- •Тема 13. Правонарушение и юридическая ответственность
- •1.Понятие правонарушения и его юридический состав.
- •Понятие и признаки правонарушений
- •Состав правонарушения
- •Виды правонарушений
- •Разновидности проступков:
- •Критерии отграничения преступления от других правонарушений
- •Отграничение преступлений от иных правонарушений производится:
- •3.Понятие и основные признаки юридической ответственности. Принципы и виды юридической ответственности.
- •Признаки юридической ответственности:
- •Функции и принципы юридической ответственности
- •Юридическая ответственность базируется на ряде принципов:
- •Виды юридической ответственности
- •Виды юридической ответственности:
- •Вменяемость как условие уголовной ответственности
- •Специальный субъект преступления
Виды юридической ответственности
Разновидности юридической ответственности напрямую зависят от того, нормы какой отрасли права были нарушены. Каждая отрасль права имеет собственный вид юридической ответственности. Это позволяет выделить такие виды ответственности, как налоговая, экологическая, семейная и др.
Для норм отдельных отраслей права характерно несколько видов юридической ответственности. В зависимости от того, какие нормы права нарушены, правонарушитель может привлекаться к разным видам юридической ответственности. Особенную практическую ценность имеет классификация, которая характеризует область совершения правонарушения, характер правонарушения, порядок привлечения к ответственности и содержание неблагоприятных последствий.
Виды юридической ответственности:
-конституционная - наступает за нарушение норм Конституции или конституционного законодательства ;
-административная – наступает за правонарушения, совершенные при исполнении трудовых обязанностей в разных областях деятельности;
-уголовная – применяется за совершение уголовных преступлений;
-дисциплинарная - применяется к работнику за ненадлежащее исполнение или неисполнение им своих обязанностей;
-материальная – возникает в трудовых правоотношениях у сторон трудового договора;
-имущественная – наступает согласно с гражданско-правовым договором между сторонами в случае неисполнения ими своих обязательств;
-международно-правовая – при которой субъектом правонарушения выступает государство, которое совершило правонарушение, носящее международный характер.
Актуальные моменты теории развития правонарушения
Явно недостаточны те практические усилия, которые тратит наше общество на предупреждение правонарушений и борьбу с ними. Иными стали и совершаемые в нашей стране правонарушения. Во-первых, среди правонарушений резко возросло количество преступлений. Если ранее среди рассматриваемых судами дел две трети были гражданскими и трудовыми и только треть — уголовными, то в настоящее время удельный вес уголовных дел значительно возрос. Следовательно, среди правонарушений начинают доминировать не проступки, а преступления. Преступления при этом становятся более циничными и жестокими. Во-вторых, резко возросло количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, молодежью. Ими в большинстве своем совершаются квартирные кражи, грабежи, разбои, уличные правонарушения. В-третьих, появились новые виды правонарушений, которые ранее наша страна не знала либо они были единичными.
В-четвертых, преступность приобрела профессиональный, организованный и, в определенной мере, международный характер.
Определяя причину правонарушений и пути ее устранения, необходимо учитывать следующие принципиально важные (методологические) положения.
-Нельзя смешивать причину правонарушений в целом и причину конкретного правонарушения.
Причина правонарушений в целом обусловлена комплексом прежде всего социальных, а также личностных факторов как внешнего, так и внутреннего порядка.
-Следует различать причину умышленных и причину неосторожных правонарушений, укладывающихся в схему: «Лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных следствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть».
В уголовном праве такая форма неосторожной вины называется небрежностью. В общеправовом плане, имея в виду все правонарушения и все виды проступков, можно предложить термин «правовая небрежность».
Правонарушения, совершенные следствие правовой небрежности, не представляют такой опасности, как умышленные, и основным направлением их предотвращения должно быть правовое воспитание граждан, повышение уровня их правовой культуры. Наибольшую опасность для личности и общества представляют умышленные правонарушения.
И речь должна идти о причине и путях устранения прежде всего именно этих правонарушений.
