Учебное пособие 1739

льгот, и принесет значительные средства для решения пенсионных проблем.

9.30% пенсионеров в России – «досрочники». «Пенсию по выслуге» получают 2,5млн. сотрудников силовых ведомст – МВД, МЧС, ФСИН. Затраты на выплату пенсий военным за 2012-2018гг. увеличились в 1,5 раза – с 464,5 до 685млрд. рублей. При этом на пенсию в 40-45 лет выходят, например, военнослужащие, никогда не участвовавшие в боевых действиях. Досрочно же получают пенсии и 5,6 млн. гражданских, работавших на вредных производствах. Даже если они трудились в бухгалтерии. Причем 50% из них, получая пенсию, продолжает работать. Переоценка и упорядочение этих категорий льготников позволить сэкономить более 400млрд. рублей.

10.Наконец, оптимизация пенсионных средств зависит и от непосредственно ПФР. Например, в 2014г., когда случился скандал вокруг строительства новых резиденций ПФР по всей России, выяснилось, что этот Фонд тратил на свою работу 18% средств от 7- триллионного бюджета. А в развитых странах эта норма – не более

5%.

Таким образом, реализация эффективной пенсионной политики в Российской Федерации возможна и без весьма небесспорного и социально деструктивного повышения пенсионного возраста. Резервы для такой политики имеются существенные. Необходимо только организационно-политическая воля высшего руководства страны и социально ориентированный профессионализм соответствующих чиновников федерального и регионального уровней. Оптимизированная же пенсионная система в нашей стране вкупе с эффективной государственной экономической [8] и социальной политикой обеспечат пожилым людям социальную защищенность и поддержку, финансовую стабильность и грамотность [4], а также возможность полноценной жизнедеятельности в достаточно комфортной социальной среде.

Литература 1. Бородина, Т.А., Пастушкова, О.В. Проблема повы-

шения качества жизни в свете междисциплинарного подхода [Текст] // В сборнике: Современные подходы к трансформации концепций государственного регулирования и управления в социально-

111

экономических системах. Сборник научных трудов 5-й Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Горохов А.А. 2016. С. 36-39.

2.Гурвич, Е.Т. Пенсионная политика в долгосрочной перспективе – общий взгляд [Текст] / Е.Т. Гурвич // Журнал новой экономической ассоциации. 2012. № 3 (15). С. 178-180.

3.Мамедли, М. Фискальная политика в условиях несбалансированной пенсионной системы [Текст] / М. Мамедли // Экономический журнал Высшей школы экономики. 2017. Т. 21. №

1.С. 114-144.

4.Пургаева, И.А. Финансовая грамотность в контексте повышения качества жизни россиян [Текст] // В сборнике: Проблемы устойчивого социально-экономического развития российского общества в современных условиях. Материалы межвузовского круглого стола. 2018. С. 165-172.

5.Семенова, М.С. Роль Пенсионного фонда в реализации социальной политики [Текст] / М.С. Семенова // В сборнике: Социально-экономическое развитие России и регионов в цифрах статистики. Материалы IV международной научно-практической конференции: в 3 томах. 2017. С. 316-325.

6.Тарасенко, Д.И., Белоглазова, Л.А. Человек в техногенном мире [Текст] / Д.И. Тарасенко, Л.А. Белоглазова // В сборнике: Россия и мир: философско-гуманитарные и социальноэкономические аспекты развития. Материалы Всероссийской научной конференции. 2016. С. 119-121.

7.Терентьев, Д. Возраст недожития [Текст] / Д. Терентьев // Аргументы неделi. 2018. 21.06. № 24 (617). С.7

8.Хайруллина, Н.Г. Экономическая политика и пенсионное обеспечение: мнения и оценки россиян [Текст] / Н.Г. Хайруллина // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2015. № 3 (125). С. 15-20.

