Методическое пособие 118

В качестве сюжета для обсуждения лучше всего выбрать норму легализма и связанные с ней отношения собственности. Во-первых, на этом примере лучше всего увидеть отличие подходов «нового» и «старого» институционализма. Ведь с точки зрения марксизма отношения собственности по сравнению с экономическими отношениями вторичны, они являются не чем иным, как юридическим выражением господствующих производственных отношений.

Собственность ‒ это «волевое отношение, в котором отражается экономическое отношение. Содержание этого юридического, или волевого, отношения дано самим экономическим отношением».

С другой стороны, и теория соглашений, и теория прав собственности видят в праве собственности важную предпосылку экономических отношений. Во-вторых, обсуждение прав собственности полезно с точки зрения понимания специфики правовой культуры, складывающейся в сегодняшней России, того, каким образом в ней соотносятся элементы социалистического права, общего и гражданского (романогерманского) права.

Показать специфику российской правовой культуры можно с помощью ряда ассоциаций, связанных с термином «собственность».

Студентам предлагается назвать ассоциативный ряд, возникающий у них, когда речь заходит о собственности. В качестве ориентира укажем на результаты социологического опроса, проведенного среди российских и французских старшеклассников в середине 90-х годов (число указавших на ту или иную ассоциацию в процентах от общего числа опрошенных) (табл. 1).

Таблица 1

Ассоциации с термином «собственность» Франция Россия

Объект собственности, в том числе:

9

По мнению авторов указанного исследования, большинство ассоциаций к слову «частное» у российских старшеклассников персонализированы («что-то, что принадлежит кому-то») и связаны с описанием личной вещи или предметов потребления. У французов, напротив, образ собственности сводится к рамкам, очерчивающим «законную область деятельности лица, [и определяющим] чем оно может располагать по своему изволению». Другими словами, собственность во французской правовой культуре связана с такими важными элементами рыночного соглашения, как нормы свободы и целерациональной деятельности. Тот факт, что россияне рассматривают собственность в отрыве от остальных норм рыночной конституции; подтверждает устойчивость в их сознании принципов социалистического права. Напомним, что в социалистическом праве отсутствовала категория частной собственности, а занявшая ее место «личная собственность» определяла предметы яичного потребления в отличие от орудий производства.

И еще один вывод, который можно сделать на основе анализа российской правовой культуры. Даже студентами-

10

юристами с трудом воспринимается идея о делимости права собственности и естественности ситуации, когда у вещи есть несколько собственников, ‒ ведь такой подход характерен только для англосаксонской правовой культуры (общего права). В то же время требуется показать преимущества общего права в обеспечении сложных трансакций.

Например, защита интересов сторон сделки по найму жилья более эффективна, если закон признает за арендатором некоторые из правомочий: право пользования, право на безопасность и в ряде случаев право распоряжения (если арендатор имеет право сдавать помещение в субаренду). Иными словами, арендатор становится на период арендного договора одним из собственников, чьи интересы тоже защищены законом. Аналогичным образом при доверительном управлении имуществом владелец передает доверительному управляющему право пользования, право на безопасность, право присвоения и право распоряжения. Если правовая культура исключает принцип делимости права собственности, стимулы доверительного управляющего к эффективному использованию объекта собственности значительно слабее, так как его права слабо защищены.

Вопросы для самопроверки

1.Почему определенность, стабильность и предсказуемость прав собственности рассматривается в качестве важнейшего фактора экономического роста?

2.Какие изменения в правах собственности происходят

вроссийской экономике? Что такое размытость прав собственности?

3.Какие новые способы координации появляются в переходной экономике России? С чем это связано?

4.Почему, по мнению представителей институциональной теории, между государственной и частной собственностью нет четких границ?

11

5.Какие гарантии прав собственности в России являются более эффективными?

6.Почему экономически выгодна исключительность прав собственности?

7.Какое значение имеет теорема Коуза для современной экономической теории?

8.Какие изменения в системе прав собственности происходили в начале 90-х годов в России?

9.Каковы последствия приватизации в России?

ТЕМА 4. ТРАНСАКЦИИ И ТРАНСАКЦИОННЫЕ ИЗДЕРЖКИ

Основные категории и понятия

Трансакция, рыночная трансакция, управленческая трансакция, трансакция рационирования. Трансакционные издержки, трансакционные издержки до оформления сделки, трансакционные издержки после оформления сделки, издержки поиска информации, издержки ведения переговоров, издержки измерения, издержки заключения контракта, издержки мониторинга и предупреждения оппортунизма, издержки спецификации и защиты прав собственности, издержки защиты от третьих лиц, трансакционный сектор.

