр предложил иметь в зоне информационный орган для чёткого разрешения вопросов взаимодействия между частями разных ведомств.
Генерал армии В.И. Варенников затронул темы о контроле и учёте передвижения караванов мятежников, о слабой эффективности действий всех сил против них. Из 700 засад только 10% результативных. Из 11 маршрутов надёжно закрыт один - через Спинбулдак. Необходимо в разных местах выставлять посты, которые будут давать информацию о движении бандгрупп и их караванах. И по этим сигналам действовать подразделениям на боевой технике. На самых опасных направлениях ставить минные заграждения. Пропуск местного населения через границу осуществлять по узаконенным пунктам перехода. Он предложил усилить комплектование подразделений призывниками из других районов страны.
Организатором взаимодействия между частями разных ведомств в этой зоне должен быть штаб 2-го армейского корпуса.
В конце совещания маршал Аганов задал дополнительно несколько вопросов старшему советнику 3-й ПБр майору А.А. Новикову, получив чёткий ответ, поблагодарил его и сделал вывод, что границу охраняет на этом направлении только 3-я пограничная бригада. И не все присутствующие владеют обстановкой на этом направлении, понимают серьёзность этого вопроса для страны.
Из Кандагара вся группа вылетела в Шинданд, на границу с Ираном.
На аэродроме нашу группу встретили командир 5-й МСД, старший советник командира 7-й ПБр и другие должностные лица.
276
На совещании командир 5-й МСД подробно доложил о задачах соединения, воинские части которого расположены на территории пяти провинций, где действуют около 160 бандгрупп общей численностью до 6000 человек. Тактика их действий - рассредоточение мелкими группами по населённым пунктам, террористические действия против органов власти, диверсии на трассах против воинских колонн. Основные их силы - в районе Герата. На этом направлении - маршруты их подпитки из Ирана вооружением и боеприпасами.
Взаимодействие организовано с 5-й ПБр (кишлак Допушта) и 7-й ПБр (г. Шинданд). Информацию о бандгруппах в дивизии получают от органов СГИ и она реализуется посредством направления подразделений на технике для их перехвата и ликвидации.
С докладом выступил также старший советник командира 7-й ПБр майор А.С. Маркин. Он указал, что участок бригады протяжённостью до 440 км охраняется пятью батальонами по основным направлениям движения бандгрупп. Укомплектованность бригады - 27% от штатной численности и составляет 1071 человек. Методы действий - засады на основных маршрутах.
Взаимодействие отработано с частями 5-й МСД. С батальоном царандоя чёткого плана взаимодействия нет. Он выполняет свои задачи в населённых пунктах, и только по распоряжению из министерства его подразделения могут принять участие в проведении пограничной операции.
Маркин доложил о плачевном состоянии имеющейся боевой техники, требующей срочного ремонта, о ветхом состоянии помещений штаба и казарм для личного состава.
Изучив обстановку на участке 7-й пограничной бригады, её состояние, маршал Аганов принял решение возвратиться в Кабул.
В ходе полёта я высказал предложение о создании в генеральном штабе центра сбора информации по обстановке на границе. Это можно осуществить только под давлением ГВС на министра обороны. Командующий ПВ сам на это не пойдёт из-за отсутствия технических средств.
277
Совещание у ГВС. Выводы по работе в пограничных бригадах.
Очередные командировки
По прибытии в Кабул дежурный мне доложил полученную из ГУПВ информацию о подготовке к переходу границы из Пакистана афганских мятежников численностью до 1800 человек. Маршрут их будет пролегать через провинцию Бадахшан и зону ответственности советских пограничных войск. Там же отмечено появление иностранки по имени Велла Сэм, которая занимается фотографированием мятежников, направляемых в ДРА для совершения террористических актов.
Эта информация была немедленно доведена до руководителя представительства и координационной группы с целью принятия мер по обнаружению этой бандгруппы.
На следующий день генерал-лейтенант И.П. Вертелко в беседе со мной и генералом М. Фаруком дал указания, на выполнении которых мы должны сосредоточить усилия коллектива советников и офицеров штаба ПВ:
- ускорить составление плана по перекрытию основных маршрутов через границу на главных направлениях в масштабах страны, в первую очередь — кабульского;
- спланировать ускоренное формирование 8-й и 9-й пограничных бригад. Определить для них места дислокации;
- подготовить штаты сапёрных рот для каждой бригады и подобрать туда кандидатуры командиров;
- подготовить и представить список необходимой боевой техники: танков, БТР, автомашин, средств связи для обеспечения пограничных войск.
В штабе ГВС спешно шла работа по подготовке карт, пояснительных записок, документов, где нарезались зоны ответственности в соответствии с планом под кодовым названием «Завеса» по прикрытию границы, и за кем они закреплялись:
Зоны:
Ответственные:
«Восток»
1-й АК
«Юго-Восток»
3-й АК
«Юг»
2-й АК
«Юго-Запад»
21-я ПД
«Запад»
17-я ПД
278
Здесь же указывались районы и участки границы, за которые несли ответственность пограничные бригады и их батальоны.
