Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Alikberov_A_K_Bobrovnikov_V_O_Bustanov_A_K_Rossiyskiy_islam_Ocherki_istorii_i_kultury

.pdf
Скачиваний:
20
Добавлен:
04.05.2022
Размер:
9.91 Mб
Скачать

ГЛАВА X. «ПЕРЕСТРОЙКА» И РЕИСЛАМИЗАЦИЯ

341

§ 3. Борьба с ваххабитской оппозицией на Северном Кавказе

националисты и коммунисты, но и сторонники демократической ориентации в российском правительстве и Госдуме.

В конце 1990-х годов такие настроения распространяли СМИ. «Ваххабизм» на Северном Кавказе вызывал у многих столичных журналистов панический ужас. Время от времени московские га- зеты пестрят заголовками типа «Джихад подошел к границам Да- гестана» (Известия, 10.02.1998), «Эль-Ваххаб пришел в Дагестан» (Известия, 19.02.1998), «Кавказ все больше тлеет джихадом» (Из- вестия, 21.04.1998), «Фронт освобождения» приблизился к Ставро- полью» (Известия, 25.04.1998), «Затишье в Дагестане тревожнее криков Аллах акбар!”» (Новые Известия, 29.05.1998), «Ваххабизм логическое следствие всей истории Кавказской войны» (Известия, 14.08.1999). По справедливому замечанию бывшего министра РФ

изатем президента Дагестана Р.Г. Абдулатипова, «на фоне войны в Дагестане и ухудшающейся обстановки на Северном Кавказе в целом в России укрепляется стереотипное представление о любом мусульманине как об исламском экстремисте»1.

Наряду со страхами исламского экстремизма следует отметить

ипоявление в федеральном руководстве лиц, симпатизирующих исламу. Среди них немало выходцев из Дагестана и других му- сульманских республик РФ, недавно влившихся в новую федераль- ную элиту, например, уже упоминавшийся Р.Г. Абдулатипов, член Госдумы Г.М. Гамидов (1954–1996), Н.М. Хачилаев (1958–2003),

председатель Союза мусульман России (СМР), заменивший Гами- дова в Госдуме после его убийства в Махачкале в августе 1996 г. Последний лишился депутатского мандата и какое-то время скры- вался в Чечне после скандала мая 1998 г., когда его сторонники за- хватили здание правительства в Махачкале, но до своей собствен- ной гибели сохранял тесные связи с мусульманской политической элитой Москвы. Все эти и другие известные российские политики мусульманского происхождения такие как Руслан Хасбулатов, Аман Тулеев, Минтимер Шаймиев, Муртаза Рахимов, Руслан Ау- шев и другие демонстративно объявляют о своей принадлеж- ности к исламу. В 90-е годы все они совершили (а большинство по нескольку раз) хаджж2.

Несмотрянаразличиявполитическихирелигиозныхвзглядах все вышеупомянутые политики видят в исламе источник будущего

1Северный Кавказ: ислам в политике и политика в исламе. «Круглый стол» в Мос- ковском Центре Карнеги 19 августа 1999 г.

2Подробнее об этом см.: Малашенко А.В. Исламское возрождение в современной России. М., 1998. С. 85.

342

РОССИЙСКИЙ ИСЛАМ Очерки истории и культуры

культурноговозрожденияистабилизацииобстановкинаСеверном Кавказе. Их усилиями ислам получил у федеральных властей не- сколько привилегированный статус1, которым он не пользовался прежде со стороны ни советских, ни дореволюционных российс- ких властей. Глава ДУМЦЕР (в декабре 1998 г. переименованного

вДУМЕР Духовное Управление мусульман Европейской части России) Р. Гайнутдин нашел общий язык с влиятельным мэром Москвы Ю.М. Лужковым и его преемником С.С. Собяниным2. По- следний не раз заявлял о поддержке московским правительством «традиционной для России мусульманской общины». Оба мэра не- редко участвовали в мероприятиях московского муфтията.

