Постоленко_Гл

оформление в валюте Российской федерации в размере 0,1 % таможенной стоимости товаров и дополнительно сбор в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком РФ, в размере 0,05 % этой стоимости.

Одновременно с грузовой таможенной декларацией представляются следующие документы:

-грузовые и товаросопроводительные документы на ввезенные товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т.д.);

-иные документы, необходимые для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля.

При помещении под таможенный режим беспошлинной торговли ввезенной из-за границы продукции растительного и животного происхождения соответствующими государственными органами производится фитосанитарный и ветеринарный контроль, если такой контроль не производился при ввозе товаров на территорию Российской Федерации. На товары, подлежащие сертификации при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, требуется представление соответствующего сертификата.

Оптовая, в том числе мелкооптовая (ориентировочно - свыше 10 единиц (упаковок для розничной продажи, комплектов), продажа товаров в магазине беспошлинной торговли не допускается.

Вмагазине беспошлинной торговли не допускается продажа товаров по образцам, по предварительным заказам, с доставкой на дом, с рассрочкой платежа, а также оказание дополнительных услуг (кроме предпродажной подготовки, упаковки, демонстрации, переупаковки и аналогичных операций). Продажа товаров из подсобных помещений и со склада магазина беспошлинной торговли не допускается. Товары, реализация которых на территории Российской Федерации ограничена, могут реализовываться в таможенном режиме магазина беспошлинной торговли только при условии соблюдения требований, установленных законодательством РФ.

319

Владелец магазина обязан соблюдать санитарные правила, нормы складирования, правила товарного соседства и режима хранения, обязательные требования государственных стандартов, а также выполнять иные требования и условия, установленные нормативными актами РФ и субъектов РФ, регулирующими отношения в сфере торговли.

С товарами, помещенными под таможенный режим беспошлинной торговли, могут производиться операции, необходимые для обеспечения их сохранности, а также операции по подготовке товаров к продаже (вскрытие упаковки, освобождение от тары и т.п.).

Товары, реализуемые в магазине беспошлинной торговли, должны иметь специальную маркировку, согласованную с таможенным органом, и быть предварительно упакованы для розничной продажи.

Под таможенный режим беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу и вывозу с таможенной территории РФ, запрещенных к обороту на территории РФ, а также иных товаров, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации. Декларантом товаров, помещаемым под таможенный режим беспошлинной торговли может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли, - в качестве которого может выступать исключительно российское юридическое лицо. Помещение товаров под указанный таможенный режим допускается, если: они предназначены для продажи в магазине беспошлинной торговли; предоставлено владельцем магазина обеспечение уплаты соответствующих таможенных платежей.

Помещения магазина беспошлинной торговли могут состоять из торговых залов, подсобных помещений, складов. Указанные помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить продажу товаров исключительно в торговых залах магазина беспошлинной торговли, а также сохранность товаров и возможность проведения в отношении их таможенного контроля.

Федеральная Таможенная служба России устанавливает обязательные

320

требования к обустройству складов магазина беспошлинной торговли, если такие склады расположены вне пределов пунктов пропуска через государственную границу РФ. Эти требования идентичны требованиям, изложенным в статье 107 ТК в отношении складов временного хранения. В частности, эти помещения и(или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве складов временного хранения должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц, не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями, а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.

Площадь каждого из указанных видов помещений должна быть достаточной для нормального функционирования магазина с учетом требований, предусмотренных соответствующим Положением о данном таможенном режиме.

Обустройство торговых залов, подсобных помещений и склада магазина беспошлинной торговли должно исключать возможность изъятия товаров, помещенных под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, помимо таможенного контроля, обеспечивать сохранность таких товаров, находящихся в этих помещениях, и невозможность доступа к ним посторонних лиц.

Обустройство склада магазина должно исключать возможность поступления товаров помимо таможенного контроля. Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны находиться за линией таможенного контроля (пределами места, определенного для производства таможенного оформления товаров, вывозимых физическими лицами при следовании этих лиц через таможенную границу РФ).

Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны располагаться таким образом, чтобы была исключена возможность доступа в

321

эти залы физических лиц, въезжающих на территорию РФ.

Помещения магазина должны отвечать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным законодательством РФ. В ряде случаев таможня, в регионе деятельности которой находится магазин беспошлинной торговли, может устанавливать конкретные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения помещений магазина беспошлинной торговли.