5 декабря 1984 г. в кабинете ГВС под председательством маршала С.Х. Аганова состоялось итоговое совещание по результатам проведённого изучения обстановки по прикрытию границы, выявлению основных маршрутов движения через неё бандгрупп и их караванов в ДРА. На этом совещании, кроме генералов армии Г.И. Салманова, Ю.П. Максимова (он участвовал в совещании уже как представитель Генштаба ВС СССР), присутствовали В.П. Гришин, М.Е. Лучинский, И.П. Вертелко, И.Д. Ярков, Зарудин и другие.
Чтобы читатель лучше представлял себе озабоченность руководителей СССР нестабильной обстановкой в Афганистане, скажу, что они вынуждены были направить сюда большую группу военных специалистов из разных ведомств для совместного поиска выхода из создавшегося положения.
Привожу здесь некоторые высказывания присутствующих на совещании.
Маршал С.Х. Аганов: «Я пригласил вас для обсуждения важного вопроса, от правильно найденного решения по которому зависит успех борьбы с внутренним противником. В первую очередь надо продумать, как и чем мы можем прикрыть границу, через которую идёт нескончаемая подпитка оружием и боеприпасами противников государственной власти. Если мы им прикроем доступ в страну, тогда добьёмся успеха в ликвидации бандформирований.
Наша группа побывала на границе и ознакомилась с обстановкой, системой её охраны и прикрытием на местах.
После рассмотрения здесь составленных планов, я делаю вывод, что они не доведены до ума и ничем не подкреплены.
На приграничной территории задачи по прикрытию границы и какие для этого войсковые части привлекаются не определены.
Конкретные задачи поставлены только пограничным войскам.
По 40-й армии — она не активизировала свои действия в предполагаемых зонах. Только три батальона имеют конкретные задачи в прикрытии границы.
279
Соединения и части афганской армии для прикрытия границы не привлекаются.
По состоянию на 1 декабря 1984 г. укомплектованность пограничных войск составляет 43%, а батальонов — от 20% до 30%. Не завершено переформирование 15-го пограничного полка (Ур-гун) в бригаду.
Не все пограничные батальоны выполняют функции охраны границы. Из 62 батальонов — 42 находятся на удалении от границы на 30-60 км.
Министр обороны и председатель КГБ СССР выражают недовольство невыполнением августовского плана по прикрытию границы, укомплектованием частей ПВ личным составом, боевой техникой и средствами связи.
Предлагаю: из тех пяти зон, что запланированы (а их надо определить на местности), ничего не менять.
В зонах имеются военные советники ВС ДРА и других ведомств. Они сами просят, чтобы у них было объединённое руководство. Тогда легче решать сложные задачи, возникающие в одной зоне. Тем более, что у них хорошие взаимоотношения.
У всех ведомств имеется своя разведка, поступают ценные данные, но реализуются они неоперативно, разобщённо. Для этого нужно единое руководство.
На выполнение боевых задач направлять части ВС ДРА, а СА им всегда должна содействовать.
Царандой имеет тенденцию к укреплению. Поэтому пограничные батальоны необходимо выводить из уездных центров ближе к границе, а на их место ставить подразделения царандоя.
Пограничные батальоны стали более активно действовать против бандгрупп, есть у них успехи в боевых действиях, по перекрытию маршрутов мятежников. От тех, что более укомплектованы личным составом и боевой техникой, выставлять роты.
Пограничные войска необходимо использовать манёвренно. Противник может обходить места и маршруты, закрытые пограничниками, засады, а поэтому в нашей тактике нужна гибкость,
280
стоит оперативно перебрасывать подразделения на опасные участки.
Я не обнаружил ни в одном документе: какие задачи определены дивизиям, полкам ВС ДРА по прикрытию границы? А во 2-м армейском корпусе запланирована помощь ПВ дважды в год по обеспечению проводки колонн. Разве это помощь в прикрытии границы?»
Генерал армии Г.И. Салманов высказал следующее: «Мы не можем согласиться с тем, что дивизии и полки ВС ДРА не имеют задач по прикрытию границы. Афганцы получили на это приказ, но очень медленно и тяжело решаются на активные действия».
Маршал армии С.Х. Аганов:
«В таком положении необходимо всем советникам объединить усилия в воздействии на подсоветных в решаемых задачах».
Генерал Г.И. Салманов:
«В созданных зонах руководитель один — старший советник армии или дивизии. Ему надо добавить советских и афганских офицеров для создания управленческого аппарата».
Маршал С.Х. Аганов:
«Царандой несколько дней назад получил указания включиться в решение этой важной задачи. Но не знает что делать, куда идти. И он придёт к старшему военному советнику зоны. Больше идти ему некуда».
Генерал армии Г.И. Салманов:
«У нас не хватает средств связи. Обеспеченность войск всего на 37%. В настоящее время нам добавляют их до 47%. Но большинство из этого идёт на обеспечение разведки. Даже часть пограничных бригад не обеспечена этой техникой».
Генерал армии Ю.П. Максимов:
«Если мы хотим создать центры по руководству прикрытия границы, то надо продумать обеспечение этого органа соответствующими техническими средствами и подготовленными специалистами».
Генерал армии Г.И. Салманов:
281
«При наличии связи все должны замыкаться на один орган управления по прикрытию границы».