Благодаря сближению с московскими и федеральными влас- тями мусульманская община столицы смогла вернуть в 1991 г. историческую Соборную мечеть, построить в 1995–1998 годах не- сколько новых больших мечетей в разных районах Москвы и Под- московья.

Федеральные власти не раз заявляли о своей поддержке исла- ма как одной из конфессий россиян. С середины 90-х годов прези- дент Ельцин ежегодно поздравлял не только христиан с Пасхой и Рождеством, но и мусульман с Курбан-байрамом. В одном из та- ких выступлений, произнесенном в апреле 1998 г., было отмечена «глубочайшая признательность мусульманской общественности Россиизасодействиеврешениистоящихпередстранойпроблем»3. С 2000 г. эту традицию продолжил В.В. Путин. Характерно, что на- кануне своей инаугурации на встрече с Советом муфтиев России он назвал Россию «великой христианской и исламской державой».

При непримиримости сторонников и противников ислама в московской федеральной элите в их взглядах есть и нечто общее. Оба течения весьма плохо разбираются как в исламе, так и в со- временной религиозной ситуации на Северном Кавказе вообще и

вДагестане в частности. В постсоветское время между Москвой и Кавказом, а также другими мусульманскими и немусульманс- кими регионами постепенно выросла настоящая стена взаимоне- понимания. Столичные СМИ, как правило, рисуют крайне пре-

1В «Концепции национальной безопасности Российской Федерации» Б.Н. Ельцин, несколько безграмотно объявив традиционный ислам одной из «церквей» (?!), от- метил: «Важнейшую роль в сохранении традиционных духовных ценностей играет деятельность Русской православной церкви и церквей других конфессий» // Собра- ние законодательства Российской Федерации. 1997. 52. Ст. 5909. С. 10432.

2Подробнее об этом см.: Малашенко А.В. Исламское возрождение в современной России. М., 1998. С. 122.

3Российская газета, 8.04.1998, 68.

ГЛАВА X. «ПЕРЕСТРОЙКА» И РЕИСЛАМИЗАЦИЯ

343

§ 3. Борьба с ваххабитской оппозицией на Северном Кавказе

вратную картину религиозной обстановки в регионах. Судя по выступлениям российского руководства, подобным же образом представляют себе обстановку в регионе высшие федеральные и московские власти.

Еще важнее отметить, что у федеральных властей сложилось представлениео«традиционализме» постсоветскогоСеверногоКав- каза и других регионов. Многие московские политики уверены, что после падения советского строя в регионах началось возрождение «традиционных» досоветских институтов и ценностей, на которые в будущем государство сможет опереться, чтобы укрепить свою по- шатнувшуюся власть на местах. К таким институтам относятпрежде всего сельскую общину, родовые структуры, церковь и духовенство. По верному замечанию А.А. Никишенкова, в постсоветское время «сложились особые публицистические жанры воспеваниятра- диционной культуры различных народов»1. В регионах Северного Кавказа с преобладанием мусульманского населения к «традицио- налистам» относяттехпредставителеймусульманскогодуховенства, которыесотрудничаютсвластями2. Насамомделе, какбылопоказа- но в ряде работ3, современный исламский подъем повсюду на пост- советском Востоке не начался бы без советских реформ, вследствие которых здесь сложилось квазитрадиционное общество4.

Местные «традиции», к которым апеллируют как власти, так и многие представители духовенства на деле были неузнаваемо из- мененыилисозданывходеэтихреформ. Некоторыеизтаких«тра- диций», на которые пытается опереться пошатнувшееся государс-

1Никишенков А.А. Обычное право и проблемы его библиографии // Обычное право народов России: библиографический указатель / сост. А.А. Никишенков; под ред.

Ю.И. Семенова. М., 1998. С. 3.

2См., например: Известия, 10.02.1998. В этом определении, возможно, сказывается влияние советской этнографической школы, склонной чрезмерно архаизировать институты и представления народов Кавказа и других восточных окраин бывшего

СССР. Дело в том, что среди референтов и даже руководителей федерального пра- вительства были и остаются бывшие этнографы, как, например. Г.В. Старовойтова и А.В. Логинов.