- При объяснении правонарушений и их причины необходимо исходить из единства социального и биологического в природе и поведении человека.
- Следует разграничивать причину, условия и поводы правонарушений. Причина правонарушения – основной фактор нарушения норм права – это стремление лица удовлетворить (или проявить) противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции. Условия же – те самые негативные обстоятельства, которые формируют причину. Воздействуя на них, можно повлиять и на причину правонарушений. Повод – это ситуативное понятие. Он является «толчком» к совершению противоправного деяния, провоцирует его. В качестве примера могут служить обида, вспышка ярости и др.
В числе основных условий правонарушений в современном российском обществе можно выделить следующие:
- Низкий уровень материальной жизни населения.
-Низкий уровень правовой культуры граждан.
-Кризис морали.
Что такое уголовный проступок. В чем его отличие. Научные новеллы про это
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2020 N 24 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением понятия уголовного проступка"
Законопроектом предлагается отнести к категории уголовного проступка 112 составов преступлений, включая 53 состава преступлений в сфере экономики. Среди них - преступления небольшой тяжести, а также некоторые преступления средней тяжести.
Соответствующие деяния признаются уголовным проступком при условии, что они совершены лицом впервые, то есть если на момент его совершения лицо не имело неснятую или непогашенную судимость и не освобождалось от уголовной ответственности за уголовный проступок в течение одного года, предшествовавшего дню совершения этого преступления.
К категории уголовных проступков предлагается не относить в том числе умышленное причинение легкого вреда здоровью, преступления против военной службы и некоторые другие деяния. Также исключаются налоговые и иные преступления в сфере экономической деятельности, если статьи Особенной части УК РФ об ответственности за их совершение уже содержат примечания, согласно которым лицо, совершившее соответствующее деяние, подлежит освобождению от уголовной ответственности при условии возмещения причиненного ущерба.
Авторы законопроекта исходят из того, что уголовный проступок, с одной стороны, содержит все признаки преступления, в том числе является общественно опасным, а с другой стороны, отличается тем, что его опасность для общества является минимальной, равно как и опасность лица, его совершившего, что позволяет применить к нему иные меры уголовно-правового характера, не являющиеся уголовным наказанием.
Если лицо, освобожденное в связи с совершением уголовного проступка от уголовной ответственности с назначением ему соответствующей меры уголовно-правового характера, не осознает проявленную к нему гуманность и будет уклоняться от назначенной ему судом иной меры уголовно-правового характера, она может быть заменена ему на уголовное наказание. Кроме того, при уклонении лица от назначенной иной меры уголовно-правового характера предлагается приостановление течения срока давности уголовной ответственности.
Согласно новой редакции законопроекта, Уголовный кодекс планируется дополнить отдельной статьей 15.1 «Уголовный проступок». Данная правовая норма будет содержать перечень преступлений, которые подпадают под определение проступка.
Уголовный проступок – это преступление небольшой тяжести, которое не предполагает наказания в виде реального лишения свободы (за некоторым исключением). Важным условием квалификации деяния в качестве проступка является отсутствие у правонарушителя неснятой (непогашенной) судимости и неосвобождение от ответственности за уголовный проступок в течение последних 12 месяцев.
Если законопроект примут, то к категории уголовного проступка отнесут 112 составов преступлений, включая 53 состава в экономической сфере. По статистике, если бы понятие уголовного проступка действовало в 2019 году, то под действие данной нормы попали бы 68 тысяч человек, 50 тысяч из которых были осуждены за экономические преступления.
Законопроект затрагивает только преступления небольшой и средней степени тяжести. К ним не относятся убийства, изнасилования, преступления, совершенные организованной группой и имеющие тяжкие последствия для общества. Под действие правовой нормы также не подпадают:
-причинение умышленного вреда здоровью;
-грабеж;
-продажа алкоголя несовершеннолетним;
-неисполнение военного приказа;
-ложное сообщение о теракте;
-преступления, за которые предусмотрено административное наказание и прочие.
Под уголовный проступок подпадают следующие категории преступлений:
-кража в небольшом размере;
-присвоение небольших сумм;
-уничтожение чужого имущества (неумышленное);
-мелкое мошенничество;
-незаконное образование юрлица;
-уклонение от уплаты таможенных платежей и другие.
Отличия от административного проступка, от уголовного преступления
Уголовный проступок можно считать более опасным деянием, чем административное правонарушение. Он имеет все признаки преступления, включая общественную опасность. Но с учетом его первичного совершения и из-за отсутствия тяжких последствий исправление лица допускается без реального лишения свободы – в отличие от уголовного преступления.
Для чего предлагают ввести новый термин
Цель законопроекта состоит в гуманизации правосудия. Освобождение от лишения свободы лиц, которые впервые оступились, лежит в русле мировой практики.
Законопроект позволит не лишать права на привычное существование граждан, которые совершили преступление впервые, и проступок этот не имел существенных последствий для общества. Такие люди не будут иметь судимости, что позволит им избежать вероятных препятствий при трудоустройстве и прочих ограничений для осужденного человека.
На граждан с судимостью сегодня накладываются около 80 законодательных запретов и ограничений, включая невозможность баллотироваться, служить в армии, работать в судебных органах. У них возникают сложности при получении финансовых услуг.
Через введение законопроекта Верховный суд также хотел бы снизить число осужденных в России.
Применение механизма уголовного проступка к некоторым экономическим преступлениям способно снизить риски ведения бизнеса и оказать позитивное влияние на деловой климат.
Субъекты преступления
Преступления совершают конкретные люди, поэтому каждое общественно опасное деяние характеризуется индивидуальностью виновного лица. Особенности человека, несущего уголовную ответственность, оказывают влияние на правовые последствия преступления.
На современном этапе развития законодательства у сотрудников правоохранительных органов нередко возникают трудности при установлении вменяемости виновного лица или наличия у него различных психических аномалий, не исключающих уголовной ответственности.
Понятие и признаки субъекта преступления
Субъект преступления – это лицо, совершившее запрещенное общественно опасное деяние и способное нести за него уголовную ответственность в соответствии с законодательством.
Для того чтобы признать конкретного человека субъектом преступления, необходимо установить, что именно он его совершил. Лицо считается виновным, если оно собственными силами осуществило общественно опасное деяние.
Выделяют следующие виды субъектов преступления:
исполнитель;
организатор;
подстрекатель;
пособник.
Лица, виновные в приготовлении или в покушении на преступление, также признаются его субъектами.
В соответствии со статьей 19 Уголовного кодекса РФ, субъект преступления должен обладать следующими признаками:
физическое лицо;
вменяемость;
достижение возраста уголовной ответственности, установленного законом.
Действие УК РФ распространяется на граждан России, лиц без гражданства и иностранцев. Покусавшая людей собака не может быть признана субъектом преступления. Уголовная ответственность за причинение телесных повреждений возлагается на ее хозяина, если доказано, что он намеренно натравил животное на пострадавших, действуя из злого умысла.
Дипломаты и иные представители иностранных государств, в случае совершения ими преступлений на территории России, несут ответственность в соответствии с нормами международного права.
Юридические лица не могут являться субъектами преступления, поскольку уголовное наказание способно воздействовать лишь на людей. Достижение установленного законом возраста – обязательное условие признания виновного лица субъектом преступления, так как малолетние граждане еще не в состоянии полностью отдавать отчет своим поступкам.
Согласно части 1 статьи 20 УК РФ , в нашей стране уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее 16-летнего возраста. А за некоторые тяжкие и умышленные преступления – 14 лет. К таким общественно опасным деяниям относятся: убийство, изнасилование, кража, разбой, грабеж, вымогательство, терроризм и т.п. Считается, что подростки способны осознавать правовые последствия подобных действий.
Субъектами ряда преступлений являются только совершеннолетние лица. Например, лишь после достижения 18-летнего возраста может наступить уголовная ответственность за уклонение от прохождения военной или альтернативной гражданской службы.