Маршал С.Х. Аганов:
«Продолжать переговоры с приграничными племенами по созданию от них отрядов малишей после освобождения ими зон от бандгрупп. Но там, где имеются базовые районы бандгрупп и противников государственной власти, — наносить по ним авиаудары и действовать совместными силами по их очистке».
Генерал армии Ю.П. Максимов:
«Считаю, что в первую очередь надо решить:
1. По 40-й армии — пересмотреть задачи в приграничной зоне по перекрытию караванных путей. План «Завеса» остаётся только планом — этим делом не занимаются.
2. По афганской линии — объединить усилия в зонах всех ведомств под единым руководством.
3. Обязать старших советников зон два раза в неделю встречаться с командирами советских соединений и частей для обмена информацией, пока нет укомплектованного органа управления и средств связи».
Генерал-лейтенант И.П. Вертелко:
«Здесь надо учитывать возможности каждой части всех ведомств и определить им посильные задачи... При постановке задач отрабатывать новые, разнообразные способы боевых действий. Целесообразно наладить и обмен опытом в ликвидации бандгрупп».
Генерал армии Ю.П. Максимов:
«С участием пограничных батальонов вести активные боевые действия, создавать подвижные группы».
Генерал армии Г.И. Салманов:
«Я считаю, что нам надо побывать в каждой зоне, поставить задачи должностным лицам, разъяснить наши требования, а затем подготовить и разослать директивные указания».
Генерал армии Ю.П. Максимов:
«Согласен с этим предложением. Необходимо подготовить рабочие группы, определить задания, отработать графики выездов. Для работы в зонах хватит недели. После этого требовать
282
доклада, отчётов о выполнении директивных указаний. Для подготовки к выездам отвести время до 10.12.1984 г.».
Маршал Аганов утвердил это предложение.
На следующий день маршал, генерал И.П. Вертелко и я вылетели в Газни, где нас уже ждали старший советник зоны, старшие советники 6-й ПБр (к. Вазахва) и 15-го пограничного полка.
Майор Венчиков доложил, что 6-я ПБр находится в стадии формирования (на 28%), но часть батальонов уже выполняет задачи по охране и защите границы. Участок для охраны — протяжённостью до 230 км, в глубину — до 60 км. На вооружении 4 БТР (3 — неисправные), средствами связи укомплектованы на 25%.
На участке проживает племя сулейманхейль, до 30 тысяч человек. Настроены против государственной власти.
Через границу интенсивное движение местных жителей: ходят для закупки продовольствия и различных товаров. Информации о появлении бандгрупп из Пакистана не поступало.
Воинских частей, подразделений царандоя на участке нет.
По обстановке на участке 15-го пограничного полка доложил майор Панин. Охраняемый участок — протяжённостью 170 км. Укомплектованность полка на 30%. Вооружение — 5 танков, все неисправные и без экипажей (доставили их недавно на трейлерах), миномётов — 25% от штатной численности и 20% средств связи.
Племена, живущие на участке дислокации полка, занимают нейтральную позицию к государственной власти.
При получении разведданных производится поиск банд-групп и ведутся с ними боевые действия пограничными батальонами.
Вопросы взаимодействия с частями ВС ДРА и подразделениями царандоя не отработаны.
Представитель царандоя доложил, что только на днях получили указания о передаче в Кабул информации о появлении бандгрупп и их караванов.
Партийный советник зоны передал маршалу сведения следующего содержания: взаимодействия по прикрытию границы
283
между частями и подразделениями нет. Командир дивизии не хочет действовать против мелких групп противника, считая, что это — дело пограничных подразделений и царандоя. А о постановлении политбюро ЦК НДПА не знает.
Работа с племенами ведётся только пограничниками. Деньги для этого выделяются, но куда они уходят, местные власти не знают.
При разбирательстве выяснилось, что указание по прикрытию границы местными властями получено около двух месяцев назад, но ни до кого доведено не было.
Маршал С.Х. Аганов распорядился довести до всех указания ЦК НДПА по прикрытию границы. Рекомендовал афганским товарищам самим не только вникнуть в содержание этих документов, но и составить план выполнения решений центрального органа партии. Это — государственная обязанность.
По возвращении в Кабул маршал Аганов с ГВС обсудили план усиления пограничных войск и использования подразделений других силовых структур по содействию пограничникам в перекрытии основных маршрутов движения бандгрупп. Все эти вопросы я включил в составляемые штабом ПВ мероприятия.
Здесь же приняли решение подготовить группы офицеров штабов ГВС, МО и ПВ для работы в зонах с командованиями воинских частей по организации прикрытия границы.
Наша группа, в состав которой вошли генералы И.П. Вертелко, М.Е. Лучинский, М. Фарук и другие офицеры, во главе с генералом В.И. Варенниковым вылетела в г Шинданд.
К нашему прибытию в штабе 5-й МСД уже находились старшие советники командиров 17-й ПД (прибыли из Герата), 4-й, 5-й, 7-й пограничных бригад.
В штабе дивизии генерал Варенников провёл совещание. После доклада командира 5-й МСД о действиях её частей, заслушали майора Чепелева о состоянии 5-й пограничной бригады, дислоцированной северо-западнее Герата в к. Допушта. Бригада шестибатальонного состава укомплектована личным составом на 25%, в количестве 834 человека. Ей поставлена задача перекрывать несколько активных маршрутов из Ирана по направле-
284
нию к Герату и основной трассе, соединяющей государственную границу СССР с Кандагаром.