3См., например: Бобровников В.О., Рощин М.Ю. Судьба мусульманской общины в колхозной деревне Нагорного Дагестана // Этнополитический вестник. 1996. 2; Абашин С.Н. Социальные корни среднеазиатского исламизма // Идентичность и конфликтвпостсоветскихгосударствах: сб. статейподред. М.Б. Олкотт, В. Тишкова, А. Малашенко. М.: Московский Центр Карнеги, 1997.

4Несмотря на расплывчатость и неточность понятий «традиционные» и «нетради- ционныерелигии», использованыхвданнойработе, мывкладываемвнихнереаль- ное историческое, а формальное юридическое значение. Дело в том, что оба этих термина прочно вошли в словарь федеральных законодателей, и обойтись без них при разборе федеральных политических концепций будет затруднительно.

344

РОССИЙСКИЙ ИСЛАМ Очерки истории и культуры

тво такие как местное самоуправление, кланы, — сегодня несут в себе не столько стабилизирующий, правоохранительный, сколько дестабилизирующий, противоправный импульс1.

Противостояние официально признанного мусульманского духовенства и оппозиционных ему мусульманских общин Даге- стана и Северного Кавказа воспринимается правительством РФ в виде борьбы пророссийского «традиционного» и антироссийс- кого «ваххабитского» ислама. Однако на самом деле и руководс- тво республиканских муфтиятов, и оппозиционеры вышли из единого мусульманского движения. Антироссийские настроения среди кавказских «ваххабитов» появились только во второй поло- вине 90-х годов. Лет десять тому назад будущие «ваххабиты», еще не занимая антироссийской позиции, боролись за свободу совес- ти совместно со своими идейными противниками. В 1989 г. они вместе низложили муфтия Духовного управления мусульман Се- верного Кавказа М. Геккиева и разошлись только через несколь- ко лет на почве идеологических разногласий и борьбы за власть2. Интересно отметить мало известный факт, что Б.М. Магомедов и другие руководители «ваххабитов» получили традиционное му- сульманское образование у суфийских шайхов, возглавлявших подпольные мадраса в Дагестане3.

«Ваххабитский» ислам характеризуется СМИ и властями как политический и религиозный экстремизм. Однако большая часть политических радикалов и особенно террористов, «при- писанных» к движению таких как Мовлади Удугов, Зелимхан Яндарбиев, Шамиль Басаев или Салман Радуев, — нельзя на- звать не только исламскими реформаторами, но даже просто по настоящему глубоко верующими мусульманами. Это чисто свет- ские люди, плохо знакомые с элементарными представления- ми и обрядами ислама. Хотя некоторые из них стали заявлять о своей близости к исламским реформаторам, но это просто блеф4. Причем в исламские радикалы многих из них записали первона- чально российские СМИ.

1Подробнее об этом см.: Bobrovnikov V. Mythologizing Sharia Courts in the 20th Century Caucasus // ISIM Newsletter. 2000. No. 5.

2Bobrovnikov V. The Islamic Revival and the National Question in Post-Soviet Dagestan // Religion, State & Society. 1996. Vol. 24. No. 2/3. P. 235.

3Полевой материал В.О. Бобровникова, собранный в Нагорном Дагестане в 1995– 1996 гг. Ср.: Бобровников В.О., Ярлыкапов А.А. Ваххабиты на Северном Кавказе // Ислам на территории бывшей Российской империи. М., 1999. Вып. 2. С. 20.

4Бобровников В.О. Абреки и государство: культура насилия на Кавказе // Вестник Евразии. 2000. 1. С. 40.

