31. Понятие финансов и их функции.

Понятие «финансы» выражает экономические отношения, связанные с обеспечением источниками финансирования государственного, муниципального и частного секторов экономики, сфер пр-ва, обращения и домашних хозяйств. Функционирование финансов направлено на эффективное развитие социально ориентированной экономики. Для финансов в целом решающее значение имеют такие функции, как планирование, организация, стимулирование.

Функция планирования предполагает формулирование целей и выбор путей их достижения.

Функция организации включает выбор предприятиями организационно-правовой формы, бюджетное устройство, разграничение полномочий законодательных и исполнительных органов власти в бюджетном процессе, определение прав и обязанностей функц-х подразделений финансовых органов.

Функция стимулирования предполагает выбор оптимальных средств и способов, обеспечивающих реализацию поставленных целей.

В процессе деятельности, связанной с регулированием реального денежного оборота, реализуются три основные функции финансов: воспроизводственная, распределительная и контрольная.

Воспроизводственная функция финансов заключается в обеспечении сбалансированности материальных, трудовых и денежных средств на всех стадиях кругооборота капитала в процессе простого и расширенного воспр-ва.

Распределительная функция тесно связана с воспроизводственной, так как выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг подлежит распределению и перераспределению. Распределение денежных средств имеет место в процессе предпр-льской деятельности, когда они направляются непосредственно по целевому назначению на покрытие затрат и формирование доходов (убытков).

Контрольная функция финансов заключается в реализации контроля рублем за реальным денежным оборотом и формированием фондов денежных средств. Она позволяет путем сопоставления и анализа затрат и результатов выявлять как позитивные, так и негативные стороны деятельности хозяйствующих субъектов и принимать на этой основе соответствующие решения.

31. Госбюджет, его функции и структура.

Государственный бюджет представляет собой централизованный денежный фонд государства, образуемый для материального обеспечения государственных функций. Бюджет как сводный финансовый план государства рассматривается законодательным органом страны и после его утверждения принимает силу юридического закона. Принципы построения госбюджета: четкое определение всех статей доходов и расходов бюджета; обоснование статей бюджета интересами об-ва и юриди законами; гласность бюджетных действий, доступных для понимания всеми гражданами государства, с обязательной публикацией проекта госбюджета и закона о госбюджете. Структура госбюджета:

1. Доходы(источники поступления средств в бюджет) налоги и сборы;доходы от мероприятий;плата за землю

2. Расходы(направления использования средств)финансирование общ-го хоз-ва,культурных учереждений,содержание органов гос.упр-я;расходы на оборону ит.д.

В том случае, когда государство осуществляет непомерные расходы, возникает бюджетный дефицит, т.е. превышение расходов над доходами. Для покрытия дефицита бюджета государство прибегает к следующим основным способам: эмиссии. Однако это неизбежно приводит к инфляции, росту цен, обнищанию населения, сокращению пр-ва, нарастанию социальной напряженности в обществе; сокращению государственных расходов; формированию такой налоговой политики, которая позволяла бы стимулировать инвестиционный процесс и увеличивать поступления в бюджет; займам правительства в Центральном (Национальном) банке, у других стран. Заимствуя денежные средства для покрытия дефицита госбюджета, государство формирует государственный долг. Его подразделяют на внутренний и внешний.

Внутренний долг - это долг государства населению, предприятиям, организациям своей страны.

Внешний долг - это задолженность гражданам, организациям, правительствам других стран.

Его оценивают по таким показателям, как доля внешнего долга в ВВП; отношение годового объема выплат по внешнему долгу к объему валютных поступлений за год. Последний показатель не должен превышать 25 %.