Пограничные батальоны, каждый на своём участке, выходят по данным разведки на перехват караванов и действуют методом засад. Отдельные маршруты заминированы. Есть результат: подорвано несколько автомашин душманов.
Как недостаток отмечается отсутствие средств связи, что негативно влияет на оперативное реагирование, нет авиаразведки.
После заслушали старших советников других ведомств.
По 17-й ПД: предложили освободить части дивизии от охранных функций в городе и использовать частично в прикрытии границы. Здесь нет единого руководства для объединения силовых структур — ХАД и царандоя. Каждый руководитель своего ведомства действует самостоятельно.
Полковник Чарыев: подразделения ХАД и царандоя своими силами не могут обеспечить порядок в городе.
Пограничная часть не укомплектована и охраняет в основном себя.
О взаимодействии частей и подразделений — практически его не существует.
От царандоя выставляется в городе 42 поста. Укомплектованность подразделений — на 56%. Без войск царандой не может обеспечить порядок.
Существуют в городе подпольные контрреволюционные организации, связанные с бандгруппами. Половина города находится под влиянием мятежников и не контролируется органами власти.
При появлении враждебных групп даём заявки на авиаудары, но они удовлетворяются с большим опозданием.
Генерал В.И. Варенников в жёсткой форме сделал замечание о том, что нельзя ждать, пока части и подразделения будут укомплектованы, а нужно действовать всеми имеющимися силами и средствами.
Необходимо продумать и решить задачу: как, какими силами перекрыть горловину, по которой передвигаются бандгруппы и их караваны из Ирана в Афганистан.
285
Полковник Чарыев: органы ХАД в приграничных уездах укомплектованы на 100%. Но из-за отсутствия средств связи добытая информация своевременно не поступает в войска для её реализации.
Генерал Варенников дал указание на организацию совместных действий по ликвидации бандгрупп и прикрытию основных направлений их движения. Призвал каждый раз действия проводить разнообразно. Максимально использовать все имеющиеся силы и средства. Качественно работать среди местного населения.
Все ожидали, что будут обещаны средства связи для организации совместных действий войск, но этого не случилось. Заслушав ещё офицеров по обстановке на гератском направлении и указав на недостатки в организации взаимодействия между представителями разных ведомств в северо-западной зоне по прикрытию границы, генерал В.И. Варенников дал команду всей группе вылететь в г. Джелалабад.
Там, как известно, дислоцировалась 1-я пограничная бригада. Она обеспечивала охрану важного направления. От границы с Пакистаном до столицы ДРА — Кабула напрямую 60 км. Но в связи со сложными горными условиями прохождение в пешем порядке занимало много времени. Имелось множество горных троп, которые использовались бандгруппами для проникновения через границу в Афганистан.
Учитывая важность этого направления, для оказания помощи афганским офицерам мы направляли наших опытных офицеров на должности советников. В это время старшим советником командира 1-й ПБр был В. Суслопаров, советниками — В. Слабышев, Ю. Перец.
Офицерский коллектив подобрался дружный. На этой основе успешно решались сложные задачи, стоящие перед пограничной бригадой. И подсоветные офицеры перенимали не только опыт работы по руководству подразделениями, но и у них создавался аналогичный дружный коллектив.
Хорошие разведданные добывал Юрий Леонидович Перец. Он умело организовал работу с подсоветным, а зная язык местных жителей, входил к ним в доверие и получал нужную
286
информацию. Эти его качества отмечались старшим советником представительства КГБ в провинции Кунар Виктором Степановичем Супруном.
Чёткое взаимодействие с разведорганами других ведомств, обмен информацией давали успешные результаты. Так, в ноябре 1984 года был перехвачен и уничтожен караван с оружием и боеприпасами из Пакистана.
Кроме Ю. Перец я хорошо знал специалистов своего дела Г.А. Чибисова, М.Г. Ульянова и других товарищей, которые учили специфике своей работы афганских офицеров и сами участвовали в боевых операциях.
Приобретя боевой опыт и возвратившись в Советский Союз к местам прежней службы, они качественно и результативно выполняли свои обязанности.
На день нашего прибытия укомплектованность бригады составляла 40%. Имеющаяся боевая техника — танки, БТР были неисправны. Для танков полностью отсутствовали экипажи. Не хватало средств связи для управления батальонами. С 9-й и 11-й пехотными дивизиями связь существовала по радиорелейной станции через каждый час. Взаимодействие с этими дивизиями не организовано.
Бригада дислоцировалась на территориях провинций Нангархар, Кунар и Лангар. На её участке имелось 25 опасных маршрутов из Пакистана. Своими возможностями, имеющимися по штату девятью батальонами, бригада перекрывала только 10 из них методом засадных действий. Из-за отсутствия боевой техники манёвренность батальонов была ограничена.
Об этом был доклад старшего советника командира 1-й ПБр В. Суслопарова. Генерал армии В.И. Варенников внимательно слушал офицера. Думаю, что он должен был знать такую обстановку через ГВС, которому о сложном положении этой части я не раз докладывал. Тем более что она прикрывает направление Пешавар — Кабул.
