Семинар №7

Практическая работа №7 Основы семейного права

Правовое регулирование семейных отношений. Структура Семейного кодекса РФ.

Совокупность правовых норм, регулирующих правоотношения между гражданами при вступлении в брак, родственниками, лицами, взявшими на усыновление детей в семью, составляет семейное законодательство.

В состав семейного законодательства введены нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ от 1993 года. В статье 7, п. 2 закон определил принцип помощи российским семьям со стороны государства. Кроме определения компетенции центра и регионов, Конституция содержит ряд правовых установлений, который находят свое отражение в нормативно-правовых актах. Например, это статьи 19, 38, которые закрепляют равенство обоих полов в правах и свободах, а также обязанность родителей воспитывать детей, равно как обязанность детей, достигших 18 лет, по содержанию родителей.

2. Семейное законодательство, Семейный Кодекс (№223-ФЗ) определяет:

• основные принципы;

• порядок заключения и расторжения брачных отношений;

• права и обязанности супругов;

• полномочия родителей по отношению к детям (в том числе и усыновленным);

• алиментные обязательства членов семьи;

• формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;

• применение норм к правоотношениям, участниками которых выступают иностранные граждане или апатриды;

• порядок судебной защиты.

Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семейного права:

• 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"

• №124-ФЗ"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"

• ГК РФ от 1994 года;

• 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

Из источников семейное законодательство следует выделить гражданский кодекс РФ (№51-ФЗ). В Семейном Кодексе можно увидеть отсылочную норму (ст.4), которая указывает на ГК РФ в случае, если правоотношения невозможно урегулировать при помощи СК РФ.

Понятие брака и условия его заключения.

В Семейном кодексе нет статьи, в которой прямо содержится понятие брака. Однако, основываясь на упомянутых законом принципах, можно сформулировать следующее определение. Брак – это союз между мужчиной и женщиной, влекущий за собой возникновение личных и имущественных прав и обязанностей, основанный на добровольности, равноправии. Его целью является создание семьи.

СК РФ Статья 12. Условия заключения брака

1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса.

СК РФ Статья 14. Обстоятельства, препятствующие заключению брака

Не допускается заключение брака между:

• лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

• близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

• усыновителями и усыновленными;

• лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Также стоит сказать, что для вступления в брак неодходимо достигнуть брачного возраста.

СК РФ Статья 13. Брачный возраст

1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

(в ред. Федерального закона от 15.11.1997 N 140-ФЗ)

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

Прекращение брака.

СК РФ Статья 16. Основания для прекращения брака

1. Брак прекращается вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим.

2. Брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

Следует различать понятия прекращения и расторжения брака. Семейным кодексом определены основания прекращения брака:

• фиксирование факта смерти одного из супругов;

• признание одного из них умершим;

• проведение процедуры расторжения брака на основании заявления сторон;

• расторжение брака по заявление одного из супругов в случае: признания судом безвестно отсутствующим; признание судом недееспособным; осуждение за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. (ч.2 ст. 19 СК РФ).

• расторжение брака в судебном порядке

• принятие судебного решения о недействительности брака.

Другие основания для прекращения брака не предусмотрены.

Моментом основания прекращения брака при наступлении случая смерти второго супруга или признания его умершим, считается дата его фактической смерти или день вступления в силу соответствующего судебного решения. Оба основания прекращения брака не требуют осуществления специального оформления прекращенного брака.

Гражданское и семейное законодательство допускает возможность возврата лица, признанного умершим. Так, решение суда будет отменено, а брак восстановлен. Таким образом, отпадут основания прекращения брака. Не подлежат восстановлению семейные союзы в том случае, когда второй супруг уже находится в других официальных брачно-семейных отношениях. (ч.2. ст. 26 СК РФ).

Под определением основания для расторжения брака понимается такое прекращение семейных правоотношений, которое осуществляется в порядке судебного производства или упрощенном порядке.

Главное, что среди исчерпывающего перечня основания для расторжения брака, установленных положениями СК РФ, необходимо отметить следующие основания прекращения брака:

• наличие взаимного согласия на развод у лиц, находящихся в браке;

• предъявление одним из супругов заявления в органы правосудия, в случае признания второго супруга безвестно отсутствующим, недееспособным или виновным в совершении преступления, наказание за которое составляет три и более года лишения свободы;

• предъявление со стороны опекуна заявления о признании опекаемого (который выступает супругом) недееспособным.

Для каждого представленного основания прекращения брака существует объем особенностей, специфика которых позволяет говорить о прекращении брака, как о сложном юридическом процессе.

СК РФ прямо устанавливает случаи, при которых расторжение брака может проводиться по упрощенной процедуре органами ЗАГСа. Для этого необходимо взаимное согласие супругов и отсутствие спора о детях и имуществе. (ч.2, ст. 23 СК РФ)

Личные и имущественные отношения супругов.

