- •Политология как уч дисциплина и наука
- •Место политологии в системе общественных наук
- •Политика как общественное явление
- •Политические идеи античности
- •Политические идеи средневековья
- •Полит мысль эпохи Возрождения
- •7. Политические идеи Нового времени
- •Сущность гос-ва и его генезис
- •Типология гос систем
- •Формы гос-го правления
- •Формы гос-го устройства
- •Полит лидерство. Сущность, типология, стили
- •Полит культура: сущность, структура, функции, типология
- •Полит режим власти: сущность, типология
- •Краткая история полит идей (вопр 4-7)
- •Полит сознание, полит поведение, полит деят-ть
- •Исполнительная власть
- •Законодательная власть
- •Полит партии. Происхождение, функции, класс-я
- •Партии и партийные системы
- •Выборы и избирательные системы
- •Международные отношения и внешняя политика.
- •Оон: структура и формы работы
- •Кризис, легитимность, типология власти
- •Общественно-политические организации в современном мире
- •Авторитарные и тоталитарные режимы власти
- •Демократический режим власти: сущность, особенности
- •Президентские и парламентские республики: общее, особенное
- •Политическая система общества
Сущность гос-ва и его генезис
Сущность государства. В различные исторические периоды научная мысль пытается дать свое определение государства. У древних греков государство считалось сосредоточением всех умственных и нравственных интересов граждан (Аристотель) В Риме государство являлось союзом людей, объединенных общими началами права и общей пользы (Цицерон).
Примерно до XVII в. государство понималось в широком смысле как общность людей, проживающих на определенной территории и организуемая органом высшей власти. Государства назывались “полисом”, “княжеством”, “королевством”, “империей”, “республикой” и др. И лишь Н. Макиавелли вводит один из ключевых терминов политической науки Нового времени – государство (“stati”), которое, по его мнению, означает политическое состояние общества, отношения властвующих и подвластных, наличие организованной политической власти, существование правовых институтов. Классовая теория трактует государство как машину власти над обществом, как аппарат классового принуждения. Государство, в понимании М. Вебера, “есть отношение господства людей над людьми, основывающееся на легитимном насилии”. Многообразие взглядов на государство обусловлено тем, что само государство представляет собой чрезвычайно сложное, многогранное и исторически меняющееся явление.
В современной политической науке понятие “государство” понимается в широком и узком смысле. В широком смысле государство – это исторически сложившийся политический институт, обладающий верховной властью на территории страны, призванный обеспечить безопасность и права граждан, а также управление страной. В узком смысле государство – это аппарат управления обществом на определенной территории.
Стр-ра и функ-и гос-ва
Функции государства. Государство выполняет свою роль в политической системе через посредство функций, которые отражают основные направления деятельности государства.
В политической науке существуют различные классификации функций государства. С точки зрения принципа разделения властей функции подразделяются на законодательные, которые осуществляют законодательные (представительные) органы власти, управленческие, которые осуществляют исполнительные органы власти и судебные, которые осуществляют судебные органы власти. Общепринятым является деление функций государства на внутренние и внешние. Внутренние функции: 1. Политическая функция обеспечивает должные условия деятельности политических и иных общественных институтов, регулирует политическую сферу общественной жизни. 2. Экономическая функция регулирует экономические отношения. 3. Социальная функция осуществляет государственные программы по созданию условий для нормальной жизни людей: жилищных, экологических, продовольственных, организации образования, здравоохранения, социального обеспечения и т.д. 4. Культурно-воспитательная функция государства имеет целью воспитание общества в духе гуманных ценностей, формирования менталитета граждан, поддержки и развития культуры. 5. Обеспечение законности и правопорядка в обществе. 6. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека.
Внешние функции направлены на установление взаимовыгодного экономического, политического, культурно-технического, экологического и военного сотрудничества с другими государствами, на обеспечение обороноспособности страны. Указанные функции постоянно усложняются, становятся более многообразными. В последние годы проявляются миротворческие, функции, оказание гуманитарной помощи.
Организационная структура государства (или государственный механизм) включает в себя ряд важнейших элементов. К ним относятся:
- представительные органы государственной власти. Они подразделяются на высшие, обладающие законодательной власти (парламент), и местные органы властью и самоуправления;
- исполнительно–распорядительные (органы государственного управления), состоящие из высших (правительство), центральных (главки, министерства, ведомства) и местных исполнительных органов;
- органы судебной власти и прокуратуры;
- органы государственного контроля;
- органы охраны общественного порядка;
- органы государственной безопасности;
- вооруженные силы.
Как правило, государство не может нормально функционировать без вышеназванных структур власти. Однако, ряд элементов государственного механизма (например, армия, органы государственного контроля) может отсутствовать в отдельных странах.
Государственность структурируется по многим линиям. Основные из них суть следующие. Во-первых, происходит структурирование в зависимости от территориального деления страны. Вторая основная линия - структурирование государств-и на микроуровне. Структурирование государственности по рассмотренным двум линиям - организационное. И третья основная линия структурирования государств-и - дифференциация различных функций власти и обособление их в виде особых подразделений власти - структурирование функциональное.