Следующий докладчик — командир 1 -го армейского корпуса. Он предложил создать объединённое командование для частей и подразделений всех ведомств в этой зоне и обеспечить их
287
средствами связи. А в районах действий 9-й и 11-й пехотных дивизий для охраны границы сформировать новую пограничную бригаду и выставить её севернее 1-й ПБр. Это совпадало с нашими предложениями.
Старший советник командира 1-го армейского корпуса доложил ряд предложений для улучшения действий всех частей по прикрытию границы:
- отсутствует координация для решения поднимаемого нами вопроса. Требуется в зоне человек для руководства всеми воинскими частями;
- создать специальный орган по перехвату караванов и бандгрупп, пересекающих границу, со специальными силами и средствами. Армию освободить от охраны населённых пунктов и поставить части во вторую линию за пограничниками. Общее руководство возложить на штаб 1-го армейского корпуса.
Генерал Варенников подвёл итоги совещания:
- 1-я ПБр и 1-й АК прикрывают важное направление — к столице страны, и ответственность у командиров частей должна быть высокая;
- требуется стопроцентная укомплектованность 1-й бригады и частей 1-го армейского корпуса личным составом и боевой техникой.
Он отметил, что 9-я и 11-я пехотные дивизии не имеют приказа на прикрытие границы, не организовано взаимодействие с 1-й ПБр, слабая связь со штабом 1-го АК. Общий план на этом направлении по прикрытию границы министерством обороны не доведён до соединений и частей 1-го АК.
После совещания вся группа офицеров возвратилась в Кабул.
Это был последний выезд на границу прибывшей из Москвы группы для изучения того, как выполняется решение политбюро ЦК НДПА по прикрытию границы. Был сделан общий вывод: решения политического органа страны по столь важному вопросу до исполнителей не доведены, экстренных мер по ограничению доступа на территорию ДРА контрреволюционных сил, караванов с оружием и боеприпасами не предпринимается. Борьба
288
с мятежниками ведётся внутри страны неэффективно, так как те рассредоточиваются по населённым пунктам, мелкими банд-группами, с которыми трудно бороться из-за их манёвренности, быстрого перемещения по уездам или волостям. В связи с этим действия частей и соединений войск МО ДРА необходимо активизировать.
Было ли понимание у нашего высшего военного руководства в Афганистане необходимости направить усилия на прикрытие границы? Думаю, да. Об этом постоянно докладывал и советнический аппарат пограничных войск, поступали рекомендации командования пограничных войск КГБ СССР. Но мешало ведомственное соперничество между министерством обороны и КГБ СССР, отсутствие единого управления.
Завершалась командировка группы офицеров МО СССР во главе с маршалом инженерных войск С.Х. Агановым. На подведение итогов её работы 8 декабря прибыл генерал армии В.А. Матросов.
Внимание — на прикрытие границы
В декабре 1984 года отмечалась повышенная активность мятежных групп и их караванов по переходу границы на территорию Афганистана, ведению боевых действий против правительственных войск и органов власти.
Засадными действиями на основных маршрутах движения пограничные батальоны вели боевые действия с переправляющимися из-за границы группами противников власти, с их караванами. Данные о боевых действиях поступали ежедневно. Вот некоторые из них:
- силами 903-го погранбатальона 1-й ПБр уничтожен караван с оружием и боеприпасами из 8 верблюдов и 17 мятежников;
- на 925-й погранбатальон 3-й ПБр совершено нападение. Есть жертвы среди пограничников;
- на участке 5-й ПБр подорвана автомашина и уничтожено 5 мятежников;
- 8-я ПБр — при нападении на пограничный батальон погибло 23 пограничника, 11— ранено;
289
- 15-й пограничный полк (Ургун) почти ежедневно вступает в боестолкновение с мелкими группами бандитов и сам подвергается обстрелу;
- со стороны Ирана в районе ущелья Зульфагар обстреливаются из крупнокалиберных пулемётов афганские пограничные посты.
Подразделения и части 40-й армии совместно с ВС ДРА постоянно проводят боевые операции против действующих мелких бандитских групп.
С наступлением зимы, в отличие от прошлых лет, активность бандгрупп стала возрастать. Из этого мы делали вывод, что увеличилась помощь мятежникам со стороны иностранных государств, особенно денежная подпитка через Пакистан.
В связи с предстоящим увольнением личного состава из ВС ДРА, усилия советнического аппарата были сосредоточены на активизации работы подсоветных по призыву в армию пополнения, на увеличение численности личного состава в ВС, оказании влияния на министерство племён и народностей по работе с племенами, привлечению их на поддержку правительства, формирование отрядов малишей для охраны границы.
По прибытии в Кабул генерал армии В.А. Матросов беседовал с послом Ф.А. Табеевым, генералом армии Г.И. Са-лмановым, маршалом С.Х. Агановым. Встречи состоялись и с руководителями ДРА. Я видел его напряжённость в работе. С кем бы он ни встречался, всегда убедительно доказывал, какое значение имеет для государства прикрытие границы, ограничение доступа на территорию страны враждебных сил. В.А. Матросов предлагал сосредоточить основные усилия на этом вопросе, решать его в комплексе всеми силовыми структурами, министерствами. Малочисленные пограничные войска одни не смогут выполнить эту важную задачу. Он обращал внимание Бабрака Кармаля на то, что политбюро ЦК КПСС обеспокоено обстановкой в Афганистане. Мы готовы помочь афганскому народу в стабилизации обстановки, но при этом и само руководство НДПА и правительство ДРА должны принимать эффективные меры.
