2.2 Внебюджетные фонды

Внебюджетные фонды - это специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов страны для финансирования конкретных социальных и экономических потребностей общегосударственного либо регионального значения.

Исторически внебюджетные фонды создавались двумя путями:

• выделение из бюджета определенных, особо значимых расходов и создание специальных фондов для их финансирования;

• формирование фондов с собственными источниками доходов.

Государственный внебюджетный фонд – фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.

По правовому положению фонды делятся на государственные и местные.

В зависимости от целевой направленности расходования средств внебюджетные фонды подразделяются на: фонды социального назначения (их иногда называют фонды социального страхования) и экономические фонды.

В Российской Федерации к фондам социального назначения относятся: (1) Пенсионный фонд РФ (ПФ РФ, www.pfrf.ru); (2) Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ, www.fss.ru); (3) Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (соответственно ФФОМС РФ и ТФОМС РФ, www.ffoms.ru).

До 2001 г. существовал также Государственный фонд занятости населения РФ (ГФЗН РФ).

Тестовые задания для контроля знаний

1. Финансы – это…

- деньги (купюры)

- система кредитования

- система бюджетирования

- система денежных отношений

2. Совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, характеризующихся особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств – это…

- финансовые отношения

- финансовая политика

- финансовая система

- финансовые ресурсы

3. К сфере децентрализованных финансов относятся…

- только финансы населения

- бюджет и внебюджетные фонды

- только финансы предприятий

- финансы хозяйствующих субъектов и финансы домашних хозяйств

4. В сферу государственных финансов входит …

- государственный кредит

- финансы домохозяйств

- коммерческий кредит

- финансы предприятий

5. Финансовый рынок не включает рынок …

- товаров и услуг

- ценных бумаг

- капиталов

- денег

6. Финансовая политика является составной частью ______политики государства.

- бюджетной

- налоговой

- экономической

- денежной

7. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налоги в России разделены на…

- общие, частные

- обязательные, косвенные

- федеральные, региональные, местные

- фискальные, регулирующие, социальные

8. Совокупность федеральных, региональных и местных налогов, принципов, форм и методов их установления, изменения и отмены, уплаты и применения мер по обеспечению их уплаты, осуществления налогового контроля, а также привлечения к ответственности и мер ответственности за нарушение налогового законодательства носит название…

- доходы бюджетов

- собственные доходы

- налоговая система

- налоговые доходы

9. К функциям налогов НЕ относится…

- накопительная

- фискальная

- социальная

- регулирующая

10. Налогом, составляющим доминирующую долю в структуре доходов федерального бюджета Российской Федерации, является…

- земельный налог

- налог на добавленную стоимость

- налог на операции с ценными бумагами

- налог на игорный бизнес

11. В состав региональных налогов и сборов не входит …

- налог на имущество организаций

- транспортный налог

- налог на игорный бизнес

- налог на имущество физических лиц

12. Денежные отношения, при которых заемщиком или кредитором выступает государство, называются ______________ кредитом.

- коммерческим

- потребительским

- банковским

- государственным

13. Государственный кредит формирует государственный долг в случае, если государство выступает в роли…

- кредитора

- покупателя

- инвестора

- заемщика

14. В сферу государственных финансов входит…

- государственный кредит

- финансы домохозяйств

- коммерческий кредит

- финансы предприятий

15. Государство в кредитных отношениях…

- выступает только в качестве кредитора

- выполняет различные функции

- выступает только в качестве заемщика

- выступает только в качестве гаранта