УДК [327+339.5](470+571:510)

ББК 65.59(2Рос)(5Кит)+66.4(2Рос)(5Кит) Р76

Утверждено к печати Учёным советом ИДВ РАН

Рецензент: А.И. Салицкий

Ответственные редакторы:

к.и.н. А.О. Виноградов, к.и.н. А.С.Исаев

Научные редакторы:

к.э.н. Е.И. Сафронова, к.э.н. М.В. Александрова

Авторы:

Александрова М.В. (разд. 3.5), Асмолов К.В. (разд. 2.2), Виноградов А.О. (Введение, Заключение, разд. 1.4), Галенович Ю.М. (разд. 1.3), Давыдов А.С. (разд. 1.2), Ефимов А.Ю. (разд. 3.4), Исаев А.С. (разд. 3.1), Криворотов А.К. (разд. 2.4), Ломанов А.В. (разд. 1.1), Матвеев В.А. (разд. 3.3), Мокрецкий А.Ч. (разд. 2.1), Петровский В.Е. (разд. 2.3), Сазонов С.Л. (разд. 3.2), Сафронова Е.И. (разд. 1.5), Уянаев С.В. (Введение, Заключение, разд. 1.6).

Р76 Россия—Китай: шансы и вызовы отношений «новой эпохи»: мо< нография / сост. А.О. Виноградов, А.С. Исаев, Е.И. Сафронова, М.В. Александрова. — М. : ИДВ РАН, 2020. — 240 с.

ISBN 978<5<8381<0369<7

В коллективной монографии ученых Центра изучения и прогнозирования рос< сийско<китайских отношений Института Дальнего Востока РАН, а также пригла< шенных специалистов, подготовленной на основе прошедших в Центре в 2019 г. круглых столов и обсуждений, рассматриваются различные аспекты российско<ки< тайских отношений, подробно характеризуются практические области многоплано< вого сотрудничества двух стран, выделяются основные тенденции в развитии этих связей, а также факторы, способные повлиять на взаимодействие РФ и КНР в буду< щем. Большое внимание уделено диалогу Москвы и Пекина в рамках ШОС, БРИКС и РИК (Россия—Индия—Китай).

Ключевые слова: Экономический пояс Шелкового пути (ЭПШП), Договор о доб< рососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, ЕС, XIX съезд КПК, Си Цзиньпин, торговая война, «боль< шой треугольник», арктическая политика Китая, Ямал — СПГ, развивающийся мир, БРИКС, Большое евразийское партнерство (БЕП), ШОС, «горячие точки», Дальний Восток, инвестиции.

УДК [327+339.5](470+571:510)

ББК 65.59(2Рос)(5Кит)+66.4(2Рос)(5Кит)

Recommended for publication by the Academic Council of the Institute of the Far Eastern Studies, RAS

Peer Reviewer: A.I. Salitsky

Ediеed by:

Ph.D. A. O. Vinogradov, Ph.D. A. S. Isaev

Science editors:

Ph.D. E.I. Safronova, Ph.D. M.V. Alexandrova

Authors:

M.V. Alexandrova (Sec. 3.5), K.V. Asmolov (Sec. 2.2), A.O. Vinogradov (Introduction, Conclusion, Sec. 1.4), Yu.M. Galenovich (Sec. 1.3), A.S. Davydov (Sec. 1.2), A. Yu. Efimov (Sec. 3.4), A.S. Isaev (Sec. 3.1), A.K. Krivorotov (Sec. 2.4), A.V. Lomanov (Sec. 1.1), V.A. Matveev (Sec. 3.3), A.Ch. Mokretsky (Sec. 2.1), V.E. Petrovsky (Sec. 2.3), S. L. Sazonov (Sec. 3.2), E.I. Safronova (Sec. 1.5), S.V. Uyanaev (Introduction, Conclusion, Sec. 1.6).

Russia—China Relations: Chances and Challenges of the New Era: a monograph / A.O. Vinogradov, A.S. Isaev, E.I. Safronova, M.V. Alexandrova. Moscow, RAS IFES Press, 2020.

The monograph, written by scientists of the Center for the Studies and Fore< casting of Russia<China Relations of the Institute of Far Eastern studies (IFES RAS) and by invited experts, is prepared on the basis of Round tables and discussions held in the Centre in 2019. It examines various aspects of Russian<Chinese relations, de< scribes the practical field of the multifaceted cooperation between the two countries, highlights main trends in the development of these relations as well as factors that may affect interaction of Russia and China in the future. Special attention is paid to the dialogue between Moscow and Beijing in the framework of SCO, BRICS and RIC (Russia—India—China).

Keywords: Silk Road economic belt (SREB), Agreement on good neighborliness, friendship and cooperation between the Russian Federation and the People's Repub< lic of China, EU, XIX CPC Congress, Xi Jinping, trade war, “big triangle”, China's Arctic policy, Yamal<LNG, Developing world, BRICS, Greater Eurasian partner< ship (GEP), SCO, “hot spots”, Far East, investment.