290
В беседе с послом Вадим Александрович высказал обеспокоенность отсутствием в МО ДРА комплексного плана по прикрытию кабульского направления со стороны Пакистана. А расстояние от границы до Кабула, по воинским меркам, небольшое.
Ф.А. Табеев согласился с этим замечанием и высказал своё мнение о действиях руководства ДРА. Оно в неведении по решениям военных вопросов, никто ему не докладывает, а по пограничным вопросам — политбюро ЦК НДПА не в курсе всех проводимых мероприятий. Ответственный за борьбу с контрреволюцией член политбюро товарищ Карваль не проявляет должной активности в выполнении обязанностей, возложенных на него.
Перед своим убытием В.А. Матросов провёл совещание с советническим коллективом пограничных войск. Он отметил, что на сегодняшний день обстановка в стране небывало обострилась. Перед поездкой в Кабул он был на приёме у Д.Ф. Устинова, встречался с маршалом С.Л. Соколовым, которые видят первейшую задачу в прикрытии границы ДРА, от чего зависит стабилизация и внутреннее развитие общества в Афганистане.
Внимание советников было обращено на три вопроса.
1. Комиссия ГУПВ и ГШ МО СССР сделала вывод, что работа по прикрытию границы ведётся неудовлетворительно.
Что необходимо сделать? Разобраться в причинах невыполнения планов, утверждённых руководством страны. Разработать меры по ускоренному проведению в жизнь всех мероприятий по прикрытию границы. Документы, подготовленные в октябре, не доведены до исполнителей, до советнического аппарата.
2. Надо переходить к практическим мерам. Структура организации прикрытия границы должна строиться в три эшелона.
Первый — пограничные войска с опорой на местное население, с привлечением вооружённых отрядов малишей от приграничных племён.
Второй — части и соединения ВС ДРА.
Третий — части 40-й армии.
Так планировалось, но этого нет. Если и велись боевые действия с прибывающими из-за границы, то методом случайной охоты.
291
Укомплектование ПВ — неудовлетворительное. При ведении боевых действий, если в подразделениях всего 25% личного состава, успеха ждать не приходится.
3. Вооружение ПВ. Надо разобраться, какого и сколько нужно по направлениям.
В тактике действий — активизировать элемент внезапности.
Взаимодействие между частями ДРА поставлено слабо: не знают, кто должен его организовать.
Разведка добывает данные о противнике, но недостаточен анализ, слабая взаимоинформация и запоздалая их реализация.
Главная задача - прикрытие важных направлений: кабульского - от Нуристана до Ургуна. И кандагарского - от Ургуна на юг.
Противник пытается дестабилизировать обстановку в стране, создать своё правительство в противовес ДРА. Этому мы должны противопоставить все имеющиеся у нас силы и средства.
На границе с Ираном — усилить прикрытие гератского направления.
В ближайшее время создать дополнительно две пограничные бригады, а батальоны доукомплектовать до 70% личного состава.
Ответственная задача по работе с приграничными племенами. Нельзя прерывать экономические связи племён через границу. Но при этом необходимо определить количество проходов каждому племени и на этих маршрутах осуществлять контроль передвижения населения.
Коалиционная интервенция в ДРА - США, Саудовская Аравия, Египет, Пакистан, Израиль, Китай - они уже открыто помогают афганской контрреволюции. Основная база, через которую поставляются людские ресурсы и вооружение, - Пакистан.
Следует ожидать обострения обстановки, а из этого делаем вывод: нам надо усилить здесь работу.
Мнение руководства КГБ - аппарат советников ПВ работает хорошо. Инертность и пассивность проявляются у афганского руководства.
292
На этом В.А. Матросов закончил встречу с советниками. Своим выступлением он продемонстрировал внимание к офицерам, которые на территории Афганистана выполняют непростые задачи по обучению пограничников этой страны.
Мы почувствовали, что находимся постоянно в поле зрения командования пограничных войск КГБ СССР и оно всегда может оказать помощь в необходимых случаях.
В этот же день состоялись встречи с командующим пограничными войсками МО ДРА генерал-майором М. Фаруком и министром внутренних дел Гулябзоем.
С Фаруком Вадим Александрович встречу начал с того, что напомнил о разговоре в августе, где обсуждались вопросы прикрытия границы, и дал должную оценку правильным действиям командующего по принятым мерам. Далее он объяснил, что прибывшая группа ГУПВ и ГШ МО СССР решила изучить на какой стадии выполняются запланированные мероприятия и чем ещё можно помочь. На встречах с Бабраком Кармалем, с министрами уже обсудили эту тему. А теперь Матросов хотел услышать от своего собеседника предложения по усилению пограничных войск и прикрытию границы.
М. Фарук поблагодарил начальника погранвойск КГБ СССР за приезд в Кабул с целью оказания помощи афганским пограничникам, перечислил меры, которые приняты по прикрытию границы, отметив, что до недавнего времени к пограничным войскам отношение было, как к инородному телу в ВС ДРА. А после проведённой работы с руководством ДРА стали к ПВ относиться более внимательно.