9.Шивцова, А.Б., Пахомова, Ю.В. Исследование факторов развития социально-экономических систем в современных условиях [Текст] / А.Б. Шивцова, Ю.В. Пахомова // В сборнике: Ор- ганизационно-экономические и управленческие аспекты функционирования и развития социально-экономических систем в условиях инновационной экономики. Материалы Всероссийской научнопрактической конференции. 2017. С. 173-177.

10.Юдакова, А.И. Пенсионная политика в Российской

112

Федерации: состояние и проблемы [Текст] / А.И. Юдакова // В сборнике: Современные проблемы экономического развития. Всероссийская научная конференция с международным участием : Сборник материалов. Омск. 2015. С. 92-94.

УДК: 330.15

В. А. Смышляев

СОВРЕМЕННЫЙ ЭКОМЕНЕДЖМЕНТ В ПРОЦЕССЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В РОССИИ:

ПОЛИТЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

Воронежский государственный технический университет

В статье исследованы актуальные вопросы эффективного функционирования экоменеджмента в российской экономике в контексте проблематики оптимизации качества жизни. Приоритетное внимание уделено вопросам совершенствования системы экоменеджмента в нашей стране, а также инвайронментализации (экологизации) процесса социальноэкономического развития в РФ.

Ключевые слова: экоменеджмент, экологическая политика, экологическое управление, экологический контроль, экоаудит, экомаркетинг, экострахование, качество жизни.

Первая четверть XXI века для постсоветской России – сложный и противоречивый период жизнедеятельности и развития в условиях глобализации неустойчивости, обострения угроз и рисков [4, 11], антироссийских санкций и преодоления разрушительных и дезинтеграционных последствий радикал-либеральной трансформации РФ в 1990-х гг. При этом одним из приоритетных направлений государственной политики в нашей стране является деятельность соответствующих федеральных и иных структур по обеспечению безопасности России в экономической, экологической и социальной сферах, а также оптимизации качества жизни нации

[2, 3].

В свою очередь в архитектонике качества жизни стратегически важные позиции принадлежат экологическим параметрам жизнедеятельности и развития в условиях глобальной экоразбалансировки. Ибо одним из мегатрендов развития современного и техногенного (соответственно экологически деструктивного) по своей

113

сути и большинству параметров мирового сообщества и составляющих его государств [15], на наш взгляд, стала угрожающая глобальной и региональной экологической безопасности [9] экодестабилизация, выражающаяся прежде всего в опасных и масштабных изменениях климата.

Соответствующая экодеструктивность жизнедеятельности современной человеческой цивилизации негативно влияет на состояние практически всех ключевых сфер развития мира в целом и России в частности. При этом вполне закономерно заметно актуализируется проблематика оптимизации экополитики и экоприемлемого устойчивого развития. В контексте вышеизложенного особо следует подчеркнуть, что экономическая сфера в условиях осложнения экологической ситуации и существенной актуализации экопроблем бесспорно стала одним из наиболее приоритетных объектов современной экологической политики. Экологическая же политика в сфере экономики, - в соответствующих социальных интересах, - осуществляется прежде всего в формате экологического менеджмента как экоуправления в сфере экономики.

В процессе рассмотрения проблематики экоменеджмента и качества жизни следует попутно отметить, что в целом в современной научной литературе менеджмент интерпретируется как функция (вид деятельности), процесс, категория осуществляющих его людей, наука и даже искусство. При этом, с учётом современных реалий, особую актуальность приобретает концептуально обоснованный и инновационно ориентированный менеджмент [12, 14], характеризующийся экологической приемлемостью.

Естественно, экологическая сфера жизнедеятельности и развития современных обществ, ориентированных на развитие «зеленой экономики» [16], регулируется в паттерн-формате экологического менеджмента, который относится к числу сравнительно «новых» явлений в мировом и национально-государственных хозяйствах (экономиках). Он возник в 1990-х гг. в результате усилий Международной организации по стандартизации (ISO) как реальная система экоуправления в сфере экономики, нацеленная на обеспечение экобезопасного и устойчивого развития в соответствии с одноимённой Концепцией, разработанной Международной комиссией ООН по окружающей среде и развитию. Следует отметить, что именно названная Концепция была легитимирована мировым сообществом в качестве базовой (инвайронментальной) идеологии в

114

области ресурсопотребления (в т.ч. природопользования) и охраны как окружающей среды, так и жизнедеятельности и развития социоприродных комплексов и экосистем.