Задания.

1. «Представим: Пустырь. На одном его краю ‒ карета. На другом ‒ десять человек. Сигнал! ‒ они бегут к карете. Кто же поедет в ней? ‒ тот, кто лучше правит? Нет ‒ тот, кто быстрее бегает. Кто сумел обогнать, растолкать всех; а ездить он может весьма плохо». Неэффективность какого механизма распределения прав собственности иллюстрирует данный отрывок?

A. «Первым пришел ‒ первым воспользовался».

12

Б. Свободный обмен правомочиями в условиях высоких трансакционных издержек.

B. Отсутствие каких бы то ни было исключений из доступа к ресурсу.

Г. Свободный обмен правомочий в условиях близких к нулю трансакционных издержек.

2.Какие трансакционные издержки особенно велики в российской экономике с точки зрения теории соглашений?

A. Поиска информации.

Б. Мониторинга и предупреждения оппортунизма. B. Измерения.

Г. Ведения переговоров. Д. Заключения контракта.

3.Предположим, некая страна А обладает богатыми месторождениями природных ресурсов, но не имеет достаточно финансовых ресурсов для их самостоятельного освоения, а страна Б заинтересована в получении доступа к месторождениям страны А.

Всему множеству вариантов распределения прав собственности на месторождение стороны предпочли создание совместного предприятия на условиях раздела продукции. В ходе переговоров представители сторон будут вынуждены решать вопрос о пропорциях раздела добываемых полезных ископаемых. Обеим сторонам известны результаты лабораторных экспериментов, проведенных в странах А и Б, в ходе которых участникам экспериментов предлагалось разделить между собой определенную сумму денег, скажем 1000 у. е. Один из участников предлагает другому свою пропорцию, скажем 200 и 800, а другой — либо соглашается, либо не соглашается и предлагает свою пропорцию. В итоге стороны получают деньги только в том случае, если им удается достичь соглашения о пропорции раздела искомой суммы. Учитывая результаты лабораторных опытов (табл. 2), какую про-

13

порцию раздела продукции должны предложить представители страны А, чтобы максимизировать свою ожидаемую полезность уже в первом раунде переговоров?

Таблица 2

Процент согласившихся

4. Поселок Правнуково находится вблизи аэропорта, из которого ежедневно выполняется 10 рейсов. В связи с ростом пассажиропотока руководством аэропорта рассматривается вопрос об организации ежедневно дополнительного, 11-го рейса Правнуково-Рио-де-Жанейро. В случае организации этого рейса полные издержки аэропорта составят 1000 у. е., а совокупный доход ‒ 1500 у. е. Однако в силу ограниченных возможностей инфраструктуры аэропорта 11-й рейс может быть организован лишь поздно вечером, после 23.00, что создаст неудобства для жителей поселка. Их сон будет потревожен звуком взлетающего Ту-154, что отразится на их производительности и, следовательно, на их доходах. Совокупные доходы жителей Правнукова сократятся на 600 у е. ежедневно. Будет ли организован рейс на Рио-де-Жанейро?

А. Если право на запрещение вредного использования самолетами принадлежит аэропорту Правнуково.

Б. Если право на запрещение вредного использования самолетами принадлежит жителям поселка.

14

5.Во времена Великой французской революции было введено новое летоисчисление (например, месяцы года получили названия «брюмер», «термидор» и т.д., а само летоисчисление начиналось не предполагаемой датой рождения Иисуса Христа, а революционными событиями). К росту какого типа трансакционных издержек это привело?

A. Поиска информации.

Б. Мониторинга и предупреждения оппортунизма. B. Измерения.

Г. Ведения переговоров. Д. Заключения контракта.

6.Означает ли факт быстрого роста трансакционного сектора в странах с развитой рыночной экономикой то, что одним из пределов экономического развития являются запретительно высокие трансакционные издержки (наряду с ограниченностью природных ресурсов, проблемами экологии и т. д.)? Да. Нет.

Вопросы для самопроверки

1.Чем управленческая трансакция отличается от рыночной трансакции?