Пограничные войска стремятся чётко выполнять мероприятия комплексного плана, но другие ведомства и министерства пока работают слабо и неудовлетворительно.
Министерство обороны частично осуществляет обеспечение погранвойск оружием, боеприпасами, продовольствием, но это не отвечает требованиям сегодняшнего дня. 8-я пограничная бригада (Чамкани) обеспечивается всеми видами довольствия недостаточно, хотя охраняет границу на кабульском направлении (18-й пограничный полк только что переформирован в бригаду).
293
Неблагополучно идёт работа с приграничными племенами. Кроме ПВ никому не интересно с ними работать.
Взаимодействие с органами СГИ в начальной стадии организуется, с царандоем — никаких сдвигов нет.
М. Фарук выразил надежду на то, что после приезда В.А. Матросова отношение к пограничникам, их обеспечению улучшится. Он высказал ряд предложений по усилению пограничных войск.
В.А. Матросов также внёс ряд предложений, которые необходимо выполнить для прикрытия границы на основных, важных направлениях, в постепенном развёртывании пограничных бригад. В заключение пообещал помочь вооружением и техническими средствами.
На встрече с министром внутренних дел ДРА Гулябзоем у генерала В.А. Матросова состоялся разговор продолжительностью до двух часов, где они более подробно обменялись мнениями о прикрытии границы.
Министр поблагодарил В.А. Матросова за внимание, которое уделяется советской стороной обеспечению безопасности ДРА, рассказал, что ещё в августе 1984 года прошло заседание кабинета министров, где член политбюро Зирай распределил обязанности между ними для обеспечения прикрытия границы.
На Совете обороны в октябре 1984 года был утверждён общий план, где решалось: какую конкретную помощь могут оказать оперативные батальоны царандоя пограничным войскам. На севере страны у МВД есть в этом опыт.
Надо укреплять власть в приграничных уездах и волостях.
Среди других задач — ведение разведки, организация засад на маршрутах движения мятежников.
На границах с Пакистаном и Ираном имеется 57 уездов. По решению Революционного Совета туда дополнительно направляются личный состав, оружие и боеприпасы. Из северных провинций часть людей перебрасывается на восточное и южное направления.
Далее Гулябзой отметил и отрицательные моменты, трудности в решении поставленной задачи. Противник уже имеет на
294
вооружении новые образцы оружия - из числа ПВО, групповое, а в МВД ДРА - только стрелковое, не хватает средств связи.
Решение Совета обороны о прикрытии границы есть, а противник делает всё, чтобы оно не выполнялось. Он применяет тактику блокирования постов и проводит караваны в других местах.
Там, где имеется царандой, подразделения ПВ могут сняться и выйти к границе. Можно создавать объединённые группы царандоя и ПВ для совместных боевых действий. В провинции Пактика целесообразно выставить полк или батальон и полностью перекрыть дороги для прохождения караванов. При наличии вертолётов можно полностью контролировать провинции Пактика и Пактия. На юге в настоящее время недостаёт подразделений царандоя. Планируется направить в Заболь - около 300, а в Кандагар - до 600 человек. Гулябзой высказал просьбу помочь этих людей переправить к месту назначения, так как министерство обороны не желает оказать помощь в этом. Из Бадахшана готовы перебросить 200 человек для перекрытия маршрутов мятежников через Вазиристан (пр. Пактика, севернее Ургуна).
Уезд Спира, территория племени джадран, не поддерживает мятежников и не воюет с правительственными войсками.
В.А. Матросов:
«Мы обращаем внимание на кабульское направление. Кабул - в 60 км от границы, это центр страны в экономическом и политическом отношении. А здесь проходит большое число караванов мятежников. Они идут через Нуристан. Плотность войск не обеспечивает прикрытие. Здесь же созданы основные базы мятежников. На юге легче контролировать ситуацию с помощью авиации, северо-западное, гератское, направление - важное, и там отмечается повышенная активность мятежников».
Гулябзой:
«Эти районы с Ираном мы можем легко перекрыть. А на востоке — труднее. Многие дороги не просматриваются и используются автотранспортом мятежников».
В.А. Матросов:
295
«Опыт совместных действий у нас есть. Но в первую очередь надо доукомплектовать пограничные батальоны, а в них всего до 25% личного состава. Сейчас необходимы совместные действия царандоя и ПВ. Затем — поддержка властей на местах, освобождение уездных и волостных центров. Опора власти — только на вашу силу.
На севере очень хорошее впечатление о царандое, результативные совместные с ПВ действия. Когда мы проводим операцию, то просим, чтобы в ней принимали участие подразделения от царандоя, СГИ и ядро власти. Если мы одни будем — это политически неверно. О переброске личного состава царандоя в Кандагар — я передам вашу просьбу В.И. Варенникову, чтобы он выделил авиацию».
А.М. Логвинов (старший советник министра МВД):
«Из уездов состав оргядра (члены местной власти) разбежались. Надо их вернуть. Прошу доложить товарищу Бабраку Кар-малю, чтобы он помог нам в этом. Нужна помощь в обеспечении подразделений миномётами. Их у нас нет».