Легитимация инвайронментальных (экологических) приоритетов в международных масштабах на протяжении последних трёх десятилетий обеспечила существенную актуализацию экологической приемлемости экономических отношений и экономической деятельности. Не менее актуальными стали и экологические критерии (кондиции) международной конкурентоспособности и имиджа фирм-товаропроизводителей (в т.ч. предприятий самого различного типа). Соответственно в последнее десятилетие минувшего века начался реальный (и по многим параметрам - глобальный) процесс «экологизации» экономики, создания благоприятных условий для конструктивного и экоприемлемого совмещения текущих финансовых интересов отдельных товаропроизводителей и долгосрочных социально-экологических и политико-экологических интересов государственно-организованных обществ и мирового сообщества.

В ходе соответствующей инвайронментальной институционализации в структуре и динамике данного процесса были обеспечены: создание фундированной правовой базы экополитики в экономической сфере и экологического регулирования экономики (актуального в том числе и в контексте специфики и требований современного мирового рынка технологий); ужесточение учёта экологических факторов, расходов [5, 18] и ограничений в различных сферах производства и инвестирования; предметная разработка и последовательная реализация экологической политики на всех уровнях.

Pro tanto экологический менеджмент («Environmental management») возможно трактовать прежде всего как стандартизированную (в формате ISO-14000) систему управления деятельностью субъектов экономики (в первую очередь предприятий) в соответствии с требованиями экологической безопасности.

Стратегическая (основополагающая) цель данного «экоуправления» заключается в удовлетворении экологических, экономических, социокультурных и других потребностей людей (с выходом на их более высокий и качественный уровень жизни) в формате обеспечения экобезопасного и устойчивого развития.

Сегодня экоменеджмент является системой управления,

115

действующую на основе стандартов ИСО серии 14000. При этом базовым в данной серии является международный стандарт «14001», который, наряду с иным, возможно интерпретировать и следующим образом: «Система экологического менеджмента» (хотя таким образом есть основания называть и всю совокупность стандартов серии 14000). Речь в этом плане идёт и об ISO 14001:2015 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» [13].

В нашей стране, - в соответствии с этой серией, - в конце 1990-х гг. Постановлением Госстандарта России от 21.10.1998г. (№378) была введена целая серия основополагающих стандартов (формата ГОСТ Р ИСО). В последующий период в России, экономика которой приблизилась к ситуации неоиндустриализации [6], были разработаны (в соответствии с международными экологическими стандартами, нормами и требованиями) и другие общенациональные стандарты «ГОСТ Р ИСО» серии «14000».

Следует также подчеркнуть, что в этом плане при развитии, наращивании и оптимизации производственного потенциала и человеческих ресурсов современных российских предприятий [7, 8, 10], а также соответствующих индустриальных парков и кластеров [20], безусловно следует учитывать и социально-экологические факторы и параметры, приобретающие особое значение в условиях транзита мирового сообщества и России к цифровой экономике

[17].

Посему экоменеджмент является также важнейшим направлением и инструментом современной экологической политики Российского государства. При этом российская система экологического управления (экоменеджмента) имеет вертикальную структуру, функционирующую на двух уровнях: государства и организаций. Данная система экоменеджмента в современной России позволяет достаточно целенаправленно реализовывать целый ряд специфических мер, базирующихся на методах правовой защиты и государственного административного регулирования социоэкономического развития; а также на последовательно вводимых в практику государственного экорегулирования экономических и «рыночных» инструментах (таких, как, например, экологическая экспертиза [21], экологический маркетинг и экоаудит).