2.Как менялось содержание трансакционных издержек

сразвитием институциональной теории?

3.Какое влияние оказывает соотношение соглашений на трансакционные издержки?

4.Каким образом трансакционные издержки связаны с противоречивостью норм и правил?

5.Как трансакционные издержки связаны с рынком информации?

6.Как влияет число участников сделки на величину трансакционных издержек?

7.С помощью чего определяются трансакционные издержки на макроуровне?

15

8.Как можно рассчитать трансакционные издержки на микроуровне?

9.Как влияют трансакционные издержки на развитие внешней торговли?

10.Как можно уменьшить трансакционные издержки?

ТЕМА 5. НЕЛЕГАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

Основные понятия и категории

Нелегальная экономика, неофициальная экономика, фиктивная экономика, криминальная экономика. Цена подчинения закону, издержки доступа к закону, издержки продолжения деятельности в рамках закона, цена нелегальности, издержки, связанные с уклонением от легальных санкций, издержки, связанные с трансфертом доходов, издержки, связанные с отсутствием легально зафиксированных прав собственности, издержки доступа к нелегальным процедурам.

Задания.

1. Согласно сюжету одного из рассказов Кира Булычева, в городок Великий Гусляр приезжает на каникулы к родителям Георгий Боровков, увлекающийся гипнозом. Его дальний родственник, строитель Корнелий Удалов, просит его помочь посодействовать в сдаче нового дома, в котором не успели поставить водопроводные краны, государственной комиссии.

«‒ Скажи, а для чистого опыта ты бы смог изобразить водопроводный кран? ‒ спросил Удалов.

‒ Зачем это? ‒ ответил вопросом Боровков. ‒ Обманывать ведь никого нельзя. Разве для шутки?

Он глубоко вздохнул, как человек, который делает чтото помимо своей воли, и в том месте, где положено быть крану, возник медный кран».

16

Какой сектор внелегальной экономики иллюстрирует данный пример, если учесть, что краны остались и после ухода комиссии?

A.Неофициальная экономика. Б. Фиктивная экономика.

B.Криминальная экономика. Г. Легальная экономика.

2. По данным Федеральной службы налоговой полиции РФ, АО «Тулачермет» в соответствии с заключенными договорами с фирмами «Марк-Рич» и «Дурхам-АГ» (Швейцария) осуществляла поставки продукции на общую сумму 7,6 млн дол., из которых 4,2 млн в нарушение законодательства были переведены на счета «третьих» фирм в ряде стран Европы. Вся не поступившая на транзитный валютный счет предприятия выручка не была отражена в документах бухгалтерской отчетности. Не учтено и дальнейшее движение этих средств предприятия. Каким образом можно квалифицировать указанную деятельность?

A.Неофициальная деятельность. Б. Фиктивная деятельность.

B.Криминальная деятельность.

Г. Оптимизация налоговых выплат. Д. А или В.

Е. А или Г.

3. Относится ли к криминальной экономике купляпродажа иностранной валюты с рук, минуя банковские структуры? Да. Нет.

4. Какой вид сделки вы заключаете, занимая у знакомого сумму в рублях, эквивалентную 100 дол. на основе устной договоренности и обещания отдать долг до конца следующего месяца?

А. Легальная.

17

Б. Неофициальная. В. Криминальная.

Вопросы для самопроверки

1.Какая доля нелегального сектора в России?

2.Из чего состоит нелегальная экономика?

3.Кто получает выгоду от существования нелегальной экономики?

4.Почему нелегальная экономика имеет широкое распространение в России?

5.Какое соотношение между ценой легальности и ценой нелегальности в российской экономике?

6.Какие можно предложить направления уменьшения издержек доступа к закону?

7.Как влияет нелегальная экономика на развитие науч- но-технического прогресса?

8.Чем можно объяснить существование нелегальной экономики?

ТЕМА 6. ТЕОРИЯ КОНТРАКТОВ

Основные категории и понятия

Контракт, специфичность активов, активы общего назначения, специфические активы, интерспецифические активы. Классический контракт, неоклассический контракт, имплицитный контракт. Контракт о продаже, контракт о найме, властные отношения, простые властные отношения, сложные властные отношения, персонифицированные властные отношения, позиционные властные отношения.

Задания.

1. В 1997—1998 гг. на российском рынке особую известность приобрели товары, которые продавались под торго-

18