Личные права для супругов и их общая характеристика учреждены в ст.161 СК РФ. Причем тезисы данной статьи дополняет СК в целом и нормы ГК РФ.

СК РФ Статья 161. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов

1. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, не имевших совместного места жительства, определяются на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации.

2. При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, могут избрать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или по соглашению об уплате алиментов. В случае, если супруги не избрали подлежащее применению законодательство, к брачному договору или к их соглашению об уплате алиментов применяются положения пункта 1 настоящей статьи.

Раздел 7 СК регламентирует брачные отношения россиян с иностранцами и лицами, не имеющими определенного гражданства.

Семейный Кодекс РФ под личными супружескими правами подразумевает такие виды:

1. Право на независимость в предпочтении профессиональной занятости, места жительства и нахождения. П.1 ст.31 СК РФ учреждает, что правоспособность супруги сохраняют в абсолютном объеме, и она не может быть кем-либо ограничена, в том числе и при избрании рода деятельности. Супруги могут проживать порознь, по ст.20 ГК РФ местом жительства считается местность, где человек живет постоянно.

2. Право на общее разрешение семейных вопросов. П.2 ст.31 СК определяет, что супруги решают личные проблемы семейного быта совместно, но список значимых вопросов не определен.

3. Право на выбор фамилии. По ст.32 СК супруги вправе по личному желанию выбирать, чью фамилию носить.

Семейные отношения довольно специфичны и не всегда могут регулироваться государством. Это обуславливает столь малый перечень супружеских личных прав. Общая характеристика неимущественных обязанностей супругов по п.3 ст.31 СК такова: строить семейные отношения на взаимном уважении; обеспечивать благополучие и упрочение семьи.

К личным имущественным правам супругов, обладающих второстепенным значением, относятся право на имущество. Данные отношения могут обладать как законодательным, так и договорным характером. Кратко описать имущественные права и обязанности супругов возможно так:

1. имущественные ценности, принадлежащие супругам до брака, остаются их личной собственностью; (ч.3, ст. 36 СК РФ)

2. обретенное в браке имущество почитается совместным, за исключением предметов индивидуального пользования и имущества, полученного в наследство или в дар; (ч.3, ст. 34, 36 СК РФ)

3. взаимное содержание.

При расторжении брака все общее имущество разделяется поровну (ч. 3 ст. 38, 39 СК РФ). Имуществом собственным каждый из супругов вправе распоряжаться по своему усмотрению.

Права и обязанности родителей и детей.

Права и обязанности родителей и детей изложены в разделе IV СК РФ.

К правам несовершеннолетнего ребенка относят:

1. Статья 54. Право ребенка жить и воспитываться в семье

2. Статья 55. Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками

3. Статья 56. Право ребенка на защиту

4. Статья 57. Право ребенка выражать свое мнение

5. Статья 58. Право ребенка на имя, отчество и фамилию

6. Статья 60. Имущественные права ребенка.

1. Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса.

2. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

3. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Согласно статье 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

СК РФ Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

СК РФ Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей

1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Опека и попечительство.

В основном опека отличается от попечительства следующими признаками:

• Опека устанавливается над детьми, которые младше 14 лет, а также над гражданами, которых суд в установленном порядке признал недееспособными. В этом случае подопечный сам не совершает никаких сделок, не вступает лично ни в какие правоотношения – от его имени всегда и везде действует опекун;

• Попечительство устанавливается над детьми, уже достигшими четырнадцатилетнего возраста, но ещё не ставшими совершеннолетними. Также попечители назначаются лицам, чья дееспособность ограничена. Однако подопечный сам действует во всех правоотношениях – попечитель лишь даёт (либо не даёт) своё согласие на осуществление прав и приобретение подопечным обязанностей.

• Опекун назначается принудительно, а вот попечитель может быть назначен и по просьбе самого лица. В частности, для инвалидов или престарелых, нуждающихся в помощи, возможно использование такой формы опекунства, как патронаж.

СК РФ Статья 148. Права детей, находящихся под опекой (попечительством)

1. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса.

2. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), обладают также правами, предусмотренными статьями 55 и 57 настоящего Кодекса.

3. Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

(п. 3 введен Федеральным законом от 24.04.2008 N 49-ФЗ)

Основания прекращения опеки и попечительства указаны в законе. К ним относятся:

• Достижение подопечным необходимого возраста: 14 лет – для опеки, 18 – для попечительства;

• Эмансипация или вступление в брак раньше 18 лет.

• Выздоровление человека, лишённого дееспособности вследствие психического заболевания. В этом случае требуется заключение врачей-психиатров и решение суда;

• Снятие судом ограничения дееспособности по заявлению попечителя или органа опеки.

• Нарушение условий, на которых были установлены опека и попечительство над несовершеннолетними или взрослыми гражданами;

• Смерть самого подопечного, либо опекуна или попечителя.