Соответственно экоменеджмент, являющийся одним из ключевых компонентов современной экологической политики, име-

116

ет и свои объекты, уровни, формы, методы и стандарты. Объектами экоменеджмента (экологического управления) являются: элементы (компоненты) окружающей среды (и прежде всего социоприродных комплексов и экосистем) и их качество (качественные параметры и характеристики состояния); деятельность природопользователей как составная часть их экономической деятельности; состояние защищённости окружающей среды участников экономических отношений от опасных и вредных антропогенных, техногенных и природных факторов (воздействий). Соответственно объекты экоменеджмента одновременно являются и приоритетной группой объектов экологической политики, реализуемой применительно к ним прежде всего в формате экоуправления.

Уровни систем экомендежмента подразделяются на международный, государственный, межфирменный и внутрифирменный. К основным же методам (мерам, «инструментам») осуществления экоменеджмента (экологического управления) относятся такие «группы методов», как: информационные, административные, экономические и комплексные методы (меры). В зависимости от специфики и форм взаимодействия, взаимоотношений и коэволюции («соразвития») социо-, техно- и биосферы, - различаются и формы экоменеджмента (экологического управления) как направления и инструмента экологической политики.

Миссия экоменеджмента (экологического управления) заключается, наряду с иным, в осуществлении целого ряда специфических функций. К основным же функциям экоменеджмента относятся: техническая, коммерческая, финансовая, страховая, органи- зационно-административная функции и функция учёта (учётная функция.

Как очевидно, экоменеджмент как направление и инструмент современной экологической политики представляет собой весьма сложноструктурированную систему экономически ориентированного экологического управления с широким диапазоном объектов, уровней, методов, форм и функций.

Анализ экоменеджмента как важного элемента в процессе обеспечения качества жизни в РФ был бы неполным без относительно предметного рассмотрения и такой актуальной проблемы, как функционирование экоменеджмента на современных предприятиях в соответствии с международными стандартами.

Современный экоменеджмент (экоуправление и экополити-

117

ка) на предприятии является приоритетным организационнополитическим и эколого-технологическим инструментом реализации концепции устойчивого развития (sustainable development) на уровне соответствующих предприятий. При этом организация и осуществление эффективного экоменеджмента на предприятиях является важнейшей составной частью как экологической (а точнее, эконэкологической) политики, так и транзитивной стратегии перевода современной экономики в режим устойчивого и экобезопасного функционирования и развития.

Результативное и бесперебойное функционирование системы экологического менеджмента невозможно без продуманного и компетентного планирования основных этапов и направлений экологического управления в масштабах предприятий, фирм и организаций.

Весьма важное место в процессе осуществления экоменеджмента занимает экологический аудит (environmental audit). В Российской Федерации применение общепринятых в мировой практике процедур экологического аудита началось с середины 1990-х гг. Основным толчком к применению экоаудита в РФ стали требования многих иностранных инвесторов о разработке и проведении обязательных программ экологического аудита.

В нашей стране вышеназванные стандарты стали применяться в качестве национальных с 1999г. А фактическая сертификация предприятий на соответствие требованиям вышеназванных стандартов на добровольной основе в нашей стране стала проводиться с 2000г. Правда, процедура сертификации систем экологического менеджмента на российских предприятиях пока не обрела должные масштабы и динамику. Вместе с тем, одним из главных стимулов к внедрению на российских предприятиях системы экоменеджмента (экологического управления) стала заинтересованность наших отечественных предпринимателей в развитии экономических отношений с зарубежными партнёрами, а также в соответствующих в инвестициях и кредитах.