©A. O. Vinogradov, A. S. Isaev, E. I. Safronova, M. V. Alexandrova — compilation

©The Authors Board, 2020

©IFES RAS, 2020

Оглавление

Глава II. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РОССИИ И КИТАЯ ПО РАЗЛИЧНЫМ МЕЖДУНАРОДНЫМ

ИРЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОБЛЕМАМ

2.1.Позиции сторон по важным международным проблемам

иположению в «горячих точках»: общее, особенности,

координация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

2.4. Новый этап работы КНР в Арктике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

Contents

1.6.On the international significance of the Chinese “One belt, one road” initiative and the role

of the OBOR for Russia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

Section II. INTERACTION BETWEEN RUSSIA

AND CHINA ON VARIOUS INTERNATIONAL AND REGIONAL ISSUES

2.1.Positions of the parties on important international issues and the situation in “hot spots”: common points, specifics,

coordination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

2.4. New stage of China's efforts in the Arctic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

Введение

2019 год в российско<китайских отношениях прошел под знаком 70<летия образования Китайской Народной Республики, к которому было также приурочено 70<летие российско<китайских дипломати< ческих отношений и 70<летие создания Общества китайско<россий< ской дружбы. В связи с этим в Институте Дальнего Востока РАН был проведен ряд мероприятий различного характера, посвященных не только юбилейным датам, но и обсуждению сегодняшнего состоя< ния двусторонних отношений между нашими странами в контексте общих изменений, произошедших на международной арене и во внешней политике КНР. В этих мероприятиях приняли участие не только сотрудники Центра изучения и прогнозирования россий< ско<китайских отношений ИДВ РАН, но специалисты и эксперты других организаций. Результатом прошедших обсуждений стала предлагаемая коллективная монография. Ее авторы: Александро< ва М.В. (разд. 3.5), Асмолов К.В. (разд. 2.2), Виноградов А.О. (Введе< ние, Заключение, разд. 1.4), Галенович Ю.М. (разд. 1.3), Давы< дов А.С. (разд. 1.2), Ефимов А.Ю. (разд. 3.4), Исаев А.С. (разд. 3.1), Криворотов А.К. (разд. 2.4), Ломанов А.В. (разд. 1.1), Матвеев В.А. (разд. 3.3), Мокрецкий А.Ч. (разд. 2.1), Петровский В.Е. (разд. 2.3), Сазонов С.Л. (разд. 3.2), Сафронова Е.И. (разд. 1.5), Уянаев С.В. (Введение, Заключение, разд. 1.6).

Китай, отметивший в канун 2019 г. 40<летие проведения поли< тики реформ и открытости, к настоящему моменту, несомненно, до< бился весомых достижений в сфере экономики, заметно повысив тем самым комплексную государственную мощь страны. Прямым результатом успеха реформ и роста экономики Китая стало укрепле<

ние его международного политического авторитета, что в свою оче< редь выразилось в заметной активизации внешней политики стра< ны, которая явно начинает приобретать наступательный характер. Китай становится все более и более влиятельным участником гло< бальных и региональных организаций, инициатором и автором це< лого ряда крупных внешнеполитических концепций и международ< ных инициатив.

В 2018—2019 гг. китайская дипломатия предпринимала актив< ные действия на международных площадках и в двусторонней сфе< ре, попутно уточняя концептуальные основы и акценты внешней политики КНР. Это происходило на фоне осложнения отношений с крупнейшей державой мира — США, которая объявила Китай (на< ряду с РФ) своим главным геополитическим противником. Прояв< лением этого подхода стали экономические санкции в отношении КНР, объявленные в рамках так называемой торговой войны.

Отметим, что Китай и Россия уже не один год декларируют, что двусторонние отношения между ними являются самодостаточными, не зависящими от мировой конъюнктуры. А также включают их в число главных приоритетов своей политики. Такой подход объек< тивно определяется рядом совпадающих интересов. При этом исто< рически отношения двух стран (даже если иметь в виду последние 70 лет связей между КНР и СССР/РФ) развивались неравномерно. Но объективная, осознанная руководством обоих государств необ< ходимость отношений мира и добрососедства привели к тому, что последние 30 лет двусторонние отношения в целом развиваются по нарастающей — от статуса отношений «дружественных государств» в 1992—1993 гг. стороны перешли к «конструктивному партнерству» (1994 г.), в 1996 г. — к «стратегическому партнерству», а в последние несколько лет — к отношениям «всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия». Нынешняя международная си< туация актуализирует это направление сотрудничества и ставит пе< ред двумя странами новые вызовы, прежде всего связанные с одно< временным давлением на РФ и Китай со стороны нынешней адми< нистрации США.

Тем не менее в отношениях двух стран существует ряд нерешен< ных вопросов, особенностей и различий в подходах.