ГЛАВА X. «ПЕРЕСТРОЙКА» И РЕИСЛАМИЗАЦИЯ

345

§3. Борьба с ваххабитской оппозицией на Северном Кавказе

Всобственно исламском движении радикалы до 1998 г. были в меньшинстве. К середине 90-х годов «ваххабиты» распались на несколько разрозненных групп. Среди них выделялось три кры- ла1. Наиболее умеренное крыло «ваххабитов» возглавлял А. Ах- таев из с. Губден. Он был противником использования ислама в политике и выступал за «исламское просвещение» российских мусульман. В 1996 г. он основал в Махачкале движение «Ал-Ис- ламия», имеющее целью возрождение исламской культуры и осо- бенно сети примечетных мадраса Дагестана, разрушенной в со- ветское время. Идеи А. Ахтаева популяризировала газета «Знамя ислама (Ар-райа ал-исламийа), выходившая в 1995–1998 годах в Махачкале на русском языке.

Центр движения группировался вокруг имама и руководите- ля мадраса в г. Кизилюрт Багауддина Магомедовича Магомедо- ва (или Баха ад-дина Мухаммада, как он предпочитает называть себя на арабский лад) родом из с. Сантлада. Он активно участ- вовал в политике, пикировался с суфийскими шайхами и муф- тиями ДУМД, но до 1998 г. не выступал за вооруженную борьбу с российскими властями. Во время российско-чеченской войны 1994–1996 годов он еще был равнодушен к движению за незави- симость Чечни. При поддержке международных миссионерских организаций типа ВАМИ сторонники Багауддина издали в Мос- кве и Махачкале несколько сотен тысяч просветительских бро- шюр. Их темы правила совершения мусульманских обрядов, элементарные предписания шариʽата, жизнь пророка Мухам- мада. Перу самого Магомедова принадлежит брошюра «Намаз» (М., 1993; 2-е изд., М., 1999), учебник арабского языка для начи- нающих (1992) и сборник проповедей против суфиев (2006).

Военизированных групп, которых так боятся дагестанские и федеральные власти, среди «ваххабитов» первоначально не было. Они появились скорее как реакция на действия сил МВД и феде- ральных войск, а также на усилившиеся гонения против «вахха- битов» ближе к концу Российско-чеченской войны 1994–1996 го- дов. Тогда чеченец иорданского (или саудовского) происхождения, скрывающийся под псевдонимом Хаттаб, организовал в дагестан- ском с. Карамахи военизированную школу для подготовки «брать- ев» к джихаду. Позже он с отрядом местных ополченцев перебрал- ся в Чечню и включился в партизанскую борьбу с федеральными

1 Подробнее об этом см.: Бобровников В.О., Ярлыкапов А.А. Ваххабиты на Северном Кавказе // Ислам на территории бывшей Российской империи. М., 1999. Вып. 2.

С. 21–23.

346

РОССИЙСКИЙ ИСЛАМ Очерки истории и культуры

войсками. Центр по военной подготовке «ваххабитов» продолжал действовать в Карамахи под руководством Джаруллы Гаджибаго- медова1.

Вмае 1998 г. карамахинцы разгромили сельское отделение милиции и изгнали со своей территории представителей дагестан- ских властей, объявив себя отдельной исламской территорией, уп- равляющейся по законам шариʽата. В то же время в Чечне о своей солидарности с дагестанскими «братьями» объявил Конгресс на- родов Ичкерии и Дагестана (КНИД) под руководством М. Удугова.

Вдекабре 1998 г. КНИД «в интересах безопасности Чеченского ис- ламскогогосударства, атакжезаторжествоисламскихидейвовсем мире» (так в тексте обращения. — В. Б.) сформировал Исламский миротворческий батальон. Руководство им было поручено Хаттабу и известному террористу и полевому командиру Шамилю Басаеву2.

ПравительствоРФпреувеличиваетрольарабскихмиссионеров и финансовой поддержки из Саудовской Аравии в возникновении «ваххабизма». Судя по полевым материалам, которые были соб- раны на родине Б.М. Магомедова, движение зародилось в Дагес- тане еще в середине 70-х годов3. Начало финансовой поддержки Багауддина и его сторонников из-за рубежа относится к началу 90-х годов, когда окончательно пал «железный занавес», более 70 летотделявшийсеверо-кавказскихмусульманотихзарубежных единоверцев. Размеры финансовой помощи сильно завышаются. Ходят совершенно нелепые слухи, что за каждого новообращенно- го «ваххабиты» получают от нескольких сот до нескольких тысяч долларов США. Но никаких фактов, подтверждающих эти слухи, пока не опубликовано.

В1997–1999 г. по всему Северному Кавказу и отчасти Цент- ральной России началась волна репрессий против «ваххабитов». Вскоре после теракта против воинской части, расквартированной в Буйнакске, приписанного «ваххабитам», Багауддин Магомедов с 18 последователями вынужден был укрыться от преследований милиции на территории Чечни. Возглавляемая им Кизилюртов- ская мадраса ал-Хикма была разгромлена. В Махачкале был за- крыт Исламский центр Кавказ, тесно связанный с Багауддином и

1Полевой материал Д. Нечитайло, опубликованный в изд.: НГ-Религии, 24.11.1999.

С. 4. Ср.: Мусульмане. 1999. 2 (3). С. 69–70.

2Бобровников В.О., Ярлыкапов А.А. Ваххабиты на Северном Кавказе // Ислам на территории бывшей Российской империи. М., 1999. Вып. 2. С. 22.

3Полевой материал В.О. Бобровникова, собранный в Цумадинском, Хасавюртовс- ком и Кизилюртовском районах РД в 1992–1997 гг.

ГЛАВА X. «ПЕРЕСТРОЙКА» И РЕИСЛАМИЗАЦИЯ

347

§ 3. Борьба с ваххабитской оппозицией на Северном Кавказе

карамахинским джамаʽатом. Его руководитель Мухаммад-Шафи Джангишиев был арестован в 1998 г. по обвинению в незаконном ношении оружия и связях с гражданином Кувейта Аби Оваром, ру- ководителем регионального «ваххабитского» центра в Баку1. Вы- пускавшаяся Центром газета «Халиф» была закрыта.

Наконец, после вторжения на территорию Северного Дагес- тана отрядов Конгресса народов Ичкерии и Дагестана 30 августа 1999 г. федеральные войска окружили мятежные «ваххабитские» селения Карамахи, Чабанмахи и Кадар2. После длительного штур- ма они были взяты. Осенью и зимой 1999–2000 годов по Северно- му Кавказу начались аресты имамовваххабитов», уничтожение их газет и книг, видиозаписей проповедей Б. Магомедова, разру- шение молельных домов и мечетей. В Карачаево-Черкесии была разогнана объявленная «ваххабитской» партия Имамат Карачая. Ее руководство подверглось аресту.

Однако чисто репрессивными и военными мерами не уда- лось искоренить «ваххабитское» движение. Центр движения пе- реместился в Чечню. Б. Магомедов, обосновался в чеченском с. Урус-Мартан и вскоре нашел себе влиятельных сторонников и покровителей в лице М. Удугова, З. Яндарбиева и Ш. Басаева. Он сформировал организацию «Исламский Джамаʽат» и Исламскую армию Кавказа. По непроверенным сведениям, в конце 90-х годов она похищала дагестанских милиционеров с целью обмена их на захваченных федеральными силами чеченских «боевиков». Есть основания полагать, что Дж. Гаджибагомедов, руководивший обо- роной Карамахи в августесентябре 1999 г., после взятия селения укрылся со своим отрядом в Чечне3. К зиме 1999 г. федеральные силы захватили Урус-Мартан. Однако захватить Б.М. Магомедова и уничтожить партизанские отряды «ваххабитов» в Чечне пока не удается.

Гонения на «ваххабитов» в какой-то мере способствовали дальнейшему распространению радикального исламского движе- ния по Северному Кавказу. Вместе с потоками беженцев из райо- нов Чечни, охваченных военными действиями, они переместились в сопредельные с Чечней республики Северного Кавказа. Общины «братьев», насчитывающие от нескольких десятков до нескольких тысяч человек, отмечены во Владикавказе, Нальчике, ногайских селах и землячества дагестанцев-переселенцев Нефтекумского

1Известия, 14.08.1999.

2The Moscow Times, 1.09.1999; Дагестанская правда, 24.09.1999.

3НГ-Религии, 24.11.1999.

348

РОССИЙСКИЙ ИСЛАМ Очерки истории и культуры

района Ставропольского края. Есть сведения о появлении «вахха- битов» в Карачаево-Черкесии. По неофициальным федеральным данным, в последние месяцы 1999 — весной 2000 г. немало «вахха- битов» из Чечни и Дагестана перебрались в Ставропольский край

иАстраханскую область. В Астрахани укрепилось их радикальное крыло, возглавляемое имамом Айубом Омаровым1.

Несмотря на травлю сторонников движения по всему Север- ному Кавказу, традиционалисты, а за ними и власти России никак не могут освободиться от страхов перед рецидивами ваххабизма. Ваххабитские амиры погибли или эмигрировали. Бывший уче- ник Багаутдина Аййуб (Ангута) Омаров покинул богатую общину ваххабитов Астрахани. И все же призрак ваххабизма не дает покоя властям. Он чудится им в волнениях «новых мусульман» и серии терактов, прокатившихся в 2004–2006 гг. по российскому Кавказу. Наиболее известны захват Басаевым в школе Беслана в сентябре 2004 г., нападение джамаʽата «Ярмук» на Управление Госнарко- контроля в Нальчике в декабре 2004 г., «охота» на милиционеров

вДагестане. Не знаю, нужно ли видеть за всем этим руку ваххаби- тов? Ясно другое. Ваххабиты действительно представляют угрозу, но не миру, а отдельным мусульманским обществам постсоветской России. Это нигилистическое направление и новый раскол среди мусульман. Ваххабиты подняли руку на своих же единоверцев и их реликвии, например святую могилу матери шайха Кунта-Хаджжи, которую они пытались разрушить в Чечне.

Вместе с тем и сама ваххабитская оппозиция все более уходит

внебытие. Вместо нее в Дагестане и в целом на Северном Кавказе появились другие оппозиционные мусульманские движения, как республиканского так и регионального и даже международного типа. В регионе появились сторонники известной и запрещенной

вРоссии радикальной организации Хизб-ут-тахрир. Сохраняется

иугроза вооруженной оппозиции. Только исходит она уже не от ваххабитов, а от сторонников появившегося с 2007 г. Имарата Кав- каз и иных радикальных движений. Это так называемые лесные братья. В вооруженное подполье в леса уходит преимущественно молодежь. Среди его сторонников немало людей, пострадавших

входе контртеррористических операций (КТО), которые продол- жают проводиться по республике. Некоторый отток из Дагестана радикально настроенных мусульман наметился после появления в

1 Бобровников В.О., Ярлыкапов А.А. Ваххабиты на Северном Кавказе // Ислам на территории бывшей Российской империи. М., 1999. Вып. 2. С. 23.

ГЛАВА X. «ПЕРЕСТРОЙКА» И РЕИСЛАМИЗАЦИЯ

349

§ 4. «Традиционный ислам» в российском законодательстве

октябре 2006 г. запрещенной в России террористической органи- зации Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ). На тер- ритории, контролируемые ИГИЛ, выехало по разным данным до нескольких тысяч северокавказцев.

4. «Традиционный ислам» в российском законодательстве

Новый правовой статус ислама как традиционной религии не сразу был законодательно закреплен. Сначала государство объяви- лоопризнаниисвободыисповеданиявсехбезисключенияконфес- сий и создания в стране любых религиозных организаций. Были гарантированы декларированные, но не исполнявшиеся прежде демократические положения декрета «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» (1918 г.). Государство имеет свет- ский характер. Религия по-прежнему отделена от государства. Эти свободы гарантировал общесоюзный закон «О свободе совести и религиозных организациях», принятый Верховным Советом СССР

2 октября 1990 г.1 Вскоре они были подтверждены в законе РСФСР «О свободе

вероисповедания» от 25 октября 1990 г. Все эти нормативные акты еще не ориентировались в постсоветской действительности и пло- хоучитывалиспецификустраны. Так, вдагестанскомреспубликан- ском варианте федерального закона ни слова не было сказано про общины-джамаʽаты, мечети и суфизм, а в перечне религиозных организаций названы давно исчезнувшие в республике монастыри и миссии (Ст. 11, 14, 18, 28)2.

Концепция «традиционного российского ислама» сложилась у федеральных, а затем и дагестанских властей в последней трети 90-х годов. Она в немалой степени определяет характер нового фе- дерального закона «О свободе совести и религиозных объединени- ях», принятого Государственной Думой РФ 26 сентября 1997 г., и дагестанского закона «О свободе вероисповедания и религиозных организациях», утвержденного Народным Собранием РД 30 дека-

бря 1997 г.

1Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990.

21.

2См.: Дагестан: Этнополитический портрет. Т. 1. С. 107–116. Ср. мнение о законе 1991 г. тогдашнего главы ДУМД муфтия Б.-Х.Исаева: Дагестанская правда. 15.05.1991; Дагестан: Этнополитический портрет. Т. 4. С. 254.

350

РОССИЙСКИЙ ИСЛАМ Очерки истории и культуры

В преамбуле федерального закона ислам вместе с правосла- вием отнесен к религиям, «составляющим неотъемлемую часть исторического наследия народов России»1. Государство обязует- ся уважать и поддерживать как Русскую православную церковь (РПЦ), так и ислам. В законе впервые четко проведено деление конфессий и религиозных организаций на «традиционные» и «нетрадиционные».

Здесь понятие «традиционный» употребляется в значении «официально признанный, законный». Ему противостоит нега- тивное понятие «нетрадиционный», под которым в постсоветском законодательствесталопринятопониматьзарубежныемиссионер- ские организации и местную религиозную оппозицию светским и духовным властям.

Как известно, вокруг федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» в Госдуме развернулась серьезная борьба между сторонниками либерального и жесткого отношения государства к нетрадиционным религиям и зарубежной миссио- нерской деятельности. Законопроект лоббировала Русская пра- вославная церковь (РПЦ). Против него выступила российская ис- ламская оппозиция, в том числе глава СМР Н.М. Хачилаев. Закон также подвергся резкой критике со стороны правительства США и тех стран Запада, в которых сосредоточены основные протестант- ские центры, ведущие миссионерскую деятельность в России. Под нажимом из-за границы 23 июля 1997 г. президент Ельцин нало- жилназаконвето2. ОднакопослетрехчтенийвГосдумеонбылвсе- таки утвержден ею, а 26 сентября 1997 г. подписан президентом.

Принятие этого закона знаменует собой поворот российской религиозной политики к более жесткому контролю со стороны государства за религиозными общинами, в том числе и исламски- ми. Действовавший до него федеральный закон «О свободе веро- исповеданий», принятый Верховным Советом РСФСР в 1990 г., не ставил препон миссионерской деятельности, созданию новых при- ходов, открытию церквей и молельных домов, религиозных школ, распространению религиозной литературы и прессы. Впервые

1Кроме православия и ислама в этот список входят также «буддизм, иудаизм и дру- гие религии [под последними подразумеваются языческие культы народов Севе- ра. — В. Б.]». Исламзанимаетвнемвтороеместо. См.: Федеральныйзакон«Освобо- десовестиирелигиозныхобъединениях» // СобраниезаконодательстваРоссийской Федерации. 1997. 39. Ст. 4465. С. 7666.

2Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. 26. Ст. 3009; 28.

Ст. 3382 и 3357; 39. Ст. 4515; ср.: Московский комсомолец, 11.11.1997.