Таким образом, экоменеджмент является стратегически важным элементом процесса экологической оптимизации экономики и обеспечения в современной России достойного качества жизни. Соответственно экоменеджмент (экологическая политика и экологическое управление в масштабах предприятия, фирмы, организации) представляет собой приоритетное направление государ-

118

ственной и международной политики в сфере экологии, обеспечения безопасности жизнедеятельности и развития социоприродных комплексов и экосистем, актуальность которого трудно переоценить. В структуре современной экологической политики экоменеджмент занимает ярко выраженные приоритетные позиции при условии компетентной инвайронментальной активности в формате экологического партнёрства и участия в экологическом контроле [1] всех заинтересованных институтов, структур и общества. Ибо одна из стратегических задач экологической политики в первой четверти XXI века заключается в «сближении» экономических и экологических интересов современных государственно-организованных обществ, в инвайронментализации (экологизации) экономик на всех уровнях – от локального до глобального. В этом плане экологически приемлемая экономическая политика способна не только минимизировать экологические издержки в процессе функционирования предприятий (фирм, организаций), но и внести заметный вклад в дело экологической стабилизации экономического развития России и мира в целом.

Литература

1.Бандурина, И.П. Роль экологических неправительственных организаций России в централизации и децентрализации экологического контроля [Текст] / И.П. Бандурина

//В сборнике: Глобализация экономики и российские производственные предприятия. Материалы 15-ой Международной научно-практической конференции. 2017. С. 122-128.

2.Васильченко, Д.В., Коваль, Л.В., Дмитриев, С.Н. Социальная безопасность и качество жизни: российский аспект взаимосвязи [Текст] / Д.В. Васильченко, Л.В. Коваль, С.Н. Дмитриев // В сборнике: Актуальные вопросы повышения качества жизни населения России. Воронеж, 2017. С. 9-13.

3.Вебер, В.В. Экологическая безопасность региона: зарубежный опыт использования экономических инструментов [Текст] / В.В. Вебер // Современные научные исследования и инновации. 2016. № 12 (68). С. 523-525.

4.Гаршин, Н.А. Феномен мифотворчества в контексте общества риска [Текст] / Н.А. Гаршин // Научно-методический журнал «Наука и образование: новое время». 2018. № 2 (9). С. 1518.

119

5.Гоголева, Т.Н., Бахтурина Ю.И. Экологический учет

всистеме видов учета [Текст] / Т.Н. Гоголева, Ю.И. Бахтурина // Международный бухгалтерский учет. 2016. № 12 (402). С. 52-66.

6.Душкова, Н.А. К неоиндустриализации России при повышении инновационной активности [Текст] / Н.А. Душкова // В сборнике: Методология устойчивого экономического развития в условиях новой индустриализации. Сборник трудов международной научной конференции. Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского. 2016. С. 275-278.

7.Кривякин, К.С. Факторы, оказывающие влияние на производственный потенциал предприятия [Текст] / К.С. Кривякин // Экономинфо. 2007. № 7. С. 10-13.

8.Логунова, И.В. Методический подход к разработке системы развития человеческих ресурсов предприятия [Текст] / И.В. Логунова // Организатор производства. 2015. № 1 (64). С. 4250.

9.Мурзабекова, Ж.Т. Экологическая безопасность как важнейший элемент экологической функции государства [Текст] / Ж.Т. Мурзабекова // Theoretical & Applied Science. 2018. № 5 (61). С.

234-237.

10.Некрасова, Т.А. Роль человеческого капитала в условиях инновационного развития российской экономики [Текст] / Т.А. Некрасова // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2017. № 3. С. 21-26.

11.Пастушкова, О.В. Философские контуры проблемы управления глобальным обществом риска [Текст] / О.В. Пастушкова // В сборнике: Актуальные проблемы экономических и социально-гуманитарных наук. Межвузовский сборник научных трудов. Воронеж, 2016. С. 96-101.

12.Пахомова, Ю.В., Наролина, Т.С. Концепция инновационного управления развитием предприятия [Текст] / Ю.В. Пахомова, Т.С. Наролина // В сборнике: Управление социальноэкономическим развитием регионов: проблемы и пути их решения. Сборник научных статей 7-ой Международной научнопрактической конференции. 2017. С. 215-218.

13.Серов, Г.П. Имплементация в российскую нормативную правовую систему и внедрение в практику хозяйствующих субъектов международного стандарта ISO 14001:2015 [Текст] / Г.П. Серов, Л.А. Смоленцева, Н.С. Парусова //

120