В отношении открытия магазина беспошлинной торговли в Таможенном кодексе сказано (статья 261), что оно может быть осуществлено в соответствии с порядком установления режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ при наличии регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю товарами, если обязательность их получения предусмотрена российским законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного управления. При этом предусмотрено, что владелец магазина беспошлинной торговли уведомляет таможенный орган о сроке открытия такого магазина. Выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом беспошлинной торговли допускается после получения такого уведомления. Указанная статья в новом Таможенном кодексе изложена крайне расплывчато. В прежнем кодексе 1993 года с изменениями на 10 февраля 1999 г. в статье 54 было четко сказано, что магазин беспошлинной торговли может учреждаться российским лицом при наличии лицензии ГТК России, т.е. федеральным органом исполнительной власти в области таможенного дела. Не/определены также в новом кодексе 2003 года и условия ликвидации такого магазина. Сказано лишь то, что владелец такого магазина должен уведомить таможенный орган о его закрытии. И предусмотрены действия с товарами в случае закрытия магазина беспошлинной торговли.

3. Перемещение припасов - таможенный режим, при котором товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных

322

судах и в поездах, используемых для платной международной перевозки пассажиров либо для платной или бесплатной международной промышленной либо коммерческой перевозки товаров, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин, налогов и без

применения запретов и ограничений экономического характера,

установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При вывозе товаров, помещенных под таможенный режим перемещения припасов, освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов не производятся, если иное не установлено российским

законодательством о налогах и сборах.

Под таможенный режим перемещения припасов допускается

помещение товаров (припасов):

-необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных), воздушных судов и

поездов в пути следования или в пунктах промежуточных остановок либо стоянки (в том числе топлива и горюче-смазочных материалов; -предназначенных для потребления, а также для продажи пассажира ми

и членами экипажей на борту морских (речных), воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от

устанавливаются в отношении следующих товаров, перемещаемых через таможенную границу:

-товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации и предназначенных для обеспечения функционирования посольств, консульств, представительств при международных организациях и иных официальных представительств Российской Федерации за

323

рубежом; -товаров, перемещаемых через таможенную границу между воинскими

частями Российской Федерации, дислоцированными на таможенной территории Российской Федерации и за пределами этой территории; -товаров, перемещаемых через таможенную границу и предназначенных для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товаров, предназначенных для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товаров, необходимых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований;

-товаров, вывозимых в государства - бывшие республики СССР и предназначенных для обеспечения деятельности расположенных на территориях этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в собственности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации,

атакже для проведения на территориях указанных государств российскими организациями научно-исследовательских работ в интересах Российской Федерации на некоммерческой основе;

-российских товаров, перемещаемых между таможенными органами через территорию иностранного государства (ст. 268).

Специальные таможенные режимы предусматривают полное освобождение товаров от таможенных пошлин, налогов, а также неприменение к ним запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с российским законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов при помещении товаров под специальные таможенные режимы не производятся, за исключением случаев, когда избранный специальный таможенный режим

324

изменен на таможенный режим экспорта.

Иные требования и условия помещения товаров под специальные таможенные режимы, а также ограничения на пользование и распоряжение товарами, помещенными под указанные таможенные режимы, определяются Правительством Российской Федерации.

5.3. Таможенное оформление и таможенный контроль

Таможенное оформление производится в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа РФ, в котором находится отправитель и получатель товаров, процедура оформления распадается на две взаимосвязанные части: предварительные операции и основное оформление.

Цель предварительных операций - облегчить и ускорить производство основного таможенного оформления товаров и транспортных средств и их помещение под определенный таможенный режим. При предварительном таможенном оформлении должностными лицами таможенных органов проводится:

-прием уведомления о пересечении таможенной границы при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию страны; -прием уведомления о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории; -оформление в случае перевозки товаров под таможенным контролем в соответствии с существующими правилами;

-прием уведомлений о прибытии товаров и транспортных средств в места доставки; -контроль за помещением товаров и транспортных средств на склады временного хранения;

-прием краткой декларации; взятие проб и образцов товаров, контроль за взятием проб и образцов;

325

СХЕМА

таможенных режимов (их статуса), определенных ныне действующим Таможенным кодексом Российской Федерации

1. ОСНОВНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ

327

3. ЗАВЕРШАЮЩИЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ

4. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ

328