Гулябзой:
«Если нас снабдить групповым оружием, то царандой будет лучше действовать. По штату у нас 1500 единиц миномётов, а получено из СССР только 36».
В.А. Матросов:
«На севере захватываем ДШК. Куда они потом идут? Для ПВ ДРА они необходимы...
Сложная обстановка с царандоем в Хоуне (пр. Бадахшан). Их семьи в уезде Раг. А там — мятежники. Естественно, обстановка взрывоопасная».
В заключение встречи были приняты решения по прикрытию границы, взаимодействию между подразделениями царандоя и ПВ, усилению МВД вооружением.
После убытия В.А. Матросова в Москву мы стали ожидать сообщений о поставках в ПВ ДРА из Советского Союза боевой техники и технических средств.
В первых числах января 1985 года получили данные, что для ПВ выделено более 400 радиостанций различного назначения и
296
необходимых к ним принадлежностей, более 400 телефонных аппаратов, электроагрегатов и к ним запчастей.
Одновременно с этим, уже здесь, отдано распоряжение о передаче в ПВ из войск 6 танков Т-54, 8 - Т-34 (танки поступили в пограничные бригады на трейлерах, так как большая часть из них была неисправна и без экипажей).
Из СССР передали в ПВ 63 БТР-152, 150 миномётов, 10 комплектов автомобильных ремонтных мастерских и другую материально-техническую базу.
Основную часть боевой техники и технических средств по нашему предложению направляли в пограничные бригады, прикрывающие важные направления (кабульское, кандагарс-кое, гератское).
У главного военного советника в ДРА генерала армии Г.И. Салманова и всего советнического аппарата вызывало тревогу растущее дезертирство военнослужащих из ВС ДРА. За 1984 год дезертировало более 10% военнослужащих. Это не только ослабление армии. Какая-то часть из них уходила в бандгруппы, к мятежникам. От этого не были застрахованы и пограничные войска. Необходимо принимать меры по предупреждению дезертирства и для пополнения армии за счёт призыва. Определили срок в 4 месяца по укомплектованию пограничных батальонов до 250-300 человек из числа призывников в ВС. Кроме этого спланировали формирование 10-й пограничной бригады.
Все мероприятия по усилению пограничных войск стали проводить, только когда под силовым влиянием вышестоящего руководства пришло понимание значения прикрытия границы в стабилизации обстановки в стране. Контрреволюционные силы во главе с США умело использовали неприкрытые участки границы для проникновения вооружённых групп на территорию ДРА. А далее — они уже шли туда, куда их направляли, без особых задержек.
Важное значение имела большая разъяснительная работа с руководством страны, которую провели генерал армии В.А. Матросов, маршал С.Х. Аганов.
297
Через нашего посла, руководителей советнических аппаратов всех ведомств было оказано соответствующее влияние на первых лиц государства для принятия мер по стабилизации обстановки в стране. Это явилось продолжением колоссальной работы, которую провели в декабре генерал армии В.А. Матросов и большая группа генералов и офицеров из ГШ МО СССР во главе с маршалом С.Х. Агановым.
Бабраку Кармалю предложено провести заседание Совета обороны республики, на котором обсудить основной вопрос «Значение прикрытия границы для стабилизации обстановки в стране».
Основная работа по подготовке документов, схем, проекта решения поручена советникам и офицерам штаба ПВ. Думаю, что подготовка такого решения шла и в других органах.
В документах мы отметили, что ключевой задачей по защите государства является прикрытие границы, особенно с Пакистаном, ограничение свободного притока вооружённых групп контрреволюции, переброски в Афганистан оружия и боеприпасов. Для убедительности на примере показали численность мятежников (единого мнения об их численности на территории ДРА у разных ведомств не было).
По данным МО - 45000 человек, а у СГИ - общая численность до 170000, но более активных из них - только около 60000 человек.
С марта 1984-го по январь 1985 года в ходе боевых действий уничтожено около 37000 бандитов, пленено - 2300. Государственная власть установлена в 1266 населённых пунктах.
Отмечено в этой связи, что в северных провинциях страны, при поддержке подразделениями советских ПВ, наиболее эффективно действовали подразделения ВС, царандоя и отряды защиты революции. Они сумели парализовать активность бандгрупп.
Министром обороны ДРА ставилась задача укомплектования ПВ личным составом до 70%, обеспечения достаточным количеством техники.
По нашему мнению, принимаемые меры по прикрытию границы не отвечают требованиям сегодняшнего дня. Это в то
298
время, когда приток мятежников на территорию ДРА увеличился до 5-7 тысяч в месяц (в течение года — около 60 тысяч). А реальные потери его намного меньше, чем представляются командирами в отчётах.
На территориях соседних государств существует более двух десятков лагерей по подготовке боевиков, разовый выпуск которых составляет до 15000 человек. После 6 месяцев подготовки они направляются в Афганистан. Без прикрытия границы усилия ВС и других органов по их ликвидации не принесут успеха.
В документах мы обратили внимание на усиление работы с приграничными племенами, привлечение их на сторону правительства, создание вооружённых отрядов малишей для охраны границы под контролем пограничных войск.
Мы рассчитывали, что государственные деятели и члены правительства на предстоящем заседании Совета обороны примут решение, обязывающее все министерства, органы власти совместно решать задачи по прикрытию границы.