
- •Тема 5. Правовое государство: история и современность
- •1.Зарождение и развитие идеи правого государства в истории политико-правовой мысли.
- •Средневековые концепции
- •2. Принципы формирования и деятельности правового государства.
- •Верховенство закона на всей территории страны
- •Взаимная ответственность личности и государства
- •Гарантии прав и свобод личности
- •3. Формирование правового государства в России: перспективы, предпосылки и проблемы.
- •4. Личность, право и государство. Приоритет прав и законных интересов личности как принцип правового государства.
- •Особенности принципа приоритета прав и свобод человека
2. Принципы формирования и деятельности правового государства.
Принципы правового государства — это исходные, основополагающие, ориентирующие начала, вытекающие из его природы. Это - составная часть теории правового государства, имеющая непосредственный выход на общественную практику, целенаправленную деятельность людей.
Большинство ученых, которые занимаются проблемами государства и права, выделяют несколько основных принципов, которые присущи правовому государству, среди них приведены следующие:
-Принцип господства права, то есть, в рамках существования правового государства подчиняются нормам права все физические/юридические лица, которые находятся на территории данного государства и его подданные, а так же само государство им его аппарат.
-Принцип господства/верховенства закона, то есть, законы призваны регулировать наиболее важные стороны общественных отношений, обладая наибольшей юридической силой, чем, например, подзаконные акты.
-Принцип разделения властей, который подразумевает разделение полномочий и компетенций между несколькими, чаще все тремя, ветвями власти.
-Принцип, подразумевающий взаимную ответственность государства и отдельных граждан, которая предполагает, что ответственность и наказание за совершение правонарушений сможет нести как гражданин, так и государство и его органы и представители. Поскольку правовое государство и гражданин являются равноправными участники правоотношений, то основной формой их взаимодействия выступает договор. Он находит свое правовое выражение в Конституции, которая принимается путем всенародного голосования. В ней определяются те особые права, которые передаются государству и не могут принадлежать отдельному гражданину, и те естественные права, которые составляют содержание частной жизни граждан и неприкосновенны для всего государства.
Верховенство закона на всей территории страны
Требования закона распространяются на всех субъектов правоотношений в равной степени. То есть все органы государства и должностные лица, все граждане и социальные институты подчиняются государственным законам.
Наивысший закон — конституция, в ней закреплены основные права, свободы и обязанности граждан страны. Все остальные законы и правовые акты должны ей соответствовать.
Принципы верховенства закона:
-Перед законом несут равную ответственность органы государственной власти, должностные лица и граждане.
-Законы должны быть стабильными, ясными, вовремя оглашенными, применяться в равной мере ко всем членам общества, защищать основные права и свободы, безопасность и имущество граждан.
-Процесс принятия и исполнения законов должен быть справедливым, доступным и эффективным.
-Правосудие должно осуществляться своевременно и достаточным количеством независимых, компетентных и беспристрастных представителей, имеющих необходимые ресурсы и отражающих состав общества, которому они служат.
Соблюдение принципа разделения властей
Государственная власть разделяется на независимые друг от друга политические институты, у которых есть свои права и обязанности в определенной отрасли власти, а также своя система сдержек и противовесов. Таких ветвей власти — три:
-законодательная,
-исполнительная,
-судебная.
Ветви власти не зависят друг от друга в рамках компетенции. Ни одна из них не должна сочетать в себе все полномочия по управлению государством.
Принцип разделения властей позволяет контролировать законность деятельности парламента, правительства и судебных инстанций. С помощью системы сдержек и противовесов законодательная и исполнительная ветви власти ограничивают друг друга и не позволяют выходить за рамки законных полномочий. Судебные органы контролируют соответствие принимаемых нормативно-правовых актов положениям конституции страны.
Разделение нужно, чтобы власть не концентрировалась в одних руках. Если разделения властей нет, это может привести к злоупотреблению политической силой — диктатуре, деспотизму, насилию, подавлению прав и свобод человека.
Соблюдение принципа разделения властей — основа правового государства, а также неотъемлемая часть демократического режима политической власти в любом правовом государстве.