Kultura_dagestanskogo_goroda_XX_v_-_Mirzabek_Yakhyaevich_Mirzabekov

Потребление продуктов питания на душу населения в Дагестане.

гие жиры.

Данные таблицы показывают, что за десятилетие произошло дальнейшее ухудшение структуры потребления продуктов питания. Наблюдалось дальнейшее увеличение доли хлебопродуктов в рационе питания дагестанцев. Сказанное относилось и горожанам.

90-е годы характеризовались структурными изменениями в тор­ говле и общественном питании дагестанских городов, в источниках и формах удовлетворения населения товарной массой.

С 1992г. в отрасли были заложены основы для становления здесь частного сектора, как альтернативы государственному и создания конкурентной среды. Начал бурно развиваться негосударственный сектор рынка, предприятия частной собственности и частные лица бо­ лее активно ведут торговлю, предлагая товар не только в магазинах, но и на улице, по месту жительства и работы покупателей. На потре­ бительском рынке республики к концу 1999г. было зарегистрировано 7296 предприятий розничной торговли, 1197 оптовых и 2 0 3 4 торгово­ посреднических. Сформировалось более 80 стабильно работающих вещевых, смешанных и продовольственных рынков и до сотни сти-

ны й голод населения, в том числе и городского, был преодолен. Одна­ ко этого удалось достичь не за счет повышения производительности труда и увеличения товарной массы, а путем взвинчивания цен на по­ требительском рынке.

вольственные товары

При общем увеличении оборота розничной торговли в республи­ ке за 1995-2000гг. в 8,3 раза, торговля продовольственными товарами возросла в 8,6 раза. В структуре товарооборота стали преобладать не­ продовольственные товары, на приобретение которых уходила основ­ ная часть расходной части бюджета городских семей.

За десятилетие общественное питание в республике претерпело значительные изменения, как по сети предприятий, так и по объему товарооборота. В 1990г. в Дагестане 2148 предприятий общественного питания с числом посадочных мест около 92 тыс. Уже в 1993г. число предприятий по сравнению с 1990г. сократилось почти вдвое, число

посадочных мест для посетителей - в 2,6 раза, товарооборот - в 12,9 раза.

Начиная с 1994г., в результате закрытия и приватизации, сеть го­ сударственных предприятий общественного питания резко сократи­ лось - закрылись предприятия, обслуживающие рабочий контингент на промышленных предприятиях, стройках, транспорте, учреждениях и т.д. В 1996г. спад товарооборота по сравнению с 1990г. достиг мак­ симального значения —в 41,7 раза.260

Существовавшая система общественного питания республики не смогла приспособиться к новым экономическим условиям и полно­ стью развалилась, уступив место предпринимателям. Появились предприятия, ориентированные, в основном, на обслуживание кон­ тингента с высоким достатком, а большая часть населения оказалась лишенной возможности питаться в этих предприятиях. Исчезли деше­ вые государственные и студенческие столовые, закусочные, кафе.

С 1997г. спад товарооборота предприятий общественного пита­ ния (с учетом частных предприятий) остановился и начал незначи­ тельно расти. В 1999г. общий объем товарооборота общественного питания оценивался в 206,6 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 14,9% больше чем в 1998г. (по России в целом объем товарооборота общественного питания снизился на 13,4%), в сопоставимых ценах этот объем в 15,4 раза меньше объема 1990г. В общем объеме рознич­ ного товарооборота доля общественного питания составила 2,9% (по России -3,3%).261

В 90-е годы городской жилищный фонд республики продолжал расти. Только с 1995г. он увеличился на 1549,7 тыс. кв. метров и со­ ставил в 2000г. 12044,2 тыс. кв. метров, из которых 8820,8 тыс. кв. метров находились в частной собственности городских семей. Доля населения в строительстве жилья в городах Дагестана достигла 91,5%, года как в 1990г. - 61,9%.262 Это свидетельствовало о том, что в ана­ лизируемый период государство практически полностью сняло с себя заботу об обеспечении населения бесплатным жильем.

В городах Дагестана появилось немало больших многоэтажных домов улучшенной планировки и комфортности, принадлежащих со­

стоятельным семьям. На этом фоне многие малообеспеченные город­ ские семьи, особенно молодые, не имея средств для строительства или приобретения жилья, продолжали испытывать острую его нехватку.

Ослабление внимания государства к развитию социальной сферы в 90-е годы сопровождалось ухудшением материально-технической базы городских учреждений здравоохранения, в том числе и сокраще­ нием общей их коечной сети. За десятилетие коечная сеть учреждений здравоохранения Дагестана сократилась на 6,3 тыс. и составила в 2000г. 17,5 тыс. койко-мест. За этот период обеспеченность койкоместами на 1000 населения со 128,5 уменьшилась до 81,2.263

Общее число врачей в республике с 1990г. возросло на 1071 че­ ловек и составило в 2000г. 9059 человек. В расчете же на 10000 чело­ век населения за этот период их число сократилось с 43,1 до 41,9. За десятилетие общая численность среднего медицинского персонала уменьшилась на 1,1 тыс. человек, а в расчете на 10000 человек насе­ ления со 110,5 до 89,7.264 В условиях ухудшения материального благо­ состоянии основной массы населения республики, в том числе и го­ родского, крайне негативно на профилактике и лечении различных за­ болеваний сказывалось повышение цен на медицинские услуги. Так, если первичный прием врачу-специалисту за одно посещение в 1995г.

стоил 7,5 руб., то в 2000г. - 48,60 руб.265 Социальные невзгоды, ухудшение материального благосостояния

основной массы населения республики в 90-е годы сопровождались повышением заболеваемости по основным классам болезней в рес­ публике. Так, если в 1994г. в Дагестане было зарегистрировано 1065,6 тыс. больных с впервые в жизни установленным диагнозом, то в

1999г.-1199,3 тыс.266 Показателем ослабления со стороны государства внимания к со­

циальным проблемам общества являлось сокращение числа санатор­ но-курортных организаций и организаций отдыха в Дагестане и их ко­ ечной сети. В 90-е годы. В 2000г. таковых в республике осталось 16, в которых насчитывалось 2093 койко-мест.267

В 1990г. в санаторно-курортных учреждениях и учреждениях от­ дыха лечилось и отдыхало 197,1 тыс. дагестанцев, а в 2000г. эта цифра

уменьшилась до 9,2 тыс. человек.

Такое резкое сокращение числа отдыхающих в санаторнокурортных организациях и организациях отдыха в 90-е годы свиде­ тельствовало об ухудшении материального благосостояния населения республики, в том числе и городских семей.

В первой половине 80-х годов с учетом растущих запросов резко возросли темпы газификации в городах республики. Во всех городах были построены и сданы в эксплуатацию типовые производственные базы газовых хозяйств. В городах Махачкала и Дербент построены и

введены в эксплуатацию газонаполнительные станции, а в городах Хасавюрт и Кизляр - газонаполнительные пункты.

За пятилетие протяженность уличных газовых сетей в городах и рабочих поселках Дагестана возросла на 336 км. и достигла 808 км. на конец 1985г. За этот период число газифицированных квартир в них увеличилась на 45,6 тыс. в том числе в городах Махачкала —на 9,8 тыс., Буйнакск - на 1,9 тыс., Дербент - на 2,9 тыс., Кизляр - на 1,9 тыс., Хасавюрт - на 2,2 тыс., Избербаш - на 0,4 тыс., Кизилюрт - на 1,9 тыс., Каспийск - на 1,7 тыс.269 Тем самым, газификация жилого фонда в городах республики была практически полностью завершена. Это способствовало значительному улучшению быта и бытовых усло­ вий проживания городских семей.

Важным направлением улучшения быта городского населения республики оставалось улучшение коммунального хозяйства.

Органы власти республики уделяли серьезное внимание улучше­ нию водоснабжения городского населения. В одиннадцатой пятилетке на улучшение водоснабжения и развитие канализации в республике ежегодно расходовалось 5-6 млн. рублей.270

Благодаря усилиям органов власти, коммунальных служб и строительных организаций протяженность уличной водопроводной сети в республике к 1985г. достигла 660км., что на 91 км. больше по сравнению с 1980г. За этот период среднесуточная подача воды в сеть за год возросла на 41,1 ты. Куб.м. В первой половине 80-х годов про­ тяженность уличной водопроводной сети в Махачкале увеличилась на 3 км., а отпуск воды всем потребителям на 2,6 тыс.куб.м., Кизляре - на 11км. и 1,1 тыс.куб.м., Избербаше - на 7км. и 0,2тыс.куб.м. и т.д.271

Улучшению водоснабжения городского населения водой способ­ ствовало строительство водоводов. Только с 1965 по 1982г. в Дагеста­ не были построены пять крупных водоводов: Сулак-Махачкала из ас­ боцементных и стальных труб диаметром 800 и 1000мм; ЧиркейБуйнакск - диаметром 300мм; Самур -Дербент - 200мм; Акташ - Ха­ савюрт - 200мм; Кайтаг - Огни-Дербент - 500мм.272

Несмотря на эти позитивные результаты, в республике сохраня­ лись серьезные трудности в водообеспечении населения городов и их коммунально-бытовых учреждений. В значительной степени это объ­ яснялось тем, что интенсивное строительство домов в новых микро­ районах и поселках велось без соответствующего предварительного развития уличных водопроводных и канализационных сетей. Сложное положение с водообеспечением населения сохранялось в г. Хасавюр­ те. В целях улучшения водоснабжения города было развернуто строи­ тельство подземного водозабора мощностью 26 тыс. куб.м, в сутки и на 1984г. намечено по пусковому комплексу подать воду в город. Од­ нако в результате того, что городской исполком не мобилизовал тру­ довые ресурсы города на завершение этого объекта и не уделил долж-

В это десятилетие в жилищно-коммунальном хозяйстве городов Дагестана сохранились серьезные трудности и нерешенные проблемы. К началу 1999г. в жилищно-коммунальном хозяйстве республики на­ считывалось 1838 объектов водоснабжения, 812 - канализации, 8031 - энергоснабжения, 138-теплоснабжения, 6 водопроводных и 8 канали­ зационных насосных станций, 580 транспортных подстанций, 138 ко­

тельных, два ТЭУ.

Протяженность водопроводных сетей в городах составило 1700 км, тепловых в двухкратном исчислении - 414 км, канализационных

812 км.

Мощностей систем жизнеобеспечения было недостаточно по нормативным требованиям. Дефицит мощности в год составлял: по водоснабжению 352,6 тыс. м3, канализации - 390 тыс. м3, электро­ снабжению 380 МГВТ, теплоснабжению - 240 тыс. килокалорий.

Республика продолжала относится к числу субъектов Российской Федерации с относительно низкоразвитой коммунальной инфраструк­

турой.'01 Общее число гостиничных предприятий в Дагестане с 37 в 1993г.

сократилось до 23 в 2000г.302 В этот период в городах республики, прежде всего в Махачкале, появились частные гостиницы улучшенной

комфортности.

В определенной мере наметилась конкуренция в банно­ прачечном и гостиничном хозяйстве. Однако рынок жилищнокоммунальных услуг городов, как и в целом республики, нуждался в развитии, привлечении в эту сферу инвестиций предприятий и орга­ низаций различных форм собственности. Отсутствие конкуренции и мер антимонопольного контроля приводили не только к завышенной стоимости, но и низкому качеству предоставляемых услуг. Основны­ ми причинами медленного развития конкуренций на рыке услуг жи­ лищно-коммунального хозяйства городов оставались преобладание административных методов управления над экономическими воздей­ ствиями на предприятия ЖКХ, запущенность учета в отрасли. Все эго приводило к принятию бесперспективных, волевых управленческих решений, усугубляющих проблемы жизнеобеспечения городов.

Особенностью отрасли оставалось проявление негативных по­ следствий монопольного положения предприятий - поставщиков и производителей услуг, выражающегося не только в необоснованном завышении цен и тарифов на них, но и в неудовлетворительном каче­ стве, надежности и экологической безопасности при отсутствии у по­ требителя возможности отказаться от данных видов услуг.

Недостаточно был отработан контроль по проверке обоснованно­ сти тарифов. На одни и те же услуги (при отсутствии существенных различий в условиях их предоставления) тарифы в городах республи­ ки разнились в 3,5 раза и более.303

Органы власти не уделяли должного внимания улучшению водообеспечения и экологической обстановки в городах республики.

Забор воды из водных источников для потребностей населения и предприятий в Дагестане с 1990г. уменьшился на 1367,9 млн, м3 и со­ ставил в 2000г. 4397,3 млн. м3. Такое положение объяснялось сокра­ щением потребления воды из-за бездействия многих промышленных предприятий и производств республиек. За десятилетие сброс загряз­

ненных сточных вод возрос почти в 3 раза и достиг в 2000г. 282,1 млн. м3.304

Существовавшие в Дагестане мощности очистных сооружений были недостаточны для очистки сбрасываемых загрязненных вод, о очистные сооружения городов Буйнакск, Дербент, Дагестанские Огни вовсе не действовали. Промышленные, сельскохозяйственные, а также хозяйственно-бытовые стоки, смены с территории водоохранных зон загрязняли водные объекты биогенными и органическими вещества­ ми. В поверхностные водные республики в 1998г. было сброшено 395,3 млн. м3 загрязненных сточных вод.1

Мониторинг состояния атмосферного воздуха в 1999г. проводил­ ся на грех стационарных постах (г. Махачкала), включенных в сеть наблюдения среднегодовая концентрация пыли превышала предельно допустимую концентрацию (ПДК) в 3,3 раза (в 1998г. - в 2,5 раза), что было связано с отсутствием асфальтового покрытия на улицах в верх­ ней части города и уничтожения зеленого наряда на склоне горы Тар- ки-Тау.

Среднегодовая концентрация окиси углерода и двуокиси азота составила 1-1,3 ПДК. В отдельные дни, когда погодные условия пре­ пятствовали рассеиванию вредных примесей, их концентрация дос­ тигла 3-7 ПДК. На концентрацию окиси углерода существенное влия­ ние оказывали выбросы автомобильного транспорта.

Изменение форм собственности в числе первых коснулось служ­ бы бытового обслуживания населения в городах республики. К началу 1992г. Даггособъединением в муниципальную собственность испол­ комов были переданы 23 республиканских и городских предприятия быта и 16 районных производственных объединений бытового обслу­ живания с численностью работающих 8 тыс. человек, что составляло 4/5 всей отрасли. Этот шаг застал врасплох местные исполнительные органы, так как они, не располагая специалистами, материальнотехническими ресурсами, методическими и другими нормативно­ техническими документами, не смогли скоординировать работу пред­ приятий службы быта, оказались беспомощными в решении произ­ водственных и текущих вопросов.

Предприятия успешно работавшие до муниципализации, сокра­ тили свои услуги на 60-70%.3<й

В последующие годы в городах Дагестана сеть частных парик­ махерских, ателье по пошиву и реставрации одежды, наладке и ре­ монту бытовой техники и других предприятий службы быта получают все более широкое распространение, рос объем платных услуг, оказы­ ваемых ими горожанам. Так, в 1998г. населению республики было оказано бытовых услуг на 123,1 млн. рублей, а в 2000г. эта цифра воз­ росла до 200,4 млн. рублей.306 Значительная часть из них падала на

долю городских жителей.

В 2000г. из 10 городов Дагестана 8 имели внутригородское пас­

сажирское сообщение.307 Преобразования в экономике обусловили изменения и в работе

транспорта, появление здесь конкурентной среды. Это позитивно ска­ залось на росте объемов пассажироперевозок в республике, в том чис­

ле и в городах.

Однако застой в производственной сфере заметно сказался на ра­ боте пассажирского транспорта общего пользования. На объемах пе­ ревозок пассажиров им негативно сказывались большая изношенность подвижного состава, неудовлетворительное состояние дорог, рост цен на топливо - энергетические ресурсы, транспортные средства, мате­ риалы и оборудование, тарифов на пассажирские перевозки.

Трудности в развитии пассажирского транспорта негативно ска­ зывались на объемах перевозок пассажиров. В 2000г. всеми видами транспорта в республике было перевезено 75,5 млн. пассажиров, тогда как в 1990г - 186,9 млн. пассажиров. За десятилетие перевозки пасса­ жиров автомобильным транспортом сократились на 109,9 млн. чело­ век, троллейбусным транспортом - на 0,7 млн. человек.308

В 80-90-е годы, как и на предшествующих этапах развития, важ­ ным составляющим быта городского населения республики остава­ лась физическая культура и спорт.

В начале 1981г. в Дагестане насчитывалось 1980 коллективов фи­ зической культуры, что на 183 больше, чем в 1972г., а число система­ тически занимающихся физической культурой и спортом увеличилось на 356 тыс. человек.

Вреспублике имелось 10 стадионов, 2900 спортивных площадок

иполей, 46 стрелковых тиров, 347 спортивных залов, из которых 185- в городах. Для организации физкультурной и спортивно-массовой ра­ боты имелось более 38 тыс. общественных инструкторов и тренеров, 4113 штатных работников физкультуры и около 23 тыс. судей разных

категорий.

Хороший опыт по организации физкультурной, спортивномассовой работы по месту жительства в городах был накоплен в Дагсовете ДСО «Спартак». По согласованию с горисполкомами и горспорткомитетами городские советы спортобщества были закреплены в качестве постоянных шефов над ЖСК и домоуправлениями. Всего за

Дагсоветом ДСО «Спартак». По согласованию с горисполкомами и горспорткомитетами городские советы спортобщества были закреп­ лено 13 домоуправлений, где построена 31 спортивная площадка. Ра­ боту среди детей и подростков проводили 5 штатных педагоговорга­ низаторов и 63 общественных тренера. При домоуправлениях были созданы и работали 144 секций, команды и группы, охватывающие более 17 тыс. человек. Только за 1980 и начало 22 тыс. человек. В этом отношении внимание заслуживала работа Хасавюртовкого, Избербашского и Махачкалинского горсоветов. Так, Избербашский гор­ советом ДСО «Спартак» для детей, подростков и взрослого населения по месту жительства были организованы и проведены спартакиады

под девизом «За лучший спортивный дом», «Папа, мама и я спортивная семья» и др.309

На начало 1984г. число систематически занимающихся физиче­ ской культурой и спортом в Дагестане достигло 626 тыс. человек, что по сравнению с 1981г. больше на 18 тыс. человек.

По итогам социалистического соревнования на лучшую органи­ зацию физкультурно-массовой работы на основе комплекса ГТО за 1982 и 1983гг. республика дважды была награждена переходящим красным знаменем Совета Министров РСФСР.

В1983г. в Дагестане было подготовлено 39 мастеров спорта

СССР против 49 в 1981г.310

Впоследующие годы охват городского населения физической культурой и спортом продолжал расти. К началу 2001г. в республике

в1797 коллективах физкультуры занятиями физической культуры и спортом было охвачено свыше 250 тыс. человек. На предприятиях и в организациях действовало 252 коллектива физкультуры с числом за­

нимавшихся около 13 тыс. человек.311 Значительная их часть прихо­ дилась на города.

В 80-е годы в одежде и пище городского населения Дагестана особых изменений по сравнению с предшествующим периодом не на­ блюдалось. В 90-е годы в связи с быстрым расслоением дагестанского общества, выделением зажиточной и малообеспеченной сословий в городах и сельских населенных пунктах пища и одежда различных ка­

тегорий населения начинает все больше различаться по ассортименту и качеству.

Анализ материала показывает, что, несмотря на сохраняющиеся трудности и нерешенные проблемы, в материальном положении и бы­ те городского населения республики в 80-е годы происходили значи­ тельные позитивные изменения. В последующее десятилетие кризис в экономике и осуществление либеральных рыночных реформ привели к обвальному падению жизненного уровня основной массы городских семей республики, негативно отразились на решении жилищной про­ блемы и других аспектах их